建筑工程預(yù)結(jié)算審計存在的問題及解決措施

徐冬梅

摘要：現(xiàn)階段，在建設(shè)工程中，融資的重要性不言而喻，對整個項目的運行起著基礎(chǔ)性和決定性的作用; 因此，必須妥善管理工程造價的盡職調(diào)查，對建筑公司的日常運營和發(fā)展至關(guān)重要。 隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑行業(yè)迎來了巨大發(fā)展機遇。在規(guī)模和數(shù)量不斷增加的同時，建設(shè)工程的難度、復(fù)雜度及建設(shè)內(nèi)容也在不斷增加。在現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展過程中，工程施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。建筑安裝工程是建筑工程項目的重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)的推動下，企業(yè)對安裝工程的質(zhì)量和造價控制也提出了全新的要求。 文章主要分析當(dāng)前建筑安裝工程預(yù)結(jié)算造價分析與控制工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)結(jié)算審計;存在的問題;解決措施

近年來，社會發(fā)展迅速，建設(shè)項目的管理成本審計是管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，主要直接或間接用于建設(shè)項目的消費支出，這種支出和協(xié)調(diào)，以使得一整套建設(shè)項目中的消費支出有組織的、系統(tǒng)的、合理的分配過程。本文對施工期間造價補償審計的要點和管理策略進(jìn)行了分析，旨在為施工管理提供一個標(biāo)桿。建筑業(yè)不斷進(jìn)步，許多建設(shè)項目上馬。市場競爭壓力加大，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展局面。有關(guān)業(yè)務(wù)單位為了在市場上占據(jù)主動，往往手段不力，增加工程造價。加強對建筑工程的事前控制，可以有效地保護(hù)建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益，并有助于實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，建筑工程造價盡職調(diào)查的方法應(yīng)適時適應(yīng)實際工程的要求，為工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)積極做好準(zhǔn)備。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審計管理的重點

（一）初步檢查

關(guān)于建筑工程的管理，不應(yīng)忽視控制的初始階段。在此背景下，首先是對整個建設(shè)項目的設(shè)計，在設(shè)計階段充分考慮施工成本，并進(jìn)行工程科學(xué)核算，可以起到促進(jìn)作用。此外，初步檢查的準(zhǔn)備也很重要，如果準(zhǔn)備得更科學(xué)、更到位，可以有效地促進(jìn)成本控制。建設(shè)在初始建設(shè)階段管理清算賬戶的成本在合理控制下會更容易，如果一個人無法發(fā)揮控制作用并在以后緩解嚴(yán)重問題，那么總體控制階段是一個基本步驟。

（二）中期控制

建設(shè)工程管理費用預(yù)付款的審計結(jié)算，在中期，控制是必不可少的，因為中期決定了建設(shè)項目實施的整個狀態(tài)和項目實施過程中的各方面消費大幅擴(kuò)張，因此成為項目總成本補償賬戶管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在控制這個環(huán)節(jié)的過程中，要保證在各個環(huán)節(jié)都可以鼓勵成本控制，才能有效提高成本管理的效率。建筑成本的管理通常在中期作為工作執(zhí)行階段的一部分實施，因此該階段的每個細(xì)節(jié)都決定了成本概況。

（三）后續(xù)檢查

就建筑工程而言，后續(xù)控制也非常關(guān)鍵，因為這是工程的驗收階段。如果接待順利，整個項目就可以按計劃推進(jìn)，否則，完工期限就會推遲，這意味著工程不能順利進(jìn)行，導(dǎo)致成本越來越高。至于作品的驗收，在很大程度上也受某些準(zhǔn)備工作的影響例如：資料的全面性和證件的齊全性，因此在后期的控制當(dāng)中，需要對每個環(huán)節(jié)的工作給予高度的重視，推動后期驗收工作開展。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作的重點分析

（一）結(jié)算審計

建筑工程一般都具有較長的周期性，并且在建筑工程中一般會有階段性的劃分，某個階段完成某個部分的建造。所以對于建筑工程的審計來說也是具有周期與階段性的。建筑工程中的審計人員需要根據(jù)建筑工程的每一個環(huán)節(jié)分別進(jìn)行資金計算，并且在一段時期內(nèi)將實際與預(yù)算結(jié)果進(jìn)行比對，再對之后的建筑設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行稍微調(diào)整。在建筑工程的最后，結(jié)算審計還需要進(jìn)行最終的成本計算。結(jié)算審計能夠保證每一個階段的建筑工程，并且將建筑工程的成本用量嚴(yán)格控制在計劃之內(nèi)，為保證建筑的質(zhì)量與建筑企業(yè)的收益打下基礎(chǔ)。

