城鄉學校網上結對助推區域教育均衡發展的實踐與思考

顧一軍 王源 李曉燕

摘? ?要：城鄉學校網上結對是“互聯網+教育”的典型應用，是促進區域教育均衡發展的重要舉措。文章從國家政策、教育發展、時代特征等維度，總結了城鄉學校網上結對開展的動因;從學校管理、教師發展、資源共享等方面，梳理了依托城鄉學校網上結對工程，助推區域教育均衡發展的有效實施路徑。在此基礎上，文章對城鄉學校網上結對工作中存在的信息化發展不均衡、合作意識有待提高、安全性存在隱患等問題進行了分析，并從素養提升、合理分工、加強監管方面提出相應的解決策略。文章認為，通過城鄉網上結對，可以實現師資的優化配置，縮小城鄉教育差距，同時也可以提升基礎設施利用效率，達到依托技術優勢，促進教育均衡發展的目標。

關鍵詞：網上結對;教育均衡;數字資源;區域教育;智慧教育

中圖分類號：G434? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1673-8454（2022）08-0064-06

一、引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）提出，“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”“重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉數字化差距”。[1]本區域一直以城鄉學校共同發展愿景為紐帶，通過“創優教育管理策略、創生課堂教學范式、創建網絡數字資源”三創探究活動，營造“學校聯動發展、教師協作提高、學生共同成長”的良好育人氛圍，同時加強校際合作、資源共享、優勢互補，共同提高，打破各校教育教學各自為政的局面，豐富校際間互學并進、共同發展的形式，推進區域教育均衡發展。[2]本文基于揚州市智慧教育應用服務云平臺開展的城鄉學校網上結對實踐，探究城鄉學校開展網上結對的動因、現狀以及策略。

二、城鄉學校網上結對

助推教育均衡發展的動因分析

伴隨著國家政策的引領、社會公平的需要以及網絡科技的發展，城鄉教育均衡發展越來越受教育工作者的關注。[3]

（一）政策指引的方向

城鄉學校網上結對工作符合國家政策指引的方向。21世紀初，國家大力推進和普及教育信息化建設。2010年，《規劃綱要》提出義務教育均衡發展的目標。2009年，揚州市62所學校試行城鄉網上結對工作，隨后在揚州市范圍內全面普及。2018年，揚州市提出《智慧教育揚州路計劃》，繼續深化推進城鄉學校網上結對工作，并提出要適應新時代要求、創新工作舉措、凝練地方特色、形成品牌效應等要求。由此可見，本區域開展城鄉學校網上結對工作，助推教育均衡發展，既符合國家政策，也深切地反映了人民群眾的期盼。

（二）教育發展的規律

城鄉學校網上結對工作符合教育教學發展的規律。斯坦福大學人工智能專家吳恩達（Andrew Ng）曾說過：“網絡教育是幫助每一個孩子獲得平等教育的重要手段”。教育公平已經成為國內外共同關注的熱點話題之一。城鄉學校網上結對工作的開展，能夠促進城鄉教育公平，進而成為社會公平的重要保障。

（三）時代發展的特征

“互聯網+”時代要求我們充分利用技術優勢，助推教育均衡發展。城鄉學校網上結對工作就是“互聯網+教育”的典型應用。“十三五”期間，我國高度重視教育信息化發展，基礎設施建設取得了顯著成效。而如何提高信息化基礎設施的應用效率，成為“十四五”期間要重要解決的問題。以本區域為例，揚州市一直致力于縮小城鄉差異，“十三五”期間在師資配備、辦學條件等各方面，不斷加強對鄉村學校的支持，城鄉學校信息化裝備均已得到顯著提升。但如何提升裝備運用效率、服務教育教學、促進農村學校教師專業成長等問題，成為現階段關注的重點。對區域內的學校來說，仍然面臨著一些挑戰：一是如何利用網絡及數字資源服務教學;二是如何開展高效的教研活動，促進教師專業成長;三是如何基于城鄉學校結對工作，助推教育均衡發展。

