完善農業科技企業融資體系的思考

顧玉峰

現階段，我國農業科技企業融資中存在著許多問題，農業科技企業必須從當今時代的發展入手，構建多元化融資體系，創新金融服務，調整多層次資本市場，加快企業科技創新，從根本上解決農業科技企業融資體系出現的問題。

目前，我國“三農”問題依然突出。要想增加糧食產量和農民收入，必須加快農業科技創新步伐。農業科技企業作為農業科技創新的中堅力量，為農業科技成果轉化提供了平臺，在實現農業現代化的過程中發揮著重要作用。然而，我國農業科技企業融資體系不完善、融資渠道單一、資源不足已成為制約我國農業科技企業發展的重要因素。政府財政投資和銀行貸款是農業科技企業的主要資金來源。金融投資和銀行貸款是農業科技企業發展的命運所在。建立多元化的融資體系是實現農業科技成果轉化、促進農業現代化發展的必然前提。這是農業科技企業可持續發展的關鍵。根據農業科技公司的財務狀況，現提出了發展和完善農業科技公司多元化融資體系的建議。

一、中國農業科技企業融資狀況分析

農業科技企業是指以科技為支撐，集科研、生產、流通于一體的知識密集型企業。在發展過程中，我國農業科技企業主要面臨以下問題。

（一）農業科技企業發展的限制

1.農業科技管理體系不健全

農業科技企業的生產經營比較傳統。有些企業實行“家族制管理”，內部治理結構普遍滯后，業務發展潛力不足。經濟體制的缺陷、金融體系的不完善、財務管理的水平低，導致農業科技企業與金融機構之間存在信息不對稱，銀行無法及時收到公司資產負債表等相關信息。因此，為了避免承擔太多風險，銀行會降低對該類企業貸款的意愿。

2.農業科技公司面臨特殊的經營風險

農業科技公司的研究對象是高科技農產品。在開發過程中，可能會面臨技術瓶頸和開發失敗的風險，很難預測市場前景。同時，由于農業的弱質性，農業科技企業受到自然因素的嚴重制約。因此，農業科技公司的風險遠高于其他公司。

（二）政策不完善，服務不足

近年來，政府頒布了一系列戰略措施，強調加大對科技企業的支持力度，但效果并不明顯。我國中小科技企業發展的制度體系并不完善，政府對農業科技企業的支持和服務薄弱。保護和扶持農業科技企業的相關法律法規不完善，信用擔保機構的發展不適應農業科技企業的需要，沒有具體的信用擔保機制和風險平衡機制。

（三）資金渠道單一，收到的資金較少

資本是科技企業生存的血液，是企業可持續發展的前提。新技術需要大量資金來支持研發、生產和銷售過程。同時，新技術的研發周期長，需要大量的人力、財力和物力。由于個人和社會融資能力有限，公共財政投資和銀行貸款已成為農業科技企業的主要融資來源。主要表現在以下兩個方面：

1.不完善的資本市場

當地主要市場為公司設定了較高的門檻。我國許多農業科技公司規模有限，盈利能力弱，難以滿足上市要求。相關部門降低了高科技公司的上市要求，但方法和制度方面仍然存在缺陷。資本市場難以發揮支持農業科技企業的作用。

2.風險資本和民間資本的利用不足

民間資本主要來自大公司、保險公司、個人和一些基金組織。我國民間資本資源豐富，但農業科技企業的邊界和利用民間資本的自發性難以吸引注資。同時，民營資本的運行機制不完善，農業科技企業缺乏專業的估值機構，限制了民營資本向科技研發的轉化，中國農業科技企業在利用風險投資方面存在很多問題。由于風險投資流出機制不完善，農業科技企業對風險投資的關注度也比較有限。

（四）農業科技企業得到金融機構支持不足

1.貸款抵押品種單一

金融機構的信用擔保清單必須為公司提供大量擔保，以降低發放貸款時的信用風險。然而，對于風險較高的公司來說，實物抵押品很少，公司的早期生存能力也不好，很少有機構為公司提供擔保。農業科技企業雖然有自己的設施和土地，但只能用專業的機械設備作為抵押，并且獲得的貸款也較為有限。

