河南省糧食安全貢獻度測算與分析

周亮亮 楊迎亞

摘要：為客觀系統地認識河南省在保障國家糧食安全中的地位和作用，利用2001—2020年的相關宏觀數據，使用多角度量化對比分析，從生產角度對河南省糧食安全的絕對貢獻度和相對貢獻度進行了測算。結果顯示：在相對貢獻度方面，河南省以一定比例的人口和土地資源生產出了較大比例的糧食，對國家糧食安全起到了重要的貢獻作用。但是，其相對貢獻度在主要產糧大省中僅居于中等水平，對資源的利用效率方面尚存在改進空間。

關鍵詞：糧食安全；絕對貢獻度；相對貢獻度

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20220403

Calculation and Analysis of the Contribution to Food Security in Henan Province

Zhou Liangliang， Yang Yingya

（ Anyang Institute of Technology， Anyang， Henan 455000 ）

Abstract： In order to objectively and systematically understand the status and role of Henan Province in ensuring national food security， using the relevant macro data from 2001 to 2020， and using multi-angle quantitative comparative analysis， the absolute and relative contributions of Henan Province to food security are calculated from the perspective of production. The results show that in terms of relative contribution， Henan Province produces a large proportion of food with a certain proportion of population and land resources， which plays an important role in national food security. However， its relative contribution is only at the medium level among the major grain-producing provinces， and there is still room for improvement in the efficiency of resource utilization.

Key words： food security， absolute contribution， relative contribution

糧食安全關乎國家安全，也關乎“三農”穩定。2022年中央一號文件明確提出，要牢牢守住保障國家糧食安全底線，不斷提高糧食綜合生產能力。河南省作為產糧大省，保障糧食安全、夯實農業“壓艙石”作用始終是“三農”工作的首要任務和頭等大事[1]。本文利用2001—2020年相關統計數據，使用多角度量化對比分析，從生產角度對河南省糧食安全貢獻度進行測算，客觀系統地認識河南省在保障國家糧食安全中的地位和作用。在糧食安全貢獻度現狀分析的基礎上，發現存在的問題及可能原因，為破解糧食安全問題提供一定的對策建議。

1 河南省糧食產量變動趨勢分析

自2001年以來，河南省糧食產量不斷增加。如圖1所示，河南省糧食總產量由2001年的4 119.9萬t增加至2020年的6 825.8萬t，20年間糧食絕對產量增加了2 705.9萬t，年均增長135.295萬t。這20個年份中，除2003年以外，其余年份均為正增長。

糧食作物可以按照不同的分類方法進行分類，如：按照季節可劃分為夏收糧食作物和秋收糧食作物；按照作物種類可劃分為谷物類、豆類和薯類糧食作物。在糧食總量分析的基礎上，本文還對不同種類糧食作物產量進行了分析。如圖2所示，按季節劃分來看，河南省夏收糧產量高于秋收糧產量，其中2003年糧食產量減產主要是由秋收糧食作物減產所導致。根據河南農調隊的調查結果顯示，2003年秋收糧食作物減產主要受到天氣、退耕還林、農業結構調整等方面因素的影響。以作物種類劃分來看，河南省的谷物類糧食作物產量占總糧食產量的90%以上，薯類糧食作物和豆類糧食作物總產量占比較低。2001—2017年，豆類糧食作物產量一直是3種作物產量中最低的，2018和2019年，豆類糧食作物產量有所提升。薯類糧食作物產量的變動趨勢明顯比谷物類糧食作物和豆類糧食作物大，主要受到糧食作物種植結構調整因素的影響。

2 河南省糧食安全絕對貢獻度測算分析

2.1 河南省糧食生產地位對比分析

如圖3所示，2001—2010年，河南省糧食總產量一直位居全國第一。2011年河南省糧食總產量占全國糧食總產量的比重為9.703%，而黑龍江省糧食總產量占比增至9.492%，河南省第一產糧大省的地位被黑龍江省趕超。由此以后，河南省糧食總產量一直位居全國第二，是全國的第二大產糧大省。由上文分析可知，河南省糧食作物以谷物類作物為主，而河南省主要種植的谷物類作物為稻谷、小麥和玉米三大主糧作物，因此有必要對稻谷、小麥和玉米的產量情況展開相應分析。