三、城鄉學校網上結對

助推教育均衡發展的實踐

近年來，本區域致力于城鄉學校網上結對工作研究，在對全市學校進行細致扎實的調研之后，依據區域教育現狀，劃片組建了15個城鄉學校網上結對聯盟組，通過“管理互促、研訓聯動、信息網絡”三大工程建設，實現學校管理、教師發展、資源共享的全面扎實有效推進與發展，以“點”帶“面”推進結對聯盟校的優質均衡發展。

（一）抓牢管理互促工程，助推區域教育管理均衡發展

基于揚州市智慧教育應用服務云平臺，全面提升區域內學校管理質態以及信息化管理體系建設，助推城鄉學校教育管理水平均衡發展。具體表現為：通過互聯互通，共謀結對校信息化發展之路;通過校際互動，共建結對校品質校園;通過家校互補，共育結對校新時代合格建設者和接班人。

1.互聯互通，共謀發展之路

結對聯盟組通過召開管理工作網絡研討會、現場展示會，以及申報管理課題等方式，積極探索基于云平臺的信息化管理體系建設。為有效提升信息化管理水平，結對校每學期召開1～2次教育教學管理專題研討會，圍繞學校信息化管理、課程建設、教師專業發展、家校共育、兒童成長等多方面開展專題研討活動，努力構建業務互幫、管理互促的工作局面。為全面展示學校管理質態，結對校定期舉辦管理工作現場展示會，中層干部圍繞部門工作分享部門管理工作經驗，依托云平臺展示信息化黨建管理、教務管理、教科研管理、德育管理、總務管理經驗，構建結對校管理優勢互補、經驗互通的工作質態。為更好地推進學校管理研究工作，提高信息化管理水平，本區域通過課題引領，不斷總結管理經驗，探索信息化管理的有效范式，促進區域教育管理水平穩步提升。

2.校際互動，共建品質校園

網上結對校在提升學校辦學品質、提高教師教學能力、培養學生綜合素養等方面加強合作，在充分研討、科學規劃的基礎上，強化校際互動，共建信息化環境下的品質校園。具體做法包括：積極構建“一校一品”項目，深入加強校際合作，基于學校管理特色，提升信息化教育管理水平，助推學校辦學品質提升;加強校際教科研互動，充分發揮主結對校示范帶頭作用;積極舉辦各級各類教學競賽研討活動，以活動促提升，以展示促發展，促進教師專業成長。另外，在“雙減”背景下，各學校因地制宜開展了學校特色課程項目建設，實施了機器人、電腦制作、英語口語、象棋、京劇等符合學校發展特征的多樣化主題教育活動，并借助網絡打破時空界限，開展區域交流活動，為學生提供更大的展示舞臺，五育并舉，培養學生綜合素養，幫助其成長為符合新時代發展需求的中國特色社會主義接班人。

3.家校互補，共育時代新人

本區域以“揚州智慧教育云平臺”為依托，充分發揮“教師”的優勢，激發“家長”教育的主動性，構建“家校協同”的有效模式。教師是培養學生核心能力的實踐者，利用課堂空間對學生進行道德教育，把學生的成長故事呈現在班級的空間中;根據學生的認知特征以及班級的具體情況，選取符合學情的教育資源，并及時推送到班級空間，幫助家長形成正確的家庭教育觀念。通過對班級空間的關注，可以了解班級管理模式、班級動態，并參與班級管理。家長也可以利用學生空間展示家庭教育中孩子的表現，全方位展示學生風采，培養學生自信心，從而實現良性循環。例如，基于平臺開展的“節約千萬家，健康你我他”網上冬令營活動，以“勤儉節約、綠色生活”為主題，通過讀書征文、攝影、繪畫、微視頻等方式弘揚節儉品質，倡導低碳生活，得到了社會和家長的一致認可。

（二）抓實研訓聯動工程，促進區域教師成長均衡發展

本區域基于網絡云平臺，落實研訓聯動工程，促進區域內教師專業共同成長，助推城鄉教師成長均衡發展。具體表現為：借助常規教研活動，聚力推進結對校課改探究;借力結對校特色專題活動，有效提煉教學方式;借重結對校青藍工程，切實保障教師成長。

