事業單位會計信息化標準體系的構建

安紅

本文通過對會計信息化目標、原則與標準體系構建的分析，理清了行政事業單位會計信息化標準體系構建的思路和流程，有助于推進我國會計信息規范化建設，為會計信息化標準體系建設與理論研究奠定基礎。

迅速發展的信息技術在各行各業中的應用日益廣泛，建立信息技術體系可以為許多行業和領域提供實用的服務。在會計行業，會計信息的標準化、透明化是實現會計信息共享的前提。但是在傳統的會計信息管理模式下，其績效并不高，總體使用情況也不盡如人意。在這種情況下，建立一個會計信息化的標識系統，既可以促進會計工作的規范、有序地進行，又可以方便共享會計信息，提高各項工作的實際效率。目前，已有不少學者對我國的會計信息化標準體系建設進行了深入的探討與分析，并取得了一些成果，為我國會計信息化的發展奠定了良好的基礎。但在會計標準化體系的構建中，有些地方還有待于進一步的探索與發展。在這一過程中，我們不僅要對整個行政事業單位的信息化環境有一個全面的認識，更要把它納入到價值鏈的信息系統之中。

一、有關會計信息標準系統的概念

（一）會計信息化是什么

會計信息化是企業整體信息化的一部分，運用現代信息技術對會計信息通過收集、傳輸、處理、存儲、應用，利用數據交換技術、網絡通信技術，實現對財務數據的實時和主動性的管理。

（二）會計信息系統的建設

會計信息標準是指通過內部的相互關聯而構成的一個有機的、科學的整體。會計信息化的內涵是通過會計核算實際記錄或者科學預測，通過對會計信息收集、加工、儲存、傳遞、管理和利用等活動以及信息技術的制定、發布、實施信息技術標準，從而達到預期的統一局面，以獲得較好的社會和經濟效益的目的。

（三）理論依據

會計信息化是通過對有關規則和相關經驗進行一系列分析與歸納后的管理活動提出的，而在此過程中我們對有關規則及相關的經驗分析與歸納也就是所謂的“理論基礎”。要建設好會計信息系統，就必須要有一個正確而堅實的理論依據指導相關的會計標準構建。

二、我國會計信息體系的發展狀況

（一）信息的孤立

信息孤島的最直觀反映就是信息不能完全共享，信息的共享、傳播和交互過程受阻，導致許多有價值的信息不能及時得到利用，不能真正地涵蓋所有的需求。在我國會計信息系統尚未建立之前，信息孤島現象非常普遍，其原因是信息的傳播渠道尚未完善，信息共享的方式與手段尚未形成。這就限制了信息傳播所能起到的積極作用，這也是我國會計信息系統亟需建立的內在動因。

（二）歷史資料不能得到充分使用

在會計行業，各有關機構、部門都會將海量的數據和資源儲存起來，而隨著數據的增加，數據的儲存就成了一個必須要解決的問題。但是由于信息技術的迅速發展，信息存儲方式的不斷更新，導致了大量的歷史資料不能輕易被提取出來，也不能得到充分的利用。特別是當某些特殊情況需要使用的時候，因為儲存方式的變化，或者受到了某些限制，導致這些歷史資料不能及時被發現，從而影響了大量的工作進展。

（三）難以保證信息安全

會計信息的安全性是至關重要的，它直接影響到公司的利益和某些商業秘密。在建立會計信息系統之前，會計信息的安全性是一個經常被人們所擔憂的問題。會存在有些人對公司的內部信息進行攻擊，或竊取公司的財務資料和重要的內部資源，從而造成巨大的經濟損失等問題，所以要確保會計信息安全。

三、會計信息化的基本特點

會計信息化是指利用計算機網絡技術對會計信息進行管理的過程。它的主要特點有兩點：

（一）以目標為導向的會計信息

會計信息是一種非規則的信息，其實質在于反映公司的財務狀況、經營業績以及未來的發展趨勢，但是，會計信息具有很強的目的性，因此，會計信息的反饋對公司的經營活動和會計行為都有很好的指導意義。

（二）財務信息系統中軟硬件的多元化

在計算機網絡技術飛速發展的今天，信息平臺、信息處理軟件、信息處理設備等都是多如牛毛。會計信息系統是企業信息系統的重要組成部分，由于軟件與硬件的不同，其運作與運用的方法也各不相同。

