廣西自媒體輿情風險形成機理及防范對策

自媒體作為網絡輿論的發源地、聚集地和發散地，重塑著網絡輿論格局，產生巨大社會影響力。廣西受全國互聯網發展浪潮與自媒體時代的影響，自媒體輿論場面對著一系列風險和挑戰，分析廣西自媒體發展現狀，總結所面臨的風險點同時探索其形成機理，有利于加強廣西自媒體輿情風險防范，有助于進一步規范自媒體行業的發展。

黨的十八大以來，習近平總書記關于網絡強國的重要思想深入人心，我國互聯網管理的法治化、規范化明顯增強，自媒體日益步入有序發展軌道。近十多年來，自媒體蓬勃發展，已滲透到國民生活方方面面，尤其深度參與到網上輿論生態構建中，逐漸成為影響網上輿論和意識形態安全的“關鍵變量”。在寬泛的語義環境中，自媒體不單單是指個人創作，群體創作、企業微博（微信等）都可以算是自媒體。[1]與傳統媒體以及其他媒體相比較，自媒體的傳播主體具有大眾性和自主性，傳播內容具有復雜性和多樣性，傳播過程具有交互性和互動性，傳播渠道具有開放性和多元性，傳播速度和影響范圍具有空前性，盈利模式具有多元性和多樣化。廣西自媒體行業發展迅速的同時也蘊含著一系列風險，總結廣西自媒體發展格局與現狀，分析風險形成機理，有助于加強自媒體輿論場風險防范，有利于促進廣西輿論場保持有序、和諧的發展狀態。

廣西自媒體發展格局及現狀

廣西壯族自治區通信管理局發布的《2019年廣西壯族自治區互聯網發展報告》顯示，2019年廣西移動互聯網用戶4450萬戶，移動互聯網用戶普及率達到89.7%;手機上網用戶4439萬戶，同比增長7.9%;[2]即時通信（QQ、微信等）用戶規模達2947萬，網民使用率達98.0%，其中新聞類應用在廣西網民中覆蓋廣泛，占比達到45.0%。[3]截至2020年6月末，微博認證賬號412.7萬個，其中廣西政務微博認證賬號3480個，占全國總量的2.5%，排名21;媒體微博認證賬號472個，占比1.2%，排名21。[4]總體來看，廣西自媒體迅速發展，互聯網用戶普及率高，網民用戶規模龐大，新聞類應用成為網民的重要使用應用，微博自媒體賬號數量較大，這些都使得廣西處在全國互聯網發展浪潮和自媒體時代的影響之中，體現出廣西自媒體發展的特點。

（一）廣西本土自媒體正在不斷崛起

廣西本土自媒體起步較晚，但隨著緊跟國內自媒體發展的步伐發展，也有了一批具有本土特色的自媒體賬號，各個平臺都有代表性的自媒體。如基于各大傳統媒體衍生出的@廣西日報、@南國早報等，有廣西政務機構運營的自媒體如@廣西云、@八桂法苑等，有偏向商業模式運營的企業自媒體如@新浪廣西、@廣西吃喝玩樂生活等，還有就是在各短視頻平臺粉絲量、流量都較高的個人或者多人合作運營賬號，主要集中在快手、抖音、B站等平臺，如快手許華升、@巧婦9妹等。自媒體行業競爭愈發激烈同時監管力度逐漸加大，大部分廣西本土具有影響力的自媒體賬號都在高速發展的大浪中提升內容質量，貫徹落實相關管控政策和行業規范以及堅持正確的職業道德，持續發表帶著本土特色色彩的優質內容，向全國網民展示良好的八桂形象。

