食用農產品質量安全與效益沖突成因研究

肖湘雄 陳諾

摘要：首先運用現象學對造成食用農產品質量安全與效益的沖突原因進行定性分析，再在定性的基礎上對各因素進行定量分析。研究發現，造成食用農產品質量安全與效益沖突的四大因素重要性由大到小分別為生產者價值觀偏差、外部環境較差、生產條件的制約和消費者的選擇偏好。要解決食用農產品質量安全與效益沖突，協調好生產者與消費者及監管者之間的關系是關鍵。

關鍵詞：食用農產品質量安全;效益;沖突;成因;序列混合研究法

一、研究背景和目的

（一）食用農產品質量安全與效益沖突及其影響

民以食為天，食以安為先。食用農產品質量安全直接關系到人民的生命健康，從國內到國外，食用農產品質量安全都是人們最關心的問題之一。2013年，在國務院食品安全委員會第四次全體會議上，習近平總書記指出“民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊”。食用農產品質量安全的概念有狹義與廣義之分。狹義的食用農產品質量安全指農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品的質量符合人的健康、安全的要求。而廣義的食用農產品質量安全則是指食用農產品在生產、加工、保存、流通和消費過程中，其質量對人或環境均不造成危害。近年來，食用農產品質量安全問題頻發，毒奶粉、毒大米等安全問題的爆發更削弱了人們對食用農產品質量安全的信心。

國內外學者從多個角度對造成質量安全問題的原因做出研究。例如，從經濟學角度出發，Akerlof（ 1970）指出，“檸檬市場”的形成受到信息不完備的影響[1]。交易成本過高也對質量安全構成了較大威脅[2]。從法律角度看，目前我國農產品質量安全在立法上還存在著農產品質量安全法規不完善、農產品質量安全監督檢查方面存在不足、農產品質量安全標準數量少、國際采標率低等諸多不足[3]。從監管角度看，由于職能重疊、職責不清，負責農產品質量安全管理的政府部門之間相互推諉，有足夠的空間規避責任，導致出現監管盲區的弊端[4]。另外，從消費者和生產者關系的角度出發，倪學志（ 2011）認為，在食品比較豐裕的買方市場條件下，“挑剔”的消費者的偏見認知也會在一定程度上從需求的層面誘引生產者偏離倫理去實施敗德行為以迎合消費者的需求“偏好”[5]。本文將從食用農產品質量安全與效益沖突的角度出發，對其產生原因和影響進行探討。 從本質上來說，食用農產品質量安全是人們普遍關心的問題，無論是消費者還是生產者。但在不少情況下，食用農產品的質量安全與效益存在著較大沖突。生產成本的降低在一定程度上可以增加短期內的經濟收益，但對質量安全則會造成威脅。當二者產生沖突時，生產者很可能偏向追求效益，而忽視質量安全。例如2008年震驚中外的奶制品污染事件。國內奶粉廠家為了與國外奶粉爭奪市場份額，在牛奶中加水稀釋后添加三聚氰胺，使奶粉的蛋白質含量提高，通過不法行為減少生產成本。此事件導致不少嬰兒身體出現健康問題，且使國產奶粉聲譽受到重創，至今該事件的負面影響依然存在。因此，緩和食用農產品質量安全與效益之間的沖突，不僅是國民身心健康的需要，也是提高我國食用農產品國際競爭力的需要。

（二）引起食用農產品質量與效益沖突的主要因素

通過分析歸納總結前人對食用農產品質量安全的研究成果，可以得出引起食用農產品質量安全與效益沖突的主要因素可能存在于以下四個方面：生產條件的制約、生產外部環境的影響、生產者價值觀的偏差、消費者選擇偏好的影響[6]。其中，生產條件的制約和外部環境的影響是導致食用農產品質量安全與效益沖突的客觀因素，而生產者的觀念差異和消費者的選擇偏好則是導致沖突的主觀因素。

食用農產品質量安全在生產過程中不免受到生產條件的制約[7]。例如，在最初的種植或養殖時，農民為了提高食用農產品的產量和品相會使用肥料、農藥等。而農藥殘留量是影響食用農產品質量安全的重要因素之一。此外，在食用農產品加工過程中，生產設備的好壞和生產技術的高低都關系著食用農產品的最終質量。我國目前仍存在不少規模小、生產環境較差的加工作坊。為了降低生產成本、提高市場競爭力和經濟效益，且由于缺乏足夠的資本投入，小作坊的生產設備和技術往往比較低端，不利于食用農產品生產的安全和衛生。