根據季節劃分糧食作物種類來看，河南省的夏收糧食作物總產量近20年一直位居全國第一，是夏糧第一大省。而河南省的秋季糧食作物產量排名則相對靠后一些，如圖4所示，2012—2020年，河南省秋季糧食作物總產量全國排名一直穩居在第5名。根據作物種類劃分糧食種類來看，河南省的谷物類糧食產量一直穩居全國第一位，豆類作物總產量近10年全國排名一直在6～8名間徘徊，薯類作物總產量近10年全國排名在9～15名間變動。三大主糧作物中，河南省小麥產量在全國一直穩居第一位，玉米產量近年來基本穩定在第5名左右，稻谷產量近5年基本穩定在13名左右。綜合來看，河南省是名副其實的全國第二產糧大省、小麥第一產量大省，特征鮮明。

2.2 河南省糧食產量增長速度對比分析

在增長速度方面，2001—2020年，河南省糧食總產量年均增長2.76%，高于全國糧食總產量的年均增長率。2001—2020年，夏收糧食作物產量年均增長2.601%，高于全國夏收糧食作物總產量的年均增長率；秋收糧食作物產量年均增長3.479%，高于全國秋收糧食作物總產量的年均增長率。近20年間，無論是全國還是河南省，秋收糧食作物產量年均增長率均高于夏收糧食作物產量的年均增長率。2001—2020年，河南省谷物類糧食作物產量年均增長率為3.16%，高于全國谷物類糧食作物產量年均增長率；豆類糧食作物產量年均增長率為1.563%，高于全國豆類糧食作物總產量年均增長率；薯類糧食作物產量年均增長率為-2.594%，減產量明顯高于全國薯類糧食作物。由表1可知，2001—2020年，河南省稻谷產量年均增長率為4.388%，明顯高于全國稻谷總產量的年均增長率；河南省小麥產量年均增長率為2.679%，明顯高于全國小麥總產量的年均增長率；河南省玉米產量年均增長率為4.895%，也略高于全國玉米總產量的年均增長率。

將2001—2020年劃分為4個時期，分別對應“十五”“十一五”“十二五”“十三五”時期。“十五”時期，河南省糧食總產量的5年年均增長率高于全國水平，各類別糧食作物中除豆類作物產量的5年年均增長率低于全國水平外，其他種類糧食作物產量的5年年均增長率均高于全國相關糧食作物品種的增長率。“十一五”時期，河南省糧食總產量的5年年均增長率高于全國水平，各類別糧食作物中除薯類糧食作物產量的5年年均增長率低于全國水平外，其他種類糧食作物產量的5年年均增長率均高于全國相關糧食作物品種的水平。“十二五”時期，無論是河南糧食作物總產量的5年年均增長率還是各類別糧食作物產量的5年年均增長率均低于全國水平。“十三五”時期，無論是河南糧食作物總產量的5年年均增長率還是各類別糧食作物產量的5年年均增長率均高于全國水平。

2.3 河南省糧食增產貢獻度測算分析

省域糧食增產貢獻度測算的是某個省份在一定時期內的糧食產量增量占全國在該時期的糧食總產量增量的比重。假設t1年份某省的糧食產量為mt1，國家的糧食產量為ft1；t2年份某省的糧食產量為mt2，國家的糧食產量為ft2。則t1到t2時期某省對國家糧食增量的貢獻度，即糧食增產貢獻度（CGPIt1-t2）的計算公式如下：

2001—2020年，中國糧食總產量累計增產21 685.5萬t，年均增產1 084.275萬t。在這期間，河南省糧食總產量累計增產2 705.9萬t，占全國糧食總產量增量的12.478%。分階段來看，2001—2005年，河南省糧食總產量年均增產92.42萬t，糧食增產貢獻率為14.724%，對糧食總產量增量的貢獻度高于黑龍江省；2006—2010年，河南省糧食總產量年均增產64.96萬t，糧食增產貢獻率為6.706%，對糧食總產量增量的貢獻度低于黑龍江省；2011—2015年，河南省糧食總產量年均增產104.92萬t，糧食增產貢獻率為10.444%，對糧食總產量增量的貢獻度低于黑龍江省；2016—2020年，糧食總產量年均增產65.56萬t，糧食增產貢獻率為36.193%，對糧食總產量增量的貢獻度高于黑龍江省（見表2）。

