管理會計在國有企業財務管理中的應用

金亞東

摘要：隨著國有企業市場化建設進程的加快，管理會計在國有企業中的重要性不斷提高，共享機制和業財融合理念的發展使得傳統的財務會計已經難以適應當今企業管理的需求，向管理會計轉型已成必然趨勢，但由于國有企業運營管理的特殊性，以及現階段對管理會計的重視不夠，財務會計與管理會計職能劃分不清，責任界定不明確，影響了管理會計體系的建設，造成了國有企業資源的浪費，影響了國有企業財務管理綜合水平的提高。文章基于這些方面，對管理會計在國有企業應用中遇到的問題及對策進行了分析和論述，以期為國有企業管理方式的改革和管理會計在國有企業當中的應用提供借鑒。

關鍵詞：管理會計;財務管理;國有企業

隨著市場環境的不斷變化和企業管理方式的不斷升級，傳統的財務會計已經不再適合現代企業的要求，能夠幫助企業做出最優決策，提高企業經濟效益的管理會計開始發揮越來越大的作用，在國有企業的管理過程中，管理會計的特殊職能可以為國有企業的決策做出更大的貢獻，但是在實際的應用中仍存在著多方面的問題，只有加快管理會計體系的建設，才能使其為國有企業的決策發展提供有力的支持。

一、管理會計的定義及職能

（一）管理會計的定義

管理會計是從傳統會計中分離出來的，與財務會計并列的一個會計分支。是一種參與企業決策、提供對內財務報告與內部控制方面的專業支持、進行經營預測、協助企業管理層制定并實施企業戰略的職業。與傳統財務會計不同，管理會計面向企業內部，主要服務于企業各級管理者，通過分析解讀財務數據，預測企業未來發展趨勢，從財務與非財務的角度為企業管理層的決策提供支持， 協助企業進行最優決策，改善經營管理，最終目的是提高企業經濟效益。

（二）管理會計的職能

管理會計作為“內部報告會計”，其核心職能是為企業內部各級管理層的決策進行支持。

1. 參與企業經營決策

決策是企業管理的中心，管理會計通過對企業發展和市場環境的分析，通過對相關信息的收集和科學的計算，為管理層的決策提供重要依據，預測方案的可行性，協助管理層做出最優決策，是管理會計的中心工作。

2. 對企業的經營前景進行預測

未來前景關乎企業發展，企業發展需要時時關注當前發展和未來趨勢，而管理會計能夠憑借科學的方法對企業經營前景進行預測，企業管理層以此制定戰略、調整計劃、確定目標，推進企業發展。

3. 建立全面的指標體系

根據企業戰略，科學細化經營目標，明確目標任務，將目標任務進行分解，具體體現到各類預算中，分別落實到各部門，實現企業對預算的精準控制，促進企業資金、資產、人力等資源的合理分配，提高企業經濟效益。

4. 完善企業內部控制

識別風險，對企業經營過程實現事前控制和事中控制，采取措施應對風險。參與制定管理標準，對經營過程中出現的問題進行分析，提出調整方案，保證企業經營的正常運行

5. 參與企業管理信息系統的建設

完善組織架構，利用專業知識為信息系統建設提供支持，促進業財融合，幫助企業穩定經營，促進企業健康發展。

二、管理會計在國有企業中的作用

現在，管理會計在國外企業中已得到大面積的認可和應用。在國有企業中，管理會計也產生了廣泛的影響。

（一）強化國有企業會計核算，提高財務信息的準確性

管理會計工作能對日常財務會計的工作起到約束作用，通過對財務信息的進一步分析，引導財務信息精細化、規范化，提高財務信息處理的準確及效率。不僅能夠披露財務數據，更重要的是能夠協助國有企業運營管理和分析。

（二）合理配置企業資源，降低國有企業經營成本

管理會計工作通過采用科學的工具與方法，對企業的發展方向進行引導，使國有企業管理更加公平公正，避免資源浪費，提高成本利用效率，優化國有企業財務管理模式。

（三）綜合分析數據，采取有效措施，提高國有企業內控能力

管理會計對企業運營數據進行全面分析，通過掌握、控制、評估、分析、改進國有企業內部控制的方法，參與到內部控制系統的建設中，幫助提升內部控制能力。

（四）推動國有企業經營決策優化調整

管理會計通過對企業信息進行處理、提煉，提高信息質量，將財務管理與企業經營結合起來，推動全面的國有企業信息系統建設，增強經營決策的科學性、準確性。

三、管理會計在國有企業財務管理應用中存在的問題

目前，管理會計在國有企業的應用時間較短，而且，由于國內并沒有相關的理論基礎和實踐經驗，對西方管理會計理論“生搬硬套”，導致管理會計在國有企業發展中并未起到實質性的作用。