（二）跟蹤審計

跟蹤審計與結(jié)算審計不同，跟蹤審計在工程開始之前就需要進(jìn)行。跟蹤審計需要對于建筑工程中所有可能遇到的不利情況作出一個判斷，并且對存在的問題擬定一個解決方案，計算其中的成本支出。跟蹤審計在建筑工程中還需要緊密跟進(jìn)建筑進(jìn)展，但跟蹤審計是針對建筑工程的最后環(huán)節(jié)作出的最終計算。

（三）預(yù)決算審計

預(yù)決算審計需要針對建筑工程中可能存在的一些影響工程進(jìn)展的因素進(jìn)行探究，結(jié)合實際的建筑情況對可能出現(xiàn)的影響建筑進(jìn)程的事件進(jìn)行模擬計算，然后再擬定一些方案來解決這些問題，控制建筑工程的成本預(yù)算，預(yù)決算中各種信息的總和非常重要。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價的預(yù)算控制，是根據(jù)勞動實際需要，在法律框架內(nèi)，對工程范圍、工程量、定量評價等進(jìn)行控制和管理的一種措施。在實踐階段，按照施工圖和設(shè)計圖的要求，按照工程合同、招標(biāo)文件、協(xié)議、會議記錄等信息，對現(xiàn)場信息進(jìn)行有效的收集和應(yīng)用和技術(shù)變量。

（一）定量控制

在建設(shè)項目的建設(shè)階段，對項目的預(yù)計造價進(jìn)行核實，項目量既是審計工作的依據(jù)，也是規(guī)劃工作的內(nèi)容。執(zhí)行定量審計可確保建設(shè)項目的建設(shè)按計劃進(jìn)行。通過控制施工期間的成本預(yù)算，可以保證施工質(zhì)量和不同施工階段之間的協(xié)調(diào)。在項目或施工的設(shè)計階段，規(guī)定本身，加上許多工程項目，其信息內(nèi)容的相關(guān)性和建設(shè)項目的范圍更廣，因此由于工作復(fù)雜，大量時間和信息選擇的結(jié)果計算有誤已漏入版本，根據(jù)審核目標(biāo)進(jìn)行崗位調(diào)整 各步驟均按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有效提高了最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性定量計算。

（二）核實項目費用的列入

在驗證項目成本包含的過程中，技術(shù)人員必須認(rèn)識到本次練習(xí)的中心目標(biāo)是驗證項目成本包含的驗證內(nèi)容，驗證是否與合同存在差異，并明確工作點，然后再根據(jù)計劃的目標(biāo)對成本的包含進(jìn)行后續(xù)驗證。在設(shè)定費率時，按照與工作成本管理相關(guān)的文件要求進(jìn)行工作，并在過程中進(jìn)行控制，主要是在成本包含的核實過程中。審核考慮項目成本，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，建立科學(xué)完善的審核體系。

（三）控制一次性付款的應(yīng)用

控制工作實施的目的是保證收盤申報時各項單價的合理性。通常一個項目可能涉及多個方面，這是在項目技術(shù)設(shè)計階段根據(jù)各種文件、圖紙和現(xiàn)場條件進(jìn)行分析的一種措施。工程成本根據(jù)工程成本管理服務(wù)的文件，以及與工程合同和招標(biāo)有關(guān)的文件計算。在經(jīng)營成本確認(rèn)的控制階段，需要明確費率計算的具體結(jié)果，如果費率或工程總價有所下降，還要檢查從一年到下一年度是否減少。

四、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審計管理的對策

（一）提高審計人員的造價預(yù)結(jié)算審計管理意識

審計師在建設(shè)項目管理發(fā)展中的作用至關(guān)重要。如果他們對成本結(jié)算審計管理深入了解，就可以更好地管理建設(shè)項目實施過程中的成本結(jié)算。在此背景下，有必要通過有效手段和培訓(xùn)，讓建筑工程的檢查人員在結(jié)賬前更加了解審計費用的管理。其次，要對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保他們具備管理成本清算審計所需的管理技能和技巧，并能夠有效地運用科學(xué)的管理手段，提高成本清算審計的管理效率。工程造價審計的管理要取得有效的效果，就必須解決建設(shè)項目實施過程中的管理意識問題，因為管理意識在很大程度上直接影響著人們的行為，最終影響著人們的行為 ，審計管理費用的結(jié)算。