2.銀行貸款的門檻高、條件有限

農業科技公司主要以銀行“科技貸款”的形式為農業科技公司提供資金。事實上，這項技術貸款是在中國人民銀行的支持下發放的，有各種策略和計劃。農業科技貸款不僅有很多限制，另一方面，金融機構主要資助國家和省級農業科技項目，科技公司需要經過很多復雜的程序才能獲得較少的資金。

3.新技術開發周期長

農業科技企業研發周期長，不同發展階段的資金需求也不同。中期業務發展初期，資金需求最高，容易突破資金鏈。而公共商業銀行發展不平衡，金融服務創新不足，它主要依靠土地和住房保障，忽視了農業科技企業資本需求的波動性和季節性。如果忽略對不同類型的科技公司開發多元化的金融產品，就很難為公司提供足夠的資金支持。

（五）財務風險

農業科技企業在資金的采購和使用中，也會受到各種市場因素的影響，導致財務風險，尤其是因為企業在資金使用上的財務結構不合理。最后，該公司無法償還到期債務，導致投資損失。籌集資金時，公司主要需要銀行貸款。證券化程度不高，增加了公司的財務風險率。在外部運營過程中，公司需要財務部和市場部的配合，才能對市場上的產品研發價格做出基本判斷。為了吸引利潤率高、價格競爭力強的消費者，必須有效規避外部變化帶來的商業風險。最后，收入分配風險主要包括稅收政策和股利政策變化的風險、利潤分配的風險、公司股利的風險、向員工支付獎金的風險以及清算費用等。

二、完善農業科技企業融資體系的對策建議

（一）提高農業科技企業競爭力

農業科技公司要適應現代經濟發展的要求，積極推進現代農業制度建設，加強內部管理，完善企業財務制度，提高信息透明度和企業人員素質。加強農業科技企業的誠信度，有助于企業獲得融資和可持續融資，這對企業的可持續發展至關重要。此外，政府還出臺了一系列支持農業科技發展的政策。企業要充分利用各種激勵政策，積極向有關部門籌集科技資金或專項資金。

（二）充分發揮政府職能，創造良好的金融環境

發展農業科技企業，必須充分重視政府的作用。沒有政策支持，企業就失去了穩定和長期發展的基礎。政府還應充分參與農業科技企業的發展，鼓勵地方政府加大對企業信用擔保的支持力度，合理配置社會資金，鼓勵民間資本積極參與農業科技創新。加快金融體制改革，推進支持農業科技創新的銀行建設。規范中介機構活動，完善風險化解機制和信用擔保機制。

由于農業科技企業與金融機構之間的信息不對稱，銀行無法及時獲取公司資產負債表等相關信息，為農業科技企業融資的銀行數量減少。政府應積極牽頭建立信息交流平臺，完善咨詢評估服務，完善信用擔保體系，不僅能有效提高企業信息的透明度，還可以降低銀行和擔保機構獲取信息的成本。

（三）建立多渠道融資機制

1.充分利用資本市場

行政主體市場對上市公司的要求較高，農業科技企業規模有限，盈利能力低，上市融資困難。創業門檻低，為具有發展潛力的中小企業提供了機遇，為具有良好發展前景的農業科技企業提供了融資平臺。因此，農業科技企業要認真了解相關政策法規，創造條件，積極參與資本市場。

2.積極引進風險投資，完善風險投資體系。

2012年，中央一號文件提出推進國家農業高新技術產業示范區和國家農業科技園區建設，積極管理和推廣金融貸款、風險投資等社會資本，參與農業科技創新產業。利用風險投資解決農業科技企業融資不足的問題，對于農業科技企業的發展，解決農業、農村和農民問題具有重要意義。風險投資在政府整合社會資金方面發揮著主導作用。鼓勵農業科技企業與風險投資良性互動，鼓勵民間資本積極參與擴大風險投資資金來源。加強風險投資市場建設，完善風險投資退出機制，解決風險投資機構的擔憂。

（四）加強對農業科技的財政支持

1.促進貸款抵押業務的發展

由于有形資產稀缺，科技公司難以提供擔保，公司可用資金有限。要解決企業擔保難的問題，必須積極推動利用知識產權、貸款、專利、商標等無形資產進行擔保融資，緩解科技企業抵押貸款不足的問題。與其他行業的高新技術企業相比，農業科技企業有其自身的特點，農業科技企業也屬于科技型企業。農業科技成果和農業知識產權可以作為貸款擔保。