四、建立會計信息化的會計準則

要明確我國的會計信息系統的基本特征，并在此基礎上建立我國的會計信息標準體系。

（一）建立會計信息系統的目標

在建設會計信息標準時，首先必須從其內涵和特點入手，突出標準體系在會計信息系統中的作用。會計信息是我國社會經濟的重要表現形式，也是海關、統計、稅務、工商管理、財政等相關部門的統計和管理的前提要素。其次，要明確會計信息系統的管理目標。會計信息化的標準化管理系統，實質上是為會計人員在進行會計信息管理的過程中，提供了一個相對規范化的操作和管理依據。建立會計信息化標準體系的目的在于使未來的會計信息化目標具有相對的指導意義，將其應用于會計人員的業務訓練，是把會計信息從抽象的會計信息轉化為具體的會計實踐活動。

（二）建立會計信息系統的準則

會計信息標準的制定要根據其自身的特性進行針對性設計，要使其在各個方面都得到良好的完善，使其更具體、更系統地執行。會計信息標準的制定應遵循下列原則：

1.一致性原則：在制定統一的會計準則時，要保證各部分準則與整個會計信息的一致性，認真地區分不同的會計信息的相互交叉和沖突，在統一的準則下，找到相應的解決辦法。

2.關聯原則：會計信息標準是一個綜合性的系統，它的內在穩定性需要依賴于系統內各因素的相互關聯相互制約，以確保整個系統的穩定性和可持續發展，從而達到最佳的綜合效益。

3.動態原則：從根本上講，會計管理是一個動態的、持續的管理過程，所以，在建立會計準則的原則時，必須遵循動態的原則。動態和關聯性是相互補充的，因為會計信息系統中的各個因素之間有某種聯系，一旦某一因素發生了變化，其他因素也會隨之發生變化，從而呈現出一種動態的會計信息。

4.邏輯結構原則：在建立會計信息化標準體系時，各個要素都要遵循一定的邏輯結構，各個要素之間的位置和關系要有合理的邏輯聯系，從而確保整個系統的結構穩定。

（三）建立會計信息系統

在建立會計信息系統時，必須明確其規范體系的基本架構，依據有關的建設原則，對其內部要素進行合理的界定，并對現有的準則進行修改與完善，進而將其轉換為會計信息系統的建設目標。

要進一步完善會計信息的標準體系，建立完善的標準量化制度、標準執行制度、標準工作流程等，就要提高會計信息標準的應用效率，促進行政事業單位的會計信息的規范化管理和信息化管理，從而促進我國信息體系的統一標準。

五、建立會計信息化標準體系的必要性

會計信息化標準體系建設的必要性可以從行政事業單位的外部環境和內部環境兩個角度來闡述。一方面，從外部政策環境來看，隨著新預算法及會計法規制度的頒布實施，我國行政事業單位加大了對會計信息化建設的扶持力度。當前會計信息化標準體系建立順應了時代發展的趨勢和政策方向，這有利于提高行政事業單位財務管理水平。另一方面，會計信息化標準體系建設有利于提高行政事業單位內部的行政效能。行政事業單位的會計信息化標準體系建設是會計信息化的推廣應用的前提和基礎，有助于行政事業單位對資金和公共資源進行科學、合理地配置，充分發揮資金和公共資源的作用。借助高科技工具和現代化信息手段，能夠在我國行政事業單位的業務和管理之間架起橋梁，將會計工作和其他業務工作結合起來，并對其他工作部門的數據進行合理分析，有利于提高會計人員的工作效率，以提高財會工作質量和效益。

在互聯網信息化時代，行政事業單位需要盡快建立起一個統一的會計信息系統。為了滿足目前的經濟形勢需要，行政事業單位不管是在組織結構上還是在戰略發展上，都需要進行信息的共享，信息化的會計系統可以使行政事業單位內的各個部門和行政事業單位的外部信息共享，因此，必須進行信息化建設。這并不是說只要實施會計信息化就可以，如果沒有一個標準體系也達不到效果，組織要求必須建設信息化的標準體系。

通過以上的分析與介紹，我們對會計信息系統的理論基礎、框架、構建流程等有了深入的了解，能夠清晰地看到構建一個完整的會計信息系統并不是一件容易的事情。實際上，面對社會經濟和會計相關產業的蓬勃發展，我們必須立足當前，堅持改革創新，在實踐中不斷地進行探索、分析、總結，從而更好地加速會計信息化建設步伐，提高會計信息系統的可操作性。

