青島黃島區市場監管局：全國“人民滿意的公務員集體”

8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京舉行。其中，青島市黃島區市場監管局獲評全國“人民滿意的公務員集體”。

近年來，黃島區市場監管局聚焦服務國家戰略和地方發展，滿足企業所需和群眾所盼，推進改革創新，把服務放在監管的前面，讓監管跑在風險的前面，把規范做在維權的前面，持續優化營商環境、市場環境、消費環境，擔當奮進為企業高質量發展、百姓高品質生活保駕護航，用“辛苦指數”提升人民群眾的“幸福指數”。

打造“三大平臺”讓監管跑在風險前面

走進黃島區市場監管局的風險預警中心，一塊巨大的電子屏幕便映入眼簾，屏幕上顯示的是投訴舉報、科室分析、媒體輿情、監督抽檢、特種設備、實時監控等六大模塊的風險信息數據，以及對藥店、餐飲單位、農貿市場等相關企業生產經營狀況的實時監控情況。據該局工作人員介紹，這些監控設備主要利用人工智能的機器視覺，自動檢測異常情況，通過數字化、智慧化手段實現風險預警，極大提升了工作效率。

2019年1月，黃島區市場監管局掛牌成立，整合了原工商、質監、食藥監、物價等多個部門職能。面對近40萬戶市場主體、3.6萬家食藥生產經營單位、5.2萬臺特種設備監管重任，黃島區市場監管局充分發揮國家級新區體制機制創新優勢，向改革要答案，創新打造風險預警、“雙隨機”監管、信用公示“三大平臺”，這也成為市場監管工作由“管制”向“治理”轉變的“三大法寶”：風險預警平臺研判處置風險9.6萬條次，讓監管“跑”在風險前面;“雙隨機”監管平臺開展部門聯合隨機抽查，組織20個執法單位對88個行業領域開展聯合抽查639戶次，實現“進一次門、查多項事”;信用公示平臺及時推送經營異常名錄、黑名單信息，有1300余人次、1100余家次企業在出境、外出乘機、辦理貸款等業務時受限，企業主動守法守信意識逐漸增強。

2021年5月，西海岸新區依托“三大平臺”推進質量提升工作獲得國務院通報表彰。“青島西海岸新區打造風險預警、‘雙隨機監管和信用公示三大‘數字化平臺，實現從被動響應向主動預見轉變。”時任國家市場監管總局局長張工到該局調研時，對“三大平臺”予以充分肯定，并在2021年7月23日召開的全國市場監管工作電視電話會議上，對這一創新做法予以表揚并在全國推廣。

記者了解到，“三大平臺”監管模式還受到其他表彰獎勵：入選山東省新型智慧城市建設典型案例、入圍青島市優化營商環境“十大創新案例”、平臺獲得國家版權局《計算機軟件著作權登記證書》。

護航發展辦實事把服務放在監管前面

在青島明月海藻集團副總裁尹愛華的辦公桌上，擺放著一張“服務企業聯系卡”，背面詳細列出了黃島區市場監管局主要負責人以及8個具體業務分管負責人和服務專員的聯系電話。“有了這張服務卡，關鍵時刻幫大忙。”尹愛華說。

此前，明月海藻旗下一家子公司順利通過了嬰幼兒輔食生產許可認證。沒想到，剛剛公布消息沒幾天，卻惹來了“麻煩”。“有人抓住現場核查與許可證發放的時間差，指責我們虛假宣傳，并不斷投訴、騷擾。”情急之下，尹愛華突然想到了那張“服務企業聯系卡”。按照服務卡上的信息，她找到了專門負責質量、品牌認證的黃島區市場監管局相關工作人員，并向其說明了情況。工作人員第一時間到現場調查，并主動向投訴人作出合理解釋，很快解決了問題。“這才是服務型政府該做的，點贊！”對黃島區市場監管局的這一舉動，網友紛紛點贊。

近年來，黃島區市場監管局堅持把服務放在監管的前面，為企業送服務、解難題、辦實事，先后培育山東省高端品牌培育企業32家、中國馳名商標25件、地理標志證明商標12件，企業參與國際、國家標準制修訂262個。此外，新區在山東省率先推出《關于加強知識產權工作的若干政策》，1100萬知識產權服務券已向企業發放;山東省首個設在區縣級的國家知識產權局商標業務受理窗口已獲批成立，累計辦理商標業務1600件;黃島區授權專利總量突破7.5萬件，萬人有效發明專利擁有量達61件，位居國家級新區第二位。

今年1月，西海岸新區商標受理窗口成功獲得國家知識產權局商標權質權登記權限。以此為契機，黃島區市場監管局不斷優化質押融資流程，調整發布國家商標窗口服務指南2.0版。今年以來，促成澳柯瑪、金鵬聯創機械等企業商標質押融資10.31億元，7家企業專利權質押融資2000萬元，加速知識產權“紙變錢”。7月26日，“青島西海岸新區（機電產品）知識產權快速維權中心”正式設立，是國內首個專注機電領域、首個在國家級新區設立的快速維權中心，將肩負起機械裝備、電氣設備、電子電器等產業專利快速預審、快速確權和快速維權任務。

近日，西海岸新區成功入選全國首批22個國家級知識產權強國建設示范園區，推動知識產權工作躋身全國第一梯隊，對優化營商環境、塑造對外開放國際形象都將發揮積極影響。

監管為民守初心把規范做在維權前面

“人民的好公仆”——在靈山島市場監管所，有這樣一面來自河北保定崔先生寄來的錦旗。原來，崔先生網購了一款運動鞋，與商家產生了糾紛，經該所工作人員多次耐心調解，順利解決糾紛，崔先生寄來錦旗表達謝意。

像這樣的消費糾紛，黃島區市場監管局年均處置4萬余件。“堅持做到用心用情、換位思考，全力維護消費者權益。”黃島區市場監管局相關負責人介紹，該局將關口前移，積極推進放心消費全域創建，發展星級消費維權服務站68家，培育發展ODR（線上調解）單位4658家，降低消費者維權成本。

群眾的煩心事、操心事，就是市場監管部門致力解決的頭等大事。黃島區市場監管局一直將食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”監管作為重中之重，每年開展食品安全定性定量抽檢8000批次，創新實施叉車、起重機械聲光報警和限位器加裝、電梯“安全+服務”等特種設備安全監管舉措;圍繞產品質量、不正當競爭、商標侵權等侵害群眾企業利益違法行為，每年查處案件1200余起。

“影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱”是西海岸新區四張熠熠生輝的國際名片，這四張國際名片和一系列節慶會展活動的背后，浸透著市場監管人的辛勤和汗水。“請所有進城車輛提前準備好進貨票據、供貨商資質，打開后備箱……”每年的青島國際啤酒節盛會期間，黃島區市場監管局工作人員都會堅守物流通道一線，認真排查每個批次的食品，嚴防來源不明、檢測不到位的食品進入金沙灘啤酒城。同時，黃島區市場監管局強監管、優服務，加強食品、特種設備、經營秩序安全監管工作，采取先行賠付、當日處結等便民措施解決游客投訴與糾紛，確保廣大游客和群眾舌尖安全。

（觀海新聞/青島晚報 于波）