（二）短視頻、直播平臺成新熱點

繼“兩微一端”作為政務新媒體發展的創新模式之后，短視頻、直播平臺迅速變為熱度最高、關注量最大、新進自媒體人最多的新風口，大眾對短視頻、直播平臺的喜愛使其成為信息公開和輿論傳播的重要窗口。截至2020年6月末，短視頻用戶規模達到8.1億，其中抖音用戶月活躍7億，快手4.9億。在廣西，以《廣西日報》《南國早報》為代表的主流媒體入駐商業短視頻平臺，各大政務新媒體也開始重視大眾喜愛的商業短視頻平臺這塊運營推廣重地。抖音政務賬號成為部門形象宣傳、普及法律政策、推介對外事務等的重要平臺，成為了政務對群眾的信息開放窗口。

（三）具有東南亞文化色彩的自媒體賬號頗受關注

廣西多地與東南亞國家交界，一直以來都有邊境的貿易往來，不管是經濟還是文化交流都很密切。各自媒體平臺依托大數據算法來給用戶推薦內容，會對廣西地區的用戶根據地理位置等因素推送涉及東南亞、邊境的有關內容，廣西用戶也會對此類內容較為感興趣，在兩者的相互作用下，涉及東南亞、邊境文化類的自媒體賬號自然就會受到廣西用戶的較高關注。這類自媒體賬號大多以東南亞各國的文化、資訊為主要內容，涉及時政、教育、歷史、生活、飲食等方方面面，通過在異國生活視頻記錄、科普異國文化的短視頻、東南亞國家熱點事件分析等內容，帶給用戶較為新鮮的體驗。

（四）管控引導并行，廣西自媒體行業總體趨向理性客觀

廣西對于互聯網包括自媒體在內的治理越來越規范，治理力度逐漸加強，自媒體總體趨向理性客觀，網民被煽動、被誤導的情況總體減少。加之主流媒體以深度報道、新聞調查、新聞評論等有效的途徑對網民進行正面引導，以管控+引導、對話+規范的綜合方式肅清網絡輿論空間，自媒體的發展和網絡輿論空間環境逐漸明朗和健康。2019年年底到2020年3月，我國新冠疫情爆發后，有關疫情的謠言在各大自媒體平臺中輾轉傳播，為疫情防控帶來不小的隱患和阻力。對此，廣西大量自媒體賬號配合主流媒體開展積極健康的信息傳遞，在抖音、快手、微信、微博等自媒體平臺有大量用戶自行發布“壯話版”“粵語版”“客家話版”等方言版本的防疫抗疫信息、知識，幫助本地居民及時了解新聞信息，成為專業新聞報道的重要補充。主流媒體一直堅持的“四個自信”宣傳在自媒體端也擁有了更多認同、響應和擁護。廣西區內近幾年熱點事件中頻頻出現的“快聚快散”規律性特點再現，體現出廣西自媒體總體趨向理性客觀。

廣西自媒體網絡輿論場面臨的風險及其形成機理

（一）廣西自媒體網絡輿論場可能面臨的風險

1、各類社會思潮反復激蕩，可能出現沖擊主流意識形態的風險

自媒體作為當下主流的思想生產與傳播平臺，改變著社會思潮的傳播路徑和接受方式。一些錯誤思潮均在自媒體平臺上擁有各自的地盤，呈現出相互糾纏、相互交織的趨勢，通過自媒體平臺對我國的馬克思主義意識形態觀產生腐蝕影響。[5]網民從冗雜的信息中甄別和尋找深刻觀點的難度不斷增大，積極向上的優質內容的生存空間遭到擠壓。另外，國內一些自媒體平臺借助算法推薦，內容傳播同質化，當社會熱點問題或突發事件出現，算法被某些自媒體賬號利用，借助事件極高關注度釀成信息內容極化或者信息態度極化的“輿情極化”現象。[6]廣西身處自媒體發展的大環境下，面臨著被一些錯誤輿論、社會思潮影響的風險。