1.借助常規教研活動，聚力推進課改探究

從年度教研、教研組教研、個人教研三個方面著手，扎實推進結對校課改探究。結對校年度教研，重引領：邀請市教科研專家，面向結對校城鄉教師，進行全員業務技能培訓，拓寬城鄉教師視野的同時，著眼于教師發展的個性化、持續性以及專業化。結對校組內教研，重指導：采用“學科負責人+教研組長+備課組長+組內教師”共同參與的方式，開展多種教育教學實踐探究，在尋求問題解決的過程中，實現課改目標，提升學生的學習能力。結對校教師研修，重風格：教師個體經過結對校引領、學科組內線上交流指導、個人深度內化后，回歸課堂，個性化實施教學，準確把握學科課程改革理念的精髓。

2.借力特色專題活動，有效提煉教學范式

立足課堂，依托結對學校名師、骨干教師資源支撐點，成立“教研團隊”，結合校本課例研修，在實踐的基礎上提煉一個學生樂學、教師樂教的學力課堂教學范式。通過實證研究，借助課堂觀察表，關注教學時間安排、教師提問、教師理答、學生學習動力、學生學習毅力、學生學習效力等，促進學力課堂教學改革有效實施。最終匯聚集體智慧，總結歸納不同課型的教學結構模式，創生學力課堂教學基本范式，創優學力課堂教學策略。此外，通過常態化活動頻率、多樣化活動類型、顯性化活動效果、深入化活動宣傳，提升教師的信息素養，增強教研效果，為本區域學科質量的整體提高提供支撐，為高品質教育資源建設注入活力。

3.借重師徒青藍工程，切實保障教師成長

充分發揮學校骨干教師的引領作用，有效培養中青年教師;加快師資隊伍建設，實施“青藍”城鄉網上師徒結對工程。主結對校選拔業務能力強、責任感重的中堅骨干教師組成“導師團隊”，與被結對校青年教師形成結對幫扶小組。依托網絡平臺進行線上聽評課、讀書交流等多樣化結對幫扶，促進中青年教師的教科研能力。利用遠程互動教學平臺，針對各結對組徒弟的特點，開展錄播與直播相結合的教學指導，根據直播課課感強、錄播課可回放等特征，有針對性地開展結對幫扶活動，增強指導實效。在結對期間，師父認真履行各項責任，嚴格要求、勤于督促、精心指導，幫助每一位青年教師盡快成長為一名合格的教師。通過幾年的實踐，鄉鎮學校骨干教師比例大幅提升，涌現出一批成長速度快、業務能力強的青年骨干教師;本區域中小學骨干教師覆蓋率達到100%，其中有五所鄉村辦學點通過該項目實現了骨干教師零突破的重大飛躍。

（三）抓活信息網絡工程，助推區域教育資源均衡發展

有了網上結對平臺，如何建設優質數字資源，提升平臺資源利用率，以更好地服務于教育教學，助推區域內教育資源的均衡發展，則是本區域一直致力研究的主題。基于此，本區域做了以下嘗試。

1.基礎與保障——共建優質數字資源

本區域遵循“智慧校園、智能管理”的教育理念，加強基礎設施建設，為每一所學校建立專業遠程互動直（錄）播教室，積極構建具有地方區域特色的網上結對教育框架。建有網上結對系統，其中視頻資源服務器存儲了全市中小學優質課堂實錄2000節以上。截至2022年1月底，全市共有43568名師生注冊賬號，累計開通空間34823個，并建有海量資源。教師依托該平臺，可以獲得多渠道、網絡化的資源供給。

2.整合與優化——完善優質數字資源

依托網絡云平臺，建立結對校數字資源共建共享合作關系，通過線下教師支教頂崗、線上教師集體備課、教科研項目合作等方式實現資源共享，達到數字資源優化整合的目標。首先，制定結對校資源共享協議，保護師生數字資源的知識產權，提高師生建設數字資源的積極性。[4]其次，充分發揮數字教育資源的非消耗性和弱排他性特征，實施網上集體備課，對優質數字教育資源進行持續改進和完善;優化數字化教育資源分配，確保數字資源在結對校之間分布均衡，減少校際資源差異。最后，充分利用好數字資源，將優質數字資源用于教育教學中，使師生多樣化需求得到最大化程度滿足，助推教育資源的均衡發展。