（一）受傳統管理模式影響，對管理會計重視不足

管理會計不僅能夠在財務管理方面發揮作用，在企業經營管理中也能發揮重要作用。但是由于目前我國管理會計工作仍缺乏完整的管理體系和行業標準，受傳統管理模式的影響，國有企業管理者忽視財務人員的工作價值，并未真正意識到管理會計人員對于企業管理的重要性，沒有為管理會計工作創造良好的環境，導致管理會計在國有企業中的推廣應用阻礙重重，相關人員無法真正參與到國有企業決策中，不能準確判斷國有企業實際經營運行情況。

（二）管理會計人員綜合素質低，缺少專業人才

管理會計人員的素質能力能夠影響企業效益，在國有企業中雖然財務人員數量多，但是能夠參與決策的管理會計人才數量極少，絕大多數會計人員實際從事的都是傳統財務會計工作，工作任務多，創造價值小，工作效率低，且自身跨業務綜合能力不足，難以勝任管理會計的工作要求;同時企業又沒有進行系統的管理會計專業知識培訓，人員綜合素質能力亟待提高。

（三）未能對管理會計職能進行科學定位

近些年來，國有企業管理過程中已經開始有意識地引入管理會計相關理論知識，但是在實際經營管理活動中依然不能區分財務會計和管理會計，管理會計的工作由財務會計兼任，沒有明確管理會計的崗位責任，導致財務部門經常要處理一些超出自身部門職能的工作，在內部審計時發現的一些問題無法確定責任部門，同時，由于工作重心仍舊是財務會計，管理會計職能沒有得到正確劃分，無法真正落實管理會計工作，不能充分發揮管理會計的作用和價值。

（四）管理會計信息化程度有待提高，信息系統融合水平低

國有企業近幾年開始逐步引入有助于管理會計信息化建設的財務共享系統、業財融合系統等，與企業原有的企業資源計劃（ERP）系統、合同系統等，共同構成了國有企業信息化系統。但是新系統的引入過程中存在覆蓋率不足、流于形式等問題，高層管理者為了新系統的推行對下級部門制定硬性指標，而中低層企業管理者為避免管理風險，又不愿依賴新系統新技術，在使用新系統的同時不改革舊的業務處理方式，造成管理成本持續增加，工作愈發繁雜，違背了引入新系統的初衷。同時系統間信息不互通融合度差，存在數據冗余的問題，管理會計在進行企業分析時需要從各個系統提取相關數據，并花費大量時間進行數據處理，剔除重復并糾錯，工作效率受到了影響。

四、管理會計在國有企業財務管理中應用的優化策略

針對管理會計在國有企業應用中出現的問題，對應的優化措施可分為四個方面，下面分別介紹四個方面的具體措施。

（一）結合國有企業實際情況，加強管理會計的應用

加強管理會計的應用首先需要轉變思想，正確認識管理會計，采取相應的措施來促進其在國有企業的推行。

1. 轉變思想，樹立管理會計思維

管理會計在國有企業中的應用，首先需要管理層的支持。國有企業管理層需要首先真正了解管理會計對企業的作用，改變傳統觀念，加強對管理會計的重視，樹立管理會計思維，以此為基礎推動管理會計體系的建設。管理會計的本質是財稅、經濟、管理等相關理論的綜合，通過各種分析，解決企業運行過程中的實際問題，是解決經營管理問題的重要工具，是企業有效決策的重要保證。管理會計的能力素質，對企業發展具有重要影響，在財務管理方面也同樣起著核心作用。

2. 穩步推進，正確認識管理會計

應在國有企業內部加強對管理會計的宣傳，重點是要準確區分傳統財務會計與管理會計，在加強財務會計與管理會計融合和效率的同時，還要注意兩種會計類型的本質區分，這兩種會計的融合并不是為了將其合二為一，融合的最終目的是將從前界定不明的職能和責任進行更加準確地劃分，使其更加符合國有企業管理的要求，提高運行效率，減少重復工作。

3. 構建完善的激勵機制

為了加快管理會計體系的建立，提升工作效率，需要構建合理的激勵機制來確保相關崗位工作人員的積極性、主動性和管理會計工作的順利開展。激勵機制以薪酬激勵為主要方式，通過制定合理的綜合績效，對崗位工作進行考核評價，對員工工作進行獎罰，營造良好的工作氛圍。同時還要注意精神層面的激勵，利用企業文化和自我價值的宣傳培訓，建立員工對企業的歸屬感和認同感，獲得員工的支持和投入，幫助員工實現企業價值觀的統一，形成更積極的組織文化和更低的人才流失率，使國有企業進一步增加發展驅動力。

（二）提升管理會計人員知識技能和專業素質

管理會計人員的專業技能和素質，直接關系到管理會計在國有企業的推行效果。企業應雇傭、提拔和培訓有勝任能力的人才。

1. 提升職業門檻，重視人才引進

近些年我國管理會計行業準則與行業規范都沒有建立完善，但管理會計的工作要求專業性強，是“外行人”難以勝任的。國有企業在進行管理會計崗位聘用時應重點引入高素質人才，細化專業要求，專業是管理會計最基礎的要求，人員起碼應該具備管理會計相關理論知識，也可以要求持有國內或國際管理會計能力認證證書或具備企業管理和財務管理等能力的復合型人才從事管理會計工作。