2、“黑公關”亂象難以消滅，可能出現擾亂輿論秩序和經濟秩序的現象

在自媒體輿論場的世界里，有一支應當被嚴厲打擊、嚴格控制的黑色力量——網絡“黑公關”。“黑公關”一般都擁有組織嚴密的幕后團隊，提供“黑公關”服務的團隊掌握著豐富的自媒體資源或者海量“僵尸粉”，成為輿論場上的一支“黑軍”，容易產生直接擾亂網絡輿論秩序和經濟秩序的結果。例如，一些自媒體為博取眼球或經濟利益曾肆意散布“南寧房價崩盤”“柳州銀行破產擠兌”“北部灣集團資金鏈斷裂”“爆雷潮來襲”等斷章取義的文章，故意刺激大量民眾產生恐慌心態，意圖影響民眾的投資行為進而擾亂經濟秩序。雖然上述輿論都得到了良好控制，沒有產生嚴重的社會影響，但“黑公關”亂象在一定時間內難以完全消滅，廣西自媒體輿論場可能還會繼續面臨“黑公關”的擾亂和挑釁。

3、煽動性內容滋生傳播，可能引發社會安全穩定的風險

帶有煽動性的網絡暴力行為易激化社會矛盾，包括言語攻擊、惡意詆毀、群起聲討等行為，煽動群眾情緒容易引發輿情風險，如2020年10月多名律師頭銜的“網絡大V”轉發“廣西政法委扣押13名律師”的視頻及圖片并揚言要組織全國律師團隊飛往南寧維權。這些“大V”在煽動之前未了解事情真相和客觀分析，讓旁觀的群眾以為自己“眼見為實”而在網絡上抒發情緒，導致網民被迫害情緒濃烈，輿情風險升級。事實上，大多數自媒體的原創能力有限，更沒有能力像傳統新聞媒體那樣對傳播的新聞或信息進行多方核實，他們所進行的“傳播”不過是在對大量同質化信息做“搬運”工作。煽動性內容的滋生傳播給廣西自媒體輿論場帶來挑戰，加劇輿論疏導工作難度。

4、“輿論審判”效應凸顯，可能產生影響司法活動的后果

在傳統媒體時代，“媒介審判”主要指的是新聞媒體對于一些案件不恰當的報道和評論，對案件審理造成搶先性的“審判預設”的行為。隨著自媒體廣泛普及，“媒介審判”的主題已經延伸至更廣泛的公眾，進而衍生為更為嚴重的“輿論審判”。[7]2020年5月廣西高院就“欽州楊光毅案”二審改判死緩，社交媒體平臺中“網絡大V”立足于受害者“百香果女孩”的悲慘遭遇以及二審改判的情況發布大量評論，截至5月11日12時，網上相關信息64萬多條（篇），相關新浪微博話題登上熱搜榜，總計閱讀量超10億次。網絡大V、網民紛紛攻擊司法不公和質疑司法價值，造出短時間內急速上升的“輿論審判”聲勢，給司法機關帶來巨大的社會輿論壓力。2020年12月備受關注的“百香果女孩”案在欽州市靈山縣人民法院再審改判死刑，當天相關新浪微博話題閱讀量達3.7億次。“輿論審判”在一定程度上能夠影響法官、檢察官在辦案時的專業判斷，是一種難以屏蔽的外界干擾聲音。社會輿論能夠監督審判活動，也能夠干擾審判活動，其中的風險不可小覷。

5、不良價值導向出現，可能產生消磨社會正能量的風險

廣西自媒體輿論場正面對一些不良價值的沖擊，過濾不良價值導向、傳播正能量是當下重要而艱巨的任務。例如，自媒體賬號“石金水”多次制造如“小月月”事件、“一元團購女友”“廣西河池都安縣一對90后夫婦深山生9個娃”“容縣殘障等貧困家庭訪談視頻”等熱點輿情案件，發布了關于弱勢群體的視頻博取眼球、賺取流量。這使得網民對事實產生誤解，引發網民對政府部門管理產生主觀臆測，不利于基層大眾培養健康的審美和價值觀，不利于傳播正能量。