六、建立會計信息系統的有關架構問題

我國會計信息標準化建設的首要步驟是要構建一個精確的體系架構，以此指導會計信息系統建設工作的開展。目前的會計信息化建設，首先需要對其基礎要素進行精煉，然后確定其構成原則，最后以此為基礎，建立起相應的框架。當前會計信息標準化體系建設主要由四個層面構成，分別是：前導層、規范層、結果層和解析層。從信息化的基本內涵出發，結合四個層面，會計信息標準化體系建設可以進一步剖析出三個基本要素：①信息化環境下的會計信息化建設;②計算機軟件工程與信息技術的應用;③全面支撐和控制會計信息。通過確定信息化標準的基礎要素，打通會計信息化系統的底層邏輯，促進信息化標準的具體實現。需要注意的是，會計信息標準化與信息化建設有所不同，信息標準化要從基礎要素出發，而信息化建設則要從基礎要素上細化信息化標準。

在建立會計信息系統的基礎組成要素之后，還需要對相關要素進行分析，在此基礎上，建立相應的準則，形成相應的理論架構體系，從而促進會計信息標準化體系的科學化、規范化建設。提高會計信息化管理的效率與社會效益，是我國會計信息化建設的一個主要目的，因此，必須要有一個清晰的目標和原則，才能使信息化工作更加全面、合理。為明確建設目標和原則，必須在構建會計信息化體系的過程中，對實際工作進行大量的分析與總結。在實際工作中，獲得最直接、最有效的方法就是對以前的會計管理案例和模式進行分析，并通過大量的分析和總結，凝練實踐規律，結合時代發展的新形勢對其進行改進，并對其進行理論創新和實踐創新。在此基礎上，建立相應的框架，對標準系統內部的內部結構進行圖像化的表達和詳細的展示，對標準體系進行有效的分析與歸納，從而形成一套具有科學性、規范性的指導文件，促進會計信息化標準體系工作的有序開展。

七、建立會計信息化標識系統的流程分析

（一）明確體制和建設目標

在建立會計信息標準體系時，必須明確其定位和建設的基本目的，這是指導會計信息化工作有效開展的前提，也是開展會計信息標識系統建設的首要任務。會計信息標識系統建設的目的與定位具有以下三點：一是使信息共享與使用變得便捷、快速，使其得到充分利用，從而支持行政事業單位的正常、有序地經營。二是該體系的建設還可以使信息更加高效地存儲，使歷史資料得以合理地保存。三是通過建立會計信息安全體系，可以有效地防止外部勢力入侵，從而保護公司和單位的合法權益。

（二）建立規范系統的動因與原則

建立會計信息化標識體系必須遵循以下幾個要點：首先要遵守現行的信息技術建設的基本準則。其次，系統的生命周期和系統的更新要有一個很好的設定，這是一個很關鍵的問題。另外，在建設過程中，要對系統的運行方式進行合理的限制，這是保證系統運行的穩定與安全的關鍵。最后，在開發過程中，也需要經常進行系統的維護和升級。

（三）建立科學、合理的制度架構和架構模式

如何構建一個科學、合理的體系架構和結構模式，將直接影響到會計信息標識系統的實用性。該系統的架構與結構模式是輔助會計標準化體系規范、高效運行的基礎，并可監控整個系統的運行，一旦出現不合格的情況，就可以進行預警。這樣既可以保證整個系統的運行效率，又可以保證會計信息的有效共享。

結 語

隨著時代的發展，行政事業單位對會計工作的要求越來越高，不僅要做到高效、精確，而且要做到高質量、高標準。從會計信息化的角度來看，會計信息化標準體系的構建無疑起到了很大的作用，它將信息標準化理論、信息理論和軟件工程理論相結合，構建了一個完整的會計標準體系，使其在行政事業單位中得到充分運用，從而使其業務價值得到極大提高。行政事業單位會計信息化建設是把握時代發展的趨勢，順應社會發展方向的必然選擇。隨著時代的發展，會計信息系統將在今后的發展中更加廣泛地運用。建立一個規范的會計制度，對于推動我國會計制度的健康發展，具有十分重要的意義。