2. 加強人才培養，進行人才儲備

國有企業應建立人才儲備庫，避免人才的浪費，注重財務人員的階梯式管理，強化組織專門針對財務人員的培訓管理，組織定期培訓，拓寬財務人員的職業發展通道，對于業務能力強，能夠主動學習的財務人員，加大培養力度，建立人才流動機制，從專業技能和管理能力出發，重點培養綜合能力，推進其向管理會計的轉型。同時，也可以通過“以考促學”的方式，以獎金激勵的方式鼓勵財務人員參加專業證書的考試，主動提高自身專業能力， 并通過不斷學習維持專業水平。

（三）國有企業管理層對管理會計職能明確定位并落實

為確保管理會計在企業的順利推行，國有企業不能忽視管理會計的獨立性，需要建立準確的職能定位和管理機制。

1. 明確管理會計崗位職責與分工

國有企業需要逐漸完善管理會計的管理體系，根據企業管理新模式下財務精細化管理的要求細化權責，制定明確的企業制度，對管理會計人員的工作進行約束，明確其工作職責，使相關人員樹立嚴謹的工作態度，推進管理會計工作的規范化發展。針對管理會計崗位制定單獨的崗位責任書，并保證管理會計人員能夠實際參與到國有企業決策當中，使管理會計人員能夠對國有企業發展和經營現狀有清晰準確的認識。

2. 設立獨立的管理會計部門，構建完善的管理機制

目前在大多數國有企業內，管理會計工作都是糅合在財務部門的日常工作中的，沒有獨立的部門和明確的職能劃分，這就導致管理會計工作不能真正開展。只有設立獨立的部門，建立完善的管理機制，才能摒除掉其他干擾，建立獨立的管理會計體系，真正為國有企業管理層服務。管理會計應獨立于財務部門之外，這樣才能真正從國有企業層面進行全面的分析和研究，獨立客觀發表意見。

（四）建立完善的管理會計信息系統

管理會計分析工具的使用，與企業的信息化建設程度緊密相關，優秀的信息系統，能夠幫助管理會計提高工作效率，節省企業資源，能夠確保企業能夠獲取、生產和使用高質量的、相關的信息來支持國有企業的持續健康運行。

1. 構建業財融合體系，強化信息共享

管理會計的數據分析需要的不只是財務信息，而是需要全方位的企業信息，這就需要推進國有企業的業財融合和信息共享。業財融合能夠解決目前國有企業業務與財務兩方面管理壁壘高，融合度差的問題，使信息可以高效溝通，推進國有企業精細化管理，業財融合也是管理會計的基本原則。強化信息共享主要依靠國有企業建立數據共享中心，信息共享能夠推進企業信息全局性和協同性，能夠避免數據冗余和不一致，在當前大數據的形勢下，管理會計只有全面及時了解信息，才能夠為國有企業發展決策提供保障。

2. 積極運用信息化手段，對國有企業信息管理進行全面整合

企業信息管理的核心是信息集成。運用互聯網技術和信息化手段，整合多系統平臺;利用智能化工具，推進辦公自動化、可視化建設;建立企業數據池，增強國有企業信息化生產力;采用標準化的流程，為管理會計編制和提供標準化的報告。多措并舉使管理會計可以更快地獲取數據和信息，提高管理會計信息利用效率和數據分析能力。

3. 推進管理流程創新，提高國有企業信息質量

流程創新是企業管理信息化成功的重要一環。利用管理會計中的BPI（業務流程改進）和BPR（業務流程重組）的理念，通過完整的流程跟蹤，對國有企業中的管理流程進行重新設計，消除重復過時的業務處理方法和流程，優化存在缺陷和問題的步驟，充分利用新技術新系統，對流程進行重組與簡化，并且注重后期的流程監控與反思，以實現國有企業在經營成本、產品（服務）質量、響應速度等各方面突破性的進步，提高企業的競爭優勢。

五、結語

綜上所述，隨著市場經濟的發展和國際化進程的加快，管理會計的推進過程中會遇到各種問題，但是作為國有企業管理體制革新的必經之路，國有企業應根據自己的實際情況制定出相應的管理會計管理制度。管理會計要發揮職業優勢，針對國有企業的特點創新管理的方式方法，對財務管理過程中存在的問題進行改進，同時對國有企業管理層決策的制定和調整提供全面準確的信息，將企業風險降到最低，實現資源的合理配置，增強企業效率，制定具有企業特色的發展計劃，助推國有企業改革，促進國有企業的進一步發展，強化企業競爭力。

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（作者單位：渤海鉆探第一固井分公司）