（二）完善成本結(jié)算相關(guān)審計管理機制

一些建筑公司在建筑工作期間對建筑成本的結(jié)算進(jìn)行審計和管理，并且只監(jiān)控在一定時期內(nèi)進(jìn)行的工作。建立有效的成本清算審計管理機制，可以扭轉(zhuǎn)這種局面，在規(guī)范化下更好地控制成本，最終提高成本清算審計的系統(tǒng)管理效率。作為建設(shè)工程管理的一部分，建立有效機制，更好地保障和參考工程的實施。在工程造價管理方面，還需要建立工程造價管理機制，以便更好地引導(dǎo)工程造價管理工作，在一定階段有效實施和整合。

（三）加強責(zé)任分配

在建設(shè)項目的建設(shè)過程中管理清算和成本控制不是一個人的責(zé)任，任何參與此類項目開發(fā)的人都應(yīng)該承擔(dān)自己的成本控制責(zé)任。在此背景下，要有效劃分清賬業(yè)務(wù)審計管理中每個人的職責(zé)，使清賬業(yè)務(wù)審計管理落到實處。他們在清賬業(yè)務(wù)的審計管理中的責(zé)任感。同時，管理盡職調(diào)查的成本是方方面面的。這是因為在建設(shè)過程中涉及人力資源的很多方面，在這種情況下，一旦職責(zé)劃分清楚，很容易在管理上遇到困難甚至造成混亂，從而導(dǎo)致混亂。成本會計、賬目編制和項目期間的審計管理。職責(zé)分工也是人力資源管理過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，在一定程度上決定了審計管理在建設(shè)工程成本結(jié)算中的現(xiàn)狀，最終決定了建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）做好工程造價預(yù)結(jié)算審核人員的管理培訓(xùn)工作

作為建筑工程的重要組成部分，安裝工程與其他類型的工程有著明顯不同，尤其是在施工方案和施工工藝方面。對于不同類型的建筑，裝修風(fēng)格有著非常重要的差異，這就導(dǎo)致了施工方案和相應(yīng)安裝程序的差異。施工作業(yè)難度和復(fù)雜性的增加，以及施工安裝工作的復(fù)雜性，對后續(xù)工作的科學(xué)控制產(chǎn)生重大影響。由于施工安裝工作涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)多，需要的安裝材料種類繁多，而且不同種類、不同等級的材料對應(yīng)的價格相差很大，使工作更加難以預(yù)先確定成本。由于建筑物功能的變化，在建造設(shè)施的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)施設(shè)計變化的問題，當(dāng)最初完工的設(shè)施必須拆除時，會產(chǎn)生額外的費用。此外，對施工安裝工作也有審美要求。審計師的專業(yè)性，能更好地處理項目的施工問題，提高盡職調(diào)查的效率。因此，經(jīng)營單位應(yīng)采用有效的監(jiān)測方法和控制措施，有效提高建設(shè)項目管理人員的專業(yè)水平。施工作業(yè)的盡職調(diào)查對施工企業(yè)的影響很大，要在施工技術(shù)的實施過程中對其進(jìn)行控制和引導(dǎo)，才能有效地保持經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展企業(yè)實力。工程造價盡職調(diào)查要求工作人員具備良好的職業(yè)資格和專業(yè)技能，例如，掌握計量單位價格法，詳細(xì)說明工程改造技術(shù)方面的細(xì)節(jié)，具備從根本上控制了建筑材料市場。負(fù)責(zé)審核施工方案和施工現(xiàn)場的人員情況特殊，造價人員必須具備良好的職業(yè)資格和客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

（五）建立工程造價信息和咨詢系統(tǒng)

目前，建筑業(yè)生產(chǎn)資料價格在國內(nèi)市場基本放開，并迅速走向市場價格體系，施工難度大。作為市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的組成部分，公共部門可以通過制定政策法規(guī)來完善、管理、引導(dǎo)和規(guī)范建筑市場，同時采取配套措施，將與公共部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動相聯(lián)系的活動分開并委托他們到社會咨詢服務(wù)機構(gòu)和相應(yīng)的協(xié)會。按照工程總造價社會化、工程總造價制度化、服務(wù)化的發(fā)展理念，發(fā)揮信息化和咨詢化作用，既為企業(yè)回報敏感信息、高效決策，又為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)服務(wù)也成為政府、市場和企業(yè)之間的門戶，作為溝通過程的一部分，供求信息和價格信息可以及時傳遞給政府，為制定相應(yīng)政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會進(jìn)入了信息時代，市場價格瞬息萬變。工程造價行業(yè)要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，加快發(fā)展工程造價信息與咨詢服務(wù)業(yè)。

