加快推進我國社保卡應用問題的研究

關鍵詞：加快;推進;社保卡;應用

引言：社保卡本身具有豐富的功能，是惠及百姓民生發展的重點工程。通過在全國范圍內推廣社保卡，不僅可以促進惠民政策更好的落實，同時滿足了我國人力資源的發展要求，所以要結合目前我國社保卡應用問題，改進和優化我國社保卡應用策略，為社保卡更好的發揮作用與推廣提供有力支撐。

? 一、我國社保卡應用中存在的問題

? 1.社保卡的應用范圍尚窄

現階段我國社保卡的應用范圍主要涉及養老和醫療兩個領域，應用面較窄。雖然國家在社保卡的應用上具有明確的政策，并通過多種渠道向社會進行了宣傳，但由于全國各省的資源存在較大差異，在推進社保卡應用的過程中，在具體政策的制定和推行上存在明顯的不同。站在全國角度看各省份的社保卡應用情況，呈現出明顯的不均衡、不標準的格局。比如，有些地區目前仍未開通生育津貼、工傷津貼及失業保險等功能，至于社保卡的一些新鮮功能如交通出行、旅游購票、圖書借閱等功能的應用則更少，導致社保卡應用范圍較窄。

? 2.社保卡的金融功能激活度不高

目前我國社保卡的金融功能激活度較低。雖然社保卡的發放工作由人社部門統一發放，但社保卡所具有的金融功能需要持卡人本人到所在地金融網點辦理，目前社保卡已在多個地區與多家銀行建立了合作關系，建立了“金融+社保”一站式服務網點，方便廣大持卡人辦理關于社保卡的補辦、申領掛失等相關業務，但廣大民眾已習慣用既有的銀行卡辦理金融業務，加上持卡人慣有的思維，對社保卡豐富的功能缺乏認識，普遍習慣用社保卡辦理醫療和養老等業務，往往忽略了社保卡的金融功能，導致其金融功能激活度較低。

? 3.用卡環境仍需完善

目前，我國社保卡如何規范的應用并未被廣大持卡人群了解，導致社保卡的用卡環境不夠良好。由于關于社保卡應用的相關政策、方法宣傳不到位，導致很多人對于卡的申領、使用方法及相關社會保險基本政策了解的不夠全面，關于社保卡如何合理、合規、合法的使用更是知之甚少，用卡環境存在問題是導致社保卡應用率低、違規使用的重要因素，同時這一問題也給持卡人帶來極大的不便，甚至有可能帶來一些麻煩和損失。另外我國相關社會保險基本政策的執行較為乏力，缺乏完善的社保卡應用監管平臺，導致用卡環境存在疏漏。而相關管理部門缺乏上述情況的稽查，這也是導致社保卡監管工作存在漏洞的原因。

? 二、加快推進我國社保卡應用的策略

? 1.規范業務管理程序

加快推進我國社保應用要立足當地實際，結合具體業務工作規范業務管理程序。首先，通過對現階段社保卡應用環節存在的問題，改進和優化現有業務流程，在完善業務流程的基礎上提高社保卡的應用效果;其次，信息中心應定期對各服務網點進行檢查，了解各項業務的開展情況，并針對工作實際提出改進意見;再次，加大對社保卡應用的推進和推廣力度，同時結合不同地區的特殊業務來完善社保卡的應用機制，在社保卡現有業務章程和制度的基礎上，進一步改進和優化社保卡的應用規則，并在全國范圍推行基礎使用章程，讓全國各地盡可能的使用整齊統一的政策。

? 2.建設完善的服務體系

充分利用各級人力資源社會保障部門，在各類經辦服務大廳設置社保卡服務窗口，有條件的可以在街道辦事處等基層服務網點為群眾辦理社保卡的相關業務。同時各級人力資源社會保障部門應加強與對應銀行的合作，實現聯合辦公，為群眾構建綜合性服務體系，既能拓展服務渠道，還為群眾辦理社保及金融業務提供了便利，實現了跨地區服務。另外借助12333電話、互聯網、自助服務一體機及各種新媒體的幫助，進一步拓展社保卡的服務渠道。還可以構建全國范圍通用的社保卡服務體系，為持卡人提供從社保卡申領到注銷整個生命周期內的服務，并實行省內跨地不用換卡的服務機制，有效提高社保卡的使用率和使用價值。

? 3.統一社保技術標準

精心地做好服務人群的信息采集、更新和信息共享工作，加快構建省部級社保卡持卡人基礎信息數據庫，實現全國聯網比對查詢。并以此為基礎上，推進各類型業務管理及公共服務體系建設步伐，讓社保卡業務數據系統變得更加完善。新系統要統籌設計并展現用卡的各項功能，原有系統則繼續按照支持用卡要求進行升級，做好接口對接，跨地區的各類業務系統要同步進行用卡接口開發。

? 三、結語

綜上所述，我國社保卡推進過程中仍存在一些問題，這些問題涉及社保卡的多個方面，且引發的原因各不相同。為切實發揮社保卡的綜合功能，并加快社保卡的推進力度，必須規范社保卡的業務管理程序、建設完善的服務體系、統一社保技術標準等多種措施并用，才能讓社保卡成為便民、利民的重要載體。

參考文獻：

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[2]吳立兵.對加快推進我國社保卡應用問題的思考[J].中國集體經濟，2016（27）.

[3]大志.社保卡，功能強大得讓你想不到[J].中國老年，2017（06）.

（作者單位：繁峙縣社會保險中心 江怡榮）