（二）廣西自媒體網絡輿論場所面臨風險之形成機理

1、信息供需結構性矛盾突出

隨著我國發展進入新時代，社會主要矛盾轉化，群眾對美好生活的需求內涵不斷擴展、層次不斷提升，利益主體和利益訴求日趨多元化，投射在網絡空間即表現為對信息更高層次的需求，以及對網絡表達渠道更大的需求。廣西網民也不例外，這給處于網絡內容生產的“供給側”帶來巨大挑戰。近年來，主流新聞媒體話語體系愈發接地氣，表現形式和傳播形式也更加豐富，加強了網上主流輿論產品有效供給。廣西網民需要更“接地氣”的正面引導和真實事件報道，正是這種網上信息供需兩側的一點縫隙，讓一些不良賬號趁虛而入。

2、自媒體平臺“把關人”角色弱化

在傳統新聞媒體中心化、線性傳播模式下，媒體及新聞從業者充當“把關人”，對于消息的可靠性、可傳性進行嚴格的選擇和把握，使其符合新聞真實性原則和社會正確價值導向，媒體的權威性、公信力亦來自于嚴格的“把關”。自媒體的網絡傳播特征、利益驅動、從業者素質的良莠不齊，使得傳統媒體的“把關人”機制被弱化。基層網民面對新鮮的、吸引人的自媒體短視頻、文字內容，對外面的世界和新聞事件容易出現缺少客觀的判斷的情況，一些社會熱點問題、突發事件或宣傳騙局出現時，“把關人”的角色若不能夠及時發揮作用，可能會導致影響輿論場秩序的后果。

3、資本裹挾與競爭加劇的特點突出

平臺資源競爭加劇及經濟利益驅動等多重因素影響，自媒體行業發展開始出現異化現象。全國范圍內資本裹挾和競爭加劇的特點突出，自媒體賬號商業運作的“內幕”“做號”“洗稿”等問題浮出水面，導致出現一些內容質量低下、價值取向跑偏的自媒體賬號。在面對一系列人為打造的自媒體內容，基層網民不一定能夠保持客觀理智，難免被“有心人”利用實現其想要的效果。特別值得注意的是，一旦境外背景的跨國資本以更加隱蔽、復雜化的途徑投資并控制國內自媒體，可能會影響自媒體傳播的內容和方向，可能對廣西甚至全國網絡意識形態安全帶來沖擊。

4、“技術中立”幌子下的責任缺失

近年來，部分自媒體平臺企業打著“技術中立”“算法無罪”“算法沒有價值觀”的幌子，回避平臺把關管理責任。一方面，平臺通過算法技術精確打造網民受眾群體，導致“圈層文化”“信息繭房”現象突出。廣西具有特色的地域文化內涵，當廣西網民關注本地的事件或本地其他的信息，鮮明的文化符號容易被平臺算法技術抓取，容易被平臺鎖定目標推送群體。另一方面，迎合網民心理，廣西網民處于“村村通網”“人人都是自媒體”的網絡環境中，自媒體想要抓住和迎合廣西網民心理不是一件難事。

5、刻意迎合網民需求的亂象增多

自媒體的出現契合了廣大民眾日益高漲的網絡表達訴求，提升了網民網絡參政議政、參與輿論的熱情。廣西網民通過抖音、微信、快手、微博等平臺，極大程度地參與了網絡表達，對國家時事表現出更多的關心。一些自媒體通過迎合大眾心理和網民情緒，以各種方式吸引眼球，獲得點擊率和轟動效應，進而達到流量變現的目的。公眾在尋求、傳播和表達意見看法時具有選擇性，當某種十分迎合公眾心理的信息或潛在情感出現時，更容易導致公眾人云亦云的“羊群行為”，形成一定量的同質化的信息輸出，助長謠言的制造、傳播和盲從。