3.應用與發展——共享優質數字資源

有了豐富的優質網絡數字資源，就需要結合數字資源的非消耗性和弱排他性特征，提高資源利用率，以更好地服務于教育教學。[5]優質數字資源可以突破時間空間的束縛，服務于教師的教和學生的學。城鄉學校結對教師在集體備課、共同制作課件的基礎上，結合各自學校、學生的實際，選擇優質資源，在課堂教學時分三個階段使用資源。課前，學生通過觀看微視頻進行自主學習，提前預習課堂知識點;課中，教師針對課前導學情況進行有針對性指導，同時利用優質數字資源提升教學實效;課后，通過課外學習資源拓寬師生視野，豐富認知體驗。在一定的范圍之內，資源的分配效率會隨著共享程度的增加而不斷提升。通過數字教育資源的整合與共享，可以實現資源的合理分配，從而保證區域內學校數字資源分配平衡，同時還提高了資源利用率，最大限度地滿足師生多樣化需求，從而達到教育均衡發展的目的。[6]

四、城鄉學校網上結對助推區域教育

均衡發展的問題與策略分析

城鄉學校網上結對工作致力于縮小城鄉教育差距、推進區域協同發展，但在實際推進過程中，還存在一些需要改進之處。

（一）問題分析

基于云平臺的城鄉學校網上結對項目是符合時代、政策、教育發展規律的教育信息化工程，但在實際管理及實施過程中，也存在信息化發展不均衡、合作意識有待提高、網絡安全存在隱患等問題。

1.信息化發展不均衡

城鄉教育信息化“差異”是信息化發展不平衡性的生動體現。教育信息化的不均衡性，主要表現在教育資源不均衡和教師信息素養不均衡兩個方面。隨著城鎮化進程的加快，鄉村學校學生數大幅度減少，教育經費也相對減少，基礎設施建設做不到與時俱進。伴隨學生數的減少，大量年輕教師進城，鄉村學校教師的信息化水平得不到提升，帶來信息化設施利用率低等一系列問題。[7]相對而言，城區學校在辦學實力優勝形勢下，不斷開展智慧校園建設，致力于優質數字資源的建設，以及掌握現代化教育技術教師的培養。長此以往，信息化發展的不均衡性將日益顯著。

2.合作意識有待提高

部分網上結對校之間存在虛假合作現象，即小組成員通過合作的方式共同探究問題，但是只有形式，并未達到合作的效果。[8]在城鄉學校網上結對過程中，部分主結對學校包攬全局，結對組內其他學校則能夠不勞而獲。這種虛假合作的現象，不但影響了結對目標的完成，而且對于學校的內涵發展和教師的專業成長，都是有百害而無一利的。

3.安全性存在隱患

與網絡云平臺開放性相對應的是安全性問題。在開放性的網絡環境下，系統數據的保密性和安全性都面臨著很大挑戰。網絡學習空間服務器也容易受到病毒、木馬等各種網絡攻擊，從而引發各種問題。而云平臺一旦遭受惡意網絡攻擊，就會導致嚴重的后果。[9]

（二）策略分析

針對城鄉學校網上結對工作中存在的問題，可以通過提升素養、合理分工、加強監管三個方面進行改善和提高。

1.提升素養，保障結對校的教育均衡

“木桶理論”認為，一只木桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板。[10]教育均衡同樣如此：農村教育質量水平在一定程度上影響著教育的整體水平。近年來，本區域從裝備、經費等各方面加大了對農村學校的支持，為農村學校配置了完善的基礎設施。雖然有好的基礎設施，但要想發揮其最大效益，最根本的是要優化師資隊伍，提升教育工作者的均衡教育價值理念。可以通過形式多樣的信息化培訓、競賽等多種渠道，幫助教師以及學生增強信息素養，從而促進新技術在中小學教育教學中的創新應用，提高信息技術應用水平，最終促進城鄉學校教育信息化水平穩步提升。