3 河南省糧食安全相對貢獻度測算分析

上述對糧食安全絕對貢獻度的分析測算中沒有考慮不同地區的人口數量和土地面積等因素，實際上各地的資源稟賦存在明顯差異，因此有必要將人口和土地因素納入分析框架，進一步測算河南省糧食安全的相對貢獻度。在借鑒陳璐等[7]研究的基礎上，本文從生產角度構建了用來測算不同地區糧食安全的相對貢獻度系數。當考慮人口因素時，用不同地區糧食總產量占全國糧食總產量的比重除以該地區農村人口占全國農村總人口的比重。當考慮土地因素時，用不同地區糧食總產量占全國糧食總產量的比重除以該地區糧食播種面積占全國糧食播種面積的比重。當同時考慮人口和土地因素時，則用不同地區糧食總產量占全國糧食總產量的比重除以該地區農村人口占比和糧食播種面積占比之和的1/2。該系數取值大于1時代表該地區糧食生產對全國糧食生產具有正向貢獻，值越大，貢獻越大；取值小于1代表該地區一定比例的資源生產了相對較小比例的糧食，具有負向比較貢獻；取值等于1代表既無正向也無負向貢獻。

為了便于比較分析，對全國13個糧食主產區省份的糧食安全相對貢獻度進行了測算，結果如表3所示，各年份河南省的糧食安全相對貢獻度均為正向貢獻。以2020年為例，河南省用了全國8.69%的農村人口和全國9.197%的糧食播種面積生產了全國10.195%的糧食。相對于農村人口、糧食播種面積的糧食安全相對貢獻度系數分別為1.173和1.109，具有17.3%和10.9%的相對正向貢獻度。綜合考慮人口和糧食播種面積的基礎上，河南省2020年的糧食安全相對貢獻度系數為1.140，具有14%的相對正向貢獻度。通過與糧食主產區其他省份的數據對比發現，河南省的糧食安全貢獻度系數處于中等水平。仍以2020年為例，在13個省份中，河南省的FSCPP排名第7位、FSCPL排名第6位、FSCPPL排名第6位。這一結果顯示，河南省當前的糧食生產仍存在著較大的改進空間。

4 結論與建議

基于2001—2020年的宏觀數據，對河南省糧食安全的絕對貢獻度和相對貢獻度進行了測算和分析。在絕對貢獻度方面，河南省作為夏糧產量第一大省、谷物產量第一大省和小麥產量第一大省，在全國糧食生產中扮演著重要的地位和角色。糧食總產量增量速度高于全國平均水平，對全國糧食的增產豐收貢獻較大，切實擔負起了農業大省保障國家糧食安全的使命任務。在相對貢獻度方面，河南省以一定比例的人口和土地資源生產出了較大比例的糧食，對國家糧食安全起到了相對正向貢獻。但是，其相對貢獻度在主要產糧大省中僅居于中等水平，對資源的利用效率方面尚存在改進空間。

糧食生產離不開土地、種子、水資源、農業科技、農業基礎設施的投入和農民的勤勞付出，穩產關鍵在于穩定有效的要素投入[2-3]。造成各地區糧食生產及其對糧食安全貢獻度變化的差異因素有很多，既有自然環境條件的制約，又有基礎設施、科技等方面因素的影響，更有主觀因素的影響。客觀環境方面主要受到各地自然資源稟賦的約束，而主觀因素方面則與農民種糧意愿等有關[4-5]。下一步的相關工作，河南省需進一步加強耕地用途管制，嚴守耕地紅線。加大農業科技投入，積極培育良種等，同時增加農業基礎設施投入，推廣節水等技術。進一步壓實糧食安全黨政同責，運用相關政策等引導農戶開展糧食生產，提升農戶種糧積極性，努力實現穩產增收的目標。

參考文獻

[1] 陳璐，胡月，韓學平，等.國家糧食安全中主產區糧食生產及其貢獻的量化對比分析[J].中國土地科學，2017，31（9）：34-42.

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[3] 何友，曾福生.長江流域糧食大省對糧食安全的貢獻度特征分析[J].糧食科技與經濟，2016，41（3）：14-18.

[4] 聶英.中國糧食安全的耕地貢獻分析[J].經濟學家，2015（1）：83-93.

[5] 龍方，卜蓓，彭澧麗.湖南省對國家糧食安全貢獻的測度[J].糧食科技與經濟，2012，37（6）：5+11.