廣西自媒體網絡輿論場風險防范對策

（一）提高媒介素養，強化自媒體自律的作用

1、樹立正確的輿論價值觀

在自媒體時代，消極負面的言論無法被強制消滅，在面對文化素質不同、受教育程度不同、經濟條件不同的網民時，樹立正確的價值觀是自媒體加強自身有效管理的最重要的途徑之一。由于短時間內無法將廣西網民的文化素質和媒介素養提高，最好的方式就是對自媒體進行約束，需要對本土的自媒體賬號進行正確的價值導向引導。通過“軟硬兼施”的辦法對自媒體運營者的價值觀引導，“軟”指的是對自媒體運營者開展相關的教育引導，對以自媒體運營者為主體的群體進行正確價值導向的教育和引導。“硬”指的是加強監管，對惡意傳播、炒作輿情的自媒體進行處罰、警示。

2、提高自媒體的媒介素養

在人人都擁有表達平臺的情況下，不分年齡、不問學歷的網民在自己的賬號平臺都擁有話語權。而自媒體的受眾，由于性別、文化、民族、職業等差異，媒介素養的程度不一。自媒體作為傳播者，要自覺接受傳媒素養教育，強化自身的傳媒職業精神。廣西本土的自媒體更應主動加強自身內容質量和品牌建設，提高自身媒介素養，主動承擔社會責任，從自身為起點抵制劣質信息的傳播，嚴格遵守行業規則，加強自身的管理。

（二）建立長效機制，推進自媒體監管常態化、法治化

1、持續推進完善立法

國家網信辦在《中華人民共和國網絡安全法》出臺后相繼出臺《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》等法規性文件，自媒體的管理納入了法治化軌道。針對目前立法情況，存在著典型需要監管的類型未細化、從業主體及資格仍需明確的問題，應當進一步出臺相關地方性法規、政府規章等管理規定，將不斷完善相關立法作為建立長效機制的一方面。

2、持續強化依法嚴管措施

近兩年國家監管部門果斷“亮劍”對自媒體行業除弊去疴，依法嚴管態勢已然形成。廣西自媒體監管部門應在現有工作成效基礎上，持續深入推進自媒體專項整治行動，并對自媒體形成常態化管理，需對內容質量嚴格把關，根據法律及相關管理辦法嚴控自媒體內容，對自媒體的內容、自媒體產品制作方法、審核要求、違禁事項等具體規則加以明確，防止低俗質量廣泛傳播。

（三）夯實各方責任，形成監管與自律并重的有效機制

1、將自媒體平臺的監管責任納入強制義務范疇

將監管變成義務，能夠形成一張自媒體平臺內置的“網”，管住不斷發展壯大的自媒體平臺，督促自身的監管制度完善和落實。廣西自媒體監管部門應將平臺監管效果與利益分配、等級評定、注冊權限掛鉤，強化平臺主動監管的責任意識，促進平臺企業實現快速識別帶有煽動性、有害性的不良信息，避免該類內容重復發表和迅速傳播。此外，應當將自媒體平臺的監管責任納入強制義務范疇，對責任缺失、問題嚴重的企業從嚴查處。

2、完善信用體系和制度，加強跨平臺聯動

為了實現平臺聯動效果，優化自媒體輿論環境，自媒體平臺有責任依據相關法律建立和完善失信黑名單制度、信用積分等級制度、實名認證制度等相關的信用體系，細化具體運用的制度，優化配套落實的技術，并融入到平臺日常管理責任中。第一，實現從軟件和硬件兩方面達到各平臺間協同行動的效果，實現“黑名單”信息共享，避免被處置的問題賬號用小號“重生”、跨平臺“轉世”。第二，各平臺應該根據掌握的用戶賬號注冊主題、發布內容、賬號訂閱數、文章閱讀量等具體數據建立數據庫，進行分級分類管理，掌握用戶賬號的影響力級別，從而進行匹配程度的監管，賦予一些有影響力的自媒體一定程度的管理權限，方便在互動環節進行自我賬戶管理。第三，根據我國《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理》等相關法律法規明確規定網絡平臺應核實使用者身份，加強用戶個人隱私的保護，不得泄露、篡改及非法使用自媒體用戶的身份信息。