2.合理分工，保障結對組的有效合作

根據選擇理論（Choice Theory）可以得知：“只有滿足學習者對歸屬和自尊的需要，他們才會感受到學習的意義，積極主動地投入到學習中來。”所以，在結對合作過程中，應當明確組內角色分工。這就是說，主結對校只有根據結對校特征進行組內分工，使得每所學校都能夠發揮自身的特色和優勢，找到自我滿足感、自我歸屬感，這樣才能充分調動結對校參與的積極性，創造出學習的最佳效果。此外，在活動開展之前和開展過程中，主結對校要協調好各種關系、資源，從而使結對組成員間形成合作性關系，最終使每個組都能平等、順利地開展活動。

3.加強監管，保障云平臺的網絡安全

網絡安全已經成為“互聯網+”時代的熱門話題，引起社會各界的廣泛關注。結對校要切實加強信息網絡安全建設，充分了解網絡安全工作的重要性，把網絡與信息安全納入學校管理工作。進一步完善網絡與信息安全的管理體制，逐級建立并有效落實相關責任制。堅持預防為主，綜合防范，建立健全各項安全管理制度，如操作權限管理、系統安全檢測、應急處置等制度;健全網絡信息安全的各項措施，包括用戶注冊信息留存、日志留存、重要數據冗余備份、有害信息過濾、群發信息限制、計算機病毒防治、網絡攻擊防范、重要網站網頁自動恢復等安全技術措施落實情況;建立應急預案處置機制，加強監管，對學校網站進行全面的漏洞掃描，及時制定整改方案，解決問題，確保網站安全運行。

五、總結與展望

信息化時代的教育均衡發展，應當不僅體現在基礎設施建設水平的高低，更要體現在能否將基礎設施應用于教育教學，最終實現教育信息化。通過城鄉學校網上結對，可以實現師資的優化配置，縮小城鄉教育差距，同時也可以提升基礎設施利用效率，達到依托技術優勢，促進教育均衡發展的目標。

參考文獻

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[3]王源.江蘇高校優質數字資源建設與共享研究[D].揚州：揚州大學，2013.

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[10]百度百科.木桶理論[EB/OL].（2006-05-25）[2022-04-03].https：//baike.baidu.com/item/%E6%9C%A8%E6%A1%B6%E7%90%86%E8%AE%BA/3537903？fr=aladdin.

作者簡介：

顧一軍，一級教師，通訊作者，主要研究方向為區域教育信息化推進策略、信息技術與教育教學的深度融合，郵箱：yzgyj123@126.com;

王源，一級教師，碩士，主要研究方向為教學設計、信息化教學與管理，郵箱：904803802@qq.com;

李曉燕，一級教師，碩士，主要研究方向為學科教學與信息技術的融合，郵箱：836885669@qq.com

Practice and Reflection on Promoting the Balanced Development of Regional Education Based on Online Pairing Teaching in Urban and Rural Areas

Yijun GU1*， Yuan WANG2， Xiaoyan LI3

（1.Yizheng Education Bureau， Yangzhou Jiangsu 211400;

2.West District School of Yizheng Experimental Primary School， Yangzhou Jiangsu 211400;

3.Jiangsu Province Yizheng Middle School， Yangzhou Jiangsu 211400）

Abstract： Online pairing teaching is a typical application of “Internet + education” and an important measure to promote the balanced development of regional education at urban and rural schools. This paper summarizes the motivation for online pairing teaching development at urban and rural schools from the dimensions of national policy， educational development， and the characteristics of the times. In terms of school management， teacher development and resource sharing， this paper organizes the literature on the effective implementation path to promote the balanced development of regional education by online pairing project of urban and rural schools. Meanwhile， this paper analyzes the existing problems， such as imbalanced information development， cooperation consciousness to be improved， hidden security problems， and discusses the corresponding solutions from the aspects of quality improvement， appropriate division of labor and strengthening supervision. The paper holds that the online pairing between urban and rural areas can optimize the allocation of teachers， narrow the gap between urban and rural education， improve the efficiency of infrastructure utilization， and achieve the goal of promoting balanced development of education by relying on technological advantages.

Keywords： Online pairing teaching; Balanced education; Digital resources; Regional education; Smart education

編輯：王曉明? ?校對：李曉萍