（六）加強對預(yù)結(jié)算造價的審查

有效控制預(yù)融資成本需要徹底改革。安裝工程預(yù)融資計劃編制完成后，有關(guān)單位結(jié)合實際情況，嚴(yán)格審查預(yù)融資計劃的具體內(nèi)容，盡可能避免出現(xiàn)重新計算的問題，進(jìn)一步增加成本，預(yù)融資工程的控制強度。工程量審查是建筑成本審查工作的核心。定量審查包括審查設(shè)施設(shè)計方案，全面收集預(yù)算和定量計算，并根據(jù)這些信息進(jìn)行有效審查。設(shè)計方案和安裝方案是定量審查的主要依據(jù)，參與人員應(yīng)確保沒有重復(fù)或遺漏。電氣施工和通風(fēng)行業(yè)的施工段數(shù)量非常多，也需要進(jìn)一步檢查。此外，材料和設(shè)備的價格是項目總成本中非常重要的一部分。其中包括審查材料和設(shè)備規(guī)格，檢查最常用的關(guān)鍵材料，并確保單位價格合理。

（七）完善預(yù)付費用和成本管理責(zé)任制

管理體系為管理提供了基礎(chǔ)和保障。一是要落實和建立成本管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑企業(yè)自身發(fā)展的實際，建立規(guī)范的成本管理體系，明確管理職責(zé)。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)盈利，必須明確發(fā)展目標(biāo)，建立適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的管理體系，保證工程造價管理體系的完整性和合理性，避免資源浪費，實現(xiàn)經(jīng)營管理效益最大化。此外，成本管理系統(tǒng)應(yīng)作為施工管理的基準(zhǔn)。二是完善企業(yè)事前責(zé)任制度。盡職調(diào)查系統(tǒng)的逐步發(fā)展有助于管理成本。盡職調(diào)查制度的建立和完善，要結(jié)合具體建設(shè)需要，確保在責(zé)任落實過程中將各項工作納入管理體系。例如，建設(shè)項目經(jīng)理圍繞預(yù)結(jié)算責(zé)任組織會議，提出成本管理問題的解決方案，分析問題和解決方案，進(jìn)一步完善管理體系，發(fā)展“合同”業(yè)務(wù)模式，“集體、風(fēng)險保障”。作為建設(shè)項目建設(shè)的一部分，對每個項目進(jìn)行單獨的量化計算，以明確項目管理的目標(biāo)和任務(wù)。在工程造價管理階段，工作的實際效率與不同部門之間的協(xié)作有很強的聯(lián)系。在對建筑成本進(jìn)行盡職調(diào)查期間，負(fù)責(zé)設(shè)計、施工和管理的部門知情且知情。成本控制員必須在現(xiàn)場執(zhí)行現(xiàn)場訪問和管理任務(wù)。與現(xiàn)場施工人員的溝通必須了解施工細(xì)節(jié)，收集現(xiàn)場施工的圖像和記錄，了解工程的實際情況。為保證過程中信息的高效交流，應(yīng)合理使用IT系統(tǒng)，方便盡職調(diào)查工作。如果只限于人工驗證，所使用的程序比較繁瑣，工作量也比較大，容易出現(xiàn)錯誤問題，而計算機系統(tǒng)可以有效控制。在實際工作階段，員工越來越有機會拓寬專業(yè)領(lǐng)域，分析行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定價信息，確保前期控制建設(shè)成本的整體效率，不斷提升工程質(zhì)量。

五、結(jié)語

建筑工程的事前檢查包括工程的定量檢查、一次性分配項目和成本的考慮，其結(jié)果直接關(guān)系到工程造價的管理。建筑成本管理的主要驅(qū)動因素之一是對建筑工程成本的盡職調(diào)查。目前，許多建筑企業(yè)在工程造價估算的編制上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)不佳，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，作為工程造價管理組織的一部分，應(yīng)積極推行工程造價盡職調(diào)查制度，以充分保證工程建設(shè)成果。管理人員配備表，落實到各部門和任務(wù)的執(zhí)行和工作人員的工作量，加強對項目運行的控制，為建設(shè)性補償賬戶管理成本，提高資源使用效率和公司日常運作更加流暢、科學(xué)，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：中國電影資料館）