1949年初,北平和平解放時,中共中央主席、中央軍委主席毛澤東就開始謀劃解放臺灣的事了。他親自點將,責成時任第三野戰軍副司令員、三野前委書記的粟裕肩負起解放臺灣的歷史重任……
臺灣問題被提上議程
1949年1月31日,蘇共中央政治局委員米高揚秘訪西柏坡,毛澤東向他介紹了解放戰爭的大好形勢:還有一半的領土尚未解放,大陸上的事情比較好辦……比較麻煩的有兩處——臺灣和西藏……臺灣是中國的領土,這是無可爭辯的。現在估計國民黨的殘余力量大概全要撤到那里去,以后同我們隔海相望,不相往來。那里還有個美國問題,臺灣實際上就在美帝國主義的保護下。這樣,臺灣問題比西藏問題更復雜,解決它更需要時間。
這是毛澤東第一次談到臺灣問題。
一個多月后,臺灣問題在中共中央議程里正式被提及。在一次關于華東局任務和人事安排的政治局會議上,中共中央確定粟裕擔任中共中央華東局常委,分管軍事。在討論華東局的管轄范圍時,毛澤東提出“還要加上臺灣”。他說,這地方很應該注意,有海軍、空軍及其他軍隊,有資源,很有生意做。
3月15日,新華社發表題為《中國人民一定要解放臺灣》的社論,首次提出“解放臺灣”的口號。
隨著解放戰爭的迅猛發展,在發起渡江戰役之前,毛澤東就正式開始設想,在上海戰役結束后,立即移師福建東南沿海地區,解放沿海島嶼,建立進攻臺灣的軍事基地,進而渡海解放臺灣,完成祖國統一大業。他還親自點將,要粟裕肩負起解放臺灣的歷史重任。
6月14日,毛澤東代表中共中央軍委回電粟裕等人,第一次明確地提出攻臺作戰問題:“請開始注意研究奪取臺灣問題,臺灣是否有可能在較快的時間內奪取,用什么方法去奪取,有何辦法分化臺灣敵軍,爭取其一部分站在我們方面實行里外結合?請著手研究,并以初步意見電告。如果我們長期不能解決臺灣問題,則上海及沿海各港是要受很大危害的。”
為完成解放臺灣的任務,中共中央華東局成立了以粟裕為首的解放臺灣工作委員會。華東局還應中央的要求,上報了解放臺灣后的臺灣省黨政領導班子成員,還對臺灣省委、省政府各部廳局、各地委、各縣委的班子也都進行了相應搭建,并對擬隨軍進臺干部集中進行有關臺灣知識和政策的培訓。
根據中央軍委的指示,粟裕立即著手進行解放臺灣的各項準備工作,對第三野戰軍第九兵團的4個軍進行攻臺的訓練。
對臺作戰的準備
1949年12月,毛澤東第一次出訪蘇聯。
在與斯大林首次會談中,毛澤東就直接提出:“國民黨的支持者在臺灣建立了一個海空軍基地,海軍和空軍的缺乏,使人民解放軍占領這個島嶼更加困難。考慮到這種情況,我們的一些將領一直在提議,請蘇聯援助,比如,可以派志愿飛行人員或秘密軍事特遣隊協助奪取臺灣。”
斯大林含糊其詞地回答:“這樣的援助不是沒有可能的,本來是應當考慮這樣做的,問題是不能給美國一個干涉的理由。如果是指揮人員或軍事教員,我們隨時都可以派給你們,但其他的形式還需要考慮。”
新中國成立最初的幾個月中,美國對臺灣采取了不介入的態度。其間,美國一度多次發表很不利于蔣介石在臺灣處境的言論。這個時候,中國人民解放軍如有一定數量的海、空軍配合,立即渡海進攻臺灣,完全有勝利之把握。
1950年2月,還在蘇聯訪問的毛澤東連發兩電:一電給粟裕,詢問從國民黨起義過來的傘兵第三團情況,并指示,“這些傘兵盼加強對他們的政治訓練,我們需要以這批傘兵作基礎,訓練一個傘兵部隊,作為臺灣登陸作戰之用”;一電給劉少奇,“同意粟裕調四個師演習海戰”。
這以后,粟裕便指揮部分擬攻臺部隊,分別在膠東沿海、長江口和天目山地區開始了模擬登陸及在臺灣山區作戰的訓練。由此,粟裕開始著重研究現代戰爭中陸海空三軍配合渡海作戰的新戰法,在調查研究的基礎上,不斷修正攻臺作戰兵力投入方案。
粟裕為了更細致地籌劃臺灣戰役的具體事宜,特地拜訪了新任海軍司令員蕭勁光,跟他會商關于攻臺作戰的意見。
在對東南沿海國共雙方軍事力量的對比及渡海作戰可能遇到的問題重新進行估算、分析后,粟裕設想以50萬兵力用于渡海攻臺,分兩次運送。這與臺灣蔣軍的總兵力大體相當,雖不占絕對優勢,但由于解放軍的戰斗力明顯高于國民黨軍,因此,只要登陸成功,勝利是有把握的。中共中央軍委同意了這一方案。
5月17日,第三野戰軍前委發出了《保證攻臺作戰勝利的幾點意見》,并成立以粟裕為總指揮的前線指揮部,以3個兵團、12個軍,共50萬人的兵力,投入對臺作戰的準備。