（四）樹立公信力，構建多元主體協同治理監督體系

1、樹立主流媒體公信力

樹立主流媒體公信力，具體而言應當做到以下幾點：第一，尊重客觀事實，力求探尋真相。第二，避免引導公眾情緒的表達。第三，為網民提供表達不滿的地方并進行正面引導。政府越是嚴格控制網絡，越不利于網絡技術在溝通政府與社會上的積極作用的發揮，越會激發更多的矛盾和問題，增加新的政治安全風險。[8]第四，重視意見領袖的影響力。第五，及時糾錯。不管報道內容發生什么樣的錯誤，都應當及時糾錯，樹立公信力。

2、構建多元主體協同治理監督模式

面對“黑公關”策劃、煽動性輿論、輿論審判等有害信息的傳播，應當重視監督力量，構建多元主體協同治理監督模式。各主體發揮自身作用，形成一種由政府發揮主導作用，網絡平臺和自媒體依法自律，意見領袖發揮合理的引導作用，網民提高自身媒介素養的治理模式，這種堅持一方主管、多方協同共治的理想監管模式幫助網絡平臺實現對自媒體的有效管理。

3、完善監督舉報制度

廣西自媒體監管部門應建立完善的監督體系，可利用自媒體用戶本身實行監督舉報制度，鼓勵自媒體行業互相監督、互相制約，同時從網絡平臺、自媒體、公眾等多方入手建立完善的監督體系，建立統一的廣西投訴監督平臺和投訴熱線。此外，網絡平臺和自媒體應設置公開的接受投訴和監督的系統或熱點，接受社會公眾、行業組織的監督，及時公正地處理投訴舉報，履行相應的社會責任。

（五）傳播正能量，更加充分地發揮自媒體平臺的積極作用

1、積極構建權威話語主題，培養一批高素質自媒體人才

培養有影響力的、廣西本土的高素質自媒體人才是一件迫在眉睫的任務。相關部門應通過加強自媒體平臺及從業人員的教育培訓和引導，打造一支“懂網絡傳播”“懂宣傳引導”“懂自媒體運營”的政治理論素養高、業務水平過硬的復合型人才隊伍。通過正能量廣西“網絡大V”的敢于發聲、善于發聲，帶動形成有利于主流意識形態話語傳播的自媒體環境。

2、彌補網絡宣傳缺位，培養公眾客觀理性思維意識

對于廣西網民的正面引導，需要了解網民真正的信息需求，建立相關制度彌補宣傳缺位。首先，進一步完善網絡輿情治理制度。政府部門需要付諸更多的正面宣傳與引導，鼓勵更多廣西網民參與到網絡輿情多元治理的環節中，給予廣西網民參與治理的公開途徑。其次，規范網絡話語表達，優化自媒體溝通渠道。加強同自媒體和廣西網民間的交流，解決輿論的同時也解決事情，從而推動網絡輿情往積極的方向發展。最后，規范網民民意訴求機制，滿足網民信息需求。建立完善的、便捷的民意訴求表達機制，能更充分地滿足網民對信息的需求，有效地消除網民對政府部門的不滿情緒，有助于完善網民表達訴求的機制并讓網民回歸理性。

參考文獻

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[3][EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1666936399531547953&wfr=spider&for=pc/，2020-05-17.

[4]數據來源：中國網信統計數據匯編2020，第26頁。

[5]羅紅杰.“后真相”視域下社會思潮的多元樣態及其應對策略[J].理論導刊，2020（05）.

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[8]劉遠亮.網絡政治安全治理的網絡技術之維[J].中國礦業大學學報（社會科學版），2019，21（04）.

作者簡介

肖穆輝 廣西互聯網輿情中心副主任，助理研究員，研究方向主要為網絡輿情、網絡法治、自媒體生態治理