2.創新金融服務

由于農業科技企業的局限性，創新金融服務存在一些問題，如業務信息透明度低、財務管理不規范等，銀行應勇于創新，提供會計制度方面的咨詢和培訓，向不符合銀行信貸要求的公司提供稅收法律法規和銀行業務咨詢，逐步引導公司規范化工作。在風險控制方面，銀行應克服傳統的業務模式和管理，完善銀行的風險分擔和補償機制，采取多種方式全面加強風險控制、溝通和業務聯系，對公司信息進行檢查和監控，實時了解客戶動態，加強風險管控。根據農業科技企業貸款金額小、信貸頻率高、季節性強的特點，創新信貸服務體系，改變傳統銀行資產、利潤等財務指標的專屬估值標準，放寬貸款條件，對不同類型的農業科技企業實行差別化貸款。

（五）根據公司發展階段確定合適的融資模式

根據生命周期理論，將農業科技企業的成長過程分為種子期、初創期、發展期和成熟期。與其他行業的高新技術企業相比，農業科技企業的發展周期和新技術的研發周期相對較長，不同發展階段對資金規模的需求也不同。為了解決公司的財務問題，遵循公司的發展規律，根據公司發展的各個階段的特點確定融資模式顯得非常重要。

種子期是公司的起步階段，主要從事新技術的研究和開發。考慮到研發和運營風險，公司主要依靠政府科技基金或部分天使投資基金和私人貸款。在創業階段，企業需要大量的人力、物力和資金來支持科技成果的產業化。目前，農業科技企業面臨財務和運營風險，難以獲得銀行貸款。除國家和地方財政支持外，公司還可以引入風險投資并獲得信用擔保。成長期的公司已經完成了研究和技術開發，并為進入市場塑造了產品。此時，公司的風險可以通過投資和融資策略來降低。較成熟的公司可以使用銀行貸款、上市融資、債券融資和其他融資方式。

（六）加快企業科技創新

科研能力是農業科技企業生存和發展的基礎。只有不斷更新技術，加快科技創新，才能吸引更多的資金投入。目前，中國對農業科技公司的投資水平已經引起了前所未有的關注。資金投入主要來自國家科技廳財政預算。如果公司年度內的科研項目不能被接受，那么科技創新資金將受到嚴格限制，這可能會影響公司進行新科技創新的積極性。利用自身優勢融資和吸引民間資本投資是農業科技企業可持續發展的重要基礎。增強內部基本競爭力，獲得外部市場認可。科技創新是企業發展的必經之路。加快科研成果轉化，創造新資源。企業利用新的科技創新基金和風險投資形成良性循環，最終促進我國科技競爭力的不斷提高。

（七）多層次資本市場的調整

盡快完善我國各級資本市場之間的“轉換機制”，促進創業板市場發展，大力發展場外交易市場，形成場外交易市場與交易所相互補充的良性互動機制，明確發展方向和市場定位，避免重復體系建設、低效率和橫向競爭，促進協調發展。形成良性競爭，增強我國資本市場活力，建設多層次資本市場，充分發揮金融優勢。

（八）加強社會信用擔保體系建設

盡快建立覆蓋全國的社會信用體系管理統一平臺，建立信用標準，實現社會信用信息的網絡化、透明化，共同監督生活各領域信息交流的實施。此外，擔保公司門檻低、效率高、信貸速度快，可以接受多種抵押貸款作為抵押品。因此，中小企業直接向銀行申請信貸支持時，可以通過擔保機構向合作銀行推薦融資項目，以提高融資成功率。

結 語

總之，從整個社會經濟的角度來看，即使找到了農業科技企業融資困難的原因，也必須找到解決農業科技企業融資困難的方法，包括政府、銀行和企業、經濟金融環境、各種創新方法和其他因素。農業科技公司在農業發展中起著主導作用，對促進農業現代化具有重要意義。充足的資金支持和完善的融資機制是促進科技企業發展的重要前提。因此，建立多元化的融資體系是農業科技企業可持續發展的重要保障。