臺灣防務加強
1950年5月,解放軍攻占海南島后,蔣介石集團果斷放棄舟山群島,將駐守在那里的12萬人秘密撤到臺灣,這使得解放軍在臺灣外圍圍殲蔣軍精銳的計劃落空。此后,蔣介石駐守臺灣的軍力猛增一倍,還修建了新機場和一些重要基地。同時,蔣還招募了日本空軍雇傭兵五六千人到臺灣。這就使得臺灣的防務得到加強。
此外,蔣介石對臺灣的控制也得到加強。一些打入臺灣軍政高層的中共地下工作干部和情報人員,在“整肅運動”中相繼被捕、被殺,中共臺灣工委遭到毀滅性破壞,原來設想通過內部配合來解放臺灣已不可能了。
而解放軍攻臺部隊船只又極為缺乏,當時華東軍區籌集的船只僅夠裝運4個加強師及附屬部隊,不足第一梯隊的一半。因此,粟裕預料未來對臺灣的作戰將更加激烈和殘酷。經過深思熟慮,他向中央軍委建議,將第一梯隊由4個軍增加為6個軍。
6月,毛澤東在中共七屆三中全會上提出,當前最迫切的任務是“解放臺灣、西藏,跟帝國主義斗爭到底”。粟裕在會上匯報了解放臺灣的準備情況和作戰方案。他認為,由于參戰部隊不僅包括第三野戰軍全部,還有其他野戰軍4個軍參加,已成為重大戰略行動,對太平洋和東南亞局勢將產生重大影響,建議中央派劉伯承或林彪主持臺灣戰役,他作為華東軍區領導人將全力協助。
但毛澤東認為,粟裕對攻臺作戰做了大量準備工作,此戰雖然需要其他部隊協同,但第三野戰軍是主力。所以在會上,他當即宣布,解放臺灣之戰仍由粟裕指揮。
會后,粟裕向毛澤東詳細報告了攻臺作戰的準備情況和需要解決的主要問題。他主要談了三大問題:一是渡海作戰所用的大量船只問題;二是登陸突破問題;三是突破敵人前沿后怎樣打退敵人大量坦克問題。由于攻臺作戰關系太大,如不能成功,不僅對鞏固國防有極大影響,且可能影響太平洋及東南亞局勢,使美帝國主義更加瘋狂。因此,粟裕便又一次斗膽直陳:“攻臺作戰如無絕對把握,不僅不應輕易發起攻擊,而且寧愿再推遲一段時間。”
6月23日,為了保證攻臺兵力優勢,三野前委經縝密研究,再次向中央軍委提議,從其他野戰軍抽調3-4個軍,將原計劃參戰攻臺的12個軍增加到16個軍以上。
進攻臺灣計劃被暫時中止
在中共七屆三中全會閉幕不久,國際形勢發生了重大變化。
6月25日,朝鮮戰爭突然爆發。27日,美國總統杜魯門發表聲明,公開宣布武裝援助韓國;同時,悍然命令美國第七艦隊開進臺灣海峽,赤裸裸地武力干涉、阻撓我軍解放臺灣。接著,美國政府根據美國國會1949年通過的“共同防務援助法”,主動與臺灣當局以換文形式簽訂了所謂的“臺美聯防協定”。
美國政府插手我國臺灣局勢,激怒了我國人民。6月28日,周恩來宣讀了回答杜魯門的聲明:“我國全體人民,必將萬眾一心,為從美國手中解放臺灣而奮斗到底。”毛澤東也嚴厲譴責美國政府干涉中國內政:“美國對亞洲的侵略,只能引起亞洲人民廣泛的和堅決的反抗。杜魯門在今年1月5日還聲明美國不干涉臺灣,現在他自己證明了那是假的,并且同時撕毀了美國關于不干涉中國內政的一切國際協議。”
國際形勢的突變,使毛澤東不得不暫時中止進攻臺灣的計劃。
7月13日,毛澤東任命粟裕為東北邊防軍司令員兼政治委員,出動第十三兵團在中朝邊境嚴密監視美國在朝鮮的軍事動向。不久,他又明確要粟裕擔負抗美援朝作戰指揮任務。后來,粟裕因病情加重不得不請假治療。
8月8日,第三野戰軍兼華東軍區司令員陳毅就對臺作戰問題向毛澤東和中央軍委建議,1951年不攻,1952年解放臺灣。陳毅的建議,獲得中央軍委和毛澤東批準。
隨著朝鮮戰爭規模的擴大,形勢日趨嚴峻,中央和毛澤東審時度勢,推遲解放臺灣的時間,將戰略方向由東南轉到東北。11月初,毛澤東和中央軍委電示華東軍區,解除第十兵團再攻金門的任務,解除第九兵團進攻臺灣的任務,并將該兵團調往東北待命赴朝。
至此,解放臺灣的準備工作停了下來。此后,解放臺灣問題久拖不決。
毛澤東對此痛定思痛,他曾談過解放臺灣這一歷史問題:“這是我黨七大后所犯的第一個大的歷史錯誤。當時,蔣介石在臺灣立足未穩,美國人也從臺灣撤走了第七艦隊,本來是解放臺灣的最好時機,但是我們喪失了時機。我們只看到胡宗南在西南還有大軍,于是二野分兵去了西南,三野又要守備大城市和掃清殘敵,所以沒有把二野、三野集中起來解放臺灣,而是以劣勢兵力在金門打了敗仗(指三野第十兵團28軍登陸金門戰役失敗)。這樣,蔣介石在臺灣的棋下活了。”
(摘自《湘潮》孟昭庚)