外部環境在很大程度上影響著食用農產品的質量安全[8]。安全標準是檢驗食用農產品是否合格的重要標志，不同食用農產品的安全標準需要根據其特點制定。但現階段我國的食用農產品質量安全標準體系尚未健全。各類標準的制訂分散于農業、質監、衛生等多個部門，這造成相互沖突和多頭管理，從而存在監管真空地帶[9]。安全標準的混亂也給食用農產品質量安全帶來一定的隱患。此外，食用農產品市場的管理也存在著監管主體模糊、監管力度不夠、監管效率低下等問題，給不法分子可乘之隙。

生產者存在價值觀偏差。生產者的觀念差異是造成食用農產品安全與效益產生沖突的主觀原因之一[10]。從本質上來說，食用農產品的質量安全與效益并無沖突，但部分生產者一味追求生產利益，最終忽視了食用農產品質量安全。隨著農業生產效率的提升，食用農產品市場的供應量不斷增加，市場競爭日益激烈。不法分子為了謀求更多利益，往往減少對食用農產品質量安全的投入來壓縮成本，生產出的產品質量較低。更有甚者，會添加對人體有害的物質來提高食用農產品的品相，給消費者帶來巨大的安全隱患。

消費者不正確的選擇偏好往往會阻礙良性食用農產品市場的形成[11]。一方面，部分消費者缺乏足夠的鑒別知識，對食用農產品的質量不能做出有效鑒別。另一方面，消費者收入的制約導致在購買食用農產品時傾向購買價格較低的產品，而低價格的產品質量往往不如價高的。此外，也有部分消費者的健康觀念不到位，依然抱有“不干不凈吃了沒病”的不當想法，對食品的質量安全不重視。因此，在這些因素的共同作用下，消費者可能會傾向購買低價的劣質產品，形成“檸檬市場”，久而久之就會對優質產品造成擠壓。

（三）本研究的目的

本文采用序列混合方法（ sequential mixed - methodsanalysis.SMMA）分析探討食用農產品質量安全與效益沖突之間的成因和對策建議。通過理論知識厘清食用農產品“質量安全”與“效益”之間的關系，分析食用農產品質量安全治理過程中存在的沖突及影響。同時，采用問卷調查的方法，從質量安全與效益兩方面對食用農產品的生產加工對象進行考察，旨在通過質性分析探究質量安全與效益沖突的原因，并試圖通過量化分析對各個原因的影響程度進行檢測，對造成食用農產品質量安全與效益沖突的因素進行重要性排序，為保障食用農產品質量安全并緩解食用農產品質量安全與效益沖突提供一定借鑒。

二、研究設計

食用農產品質量和效益沖突中人的因素影響重大，生產者和消費者的態度和行為均對食用農產品質量安全產生巨大作用。因此，本研究將分別從生產者和消費者的角度開展調查。在湖南長株潭三市內，向從事食用農產品生產、加工等行業的從業人員以及消費者發放調查問卷共計300份，其中，有效回收的調查問卷共256份，有效回收率約為85.3%。

（一）數據來源

在長沙、株洲、湘潭三市隨機抽取食用農產品生產從業者150名，消費者150名，發放調查問卷，其中，回收生產者有效調查問卷共124份、消費者有效調查問卷共132份，問卷有效率分別為82.7%和88%。

（二）測量工具

本研究通過調查問卷的方式進行，問卷分為兩部分，第一部分是被調查者基本情況，包括年齡、性別、受教育程度、收入水平等。第二部分則按照序列混合方法的要求，在問卷中提出導致食用農產品質量安全與效益沖突的3個主要原因，要求被調查者對3個因素的重要程度按從1到3排序，其中，“1”代表“最重要”，“3”代表“最不重要”。被調查者需根據自身實際情況如實進行排序。

（三）分析方法

序列混合研究方法是定性分析和定量分析的結合。意圖在于先用定性研究探索分析問題，再把定性研究的發現用于第二階段的定量研究。在本研究中，利用定性方法對造成食用農產品質量安全與效益沖突的原因進行定性，在定性的基礎上對各因素進行定量分析。因此，本研究共分為四個階段。第一階段為：利用現象學對造成食用農產品質量安全與效益沖突的主要因素進行全面的總結。具體步驟包括：一是閱讀所有調查問卷，對調查問卷中提到的原因進行整體上的把握;二是列舉問卷中出現的所有原因，對這些原因按單元進行歸類，并將單元簡化，將結果整理成列表模式;三是對單元的內容進行定義和說明;四是將相似的單元合并成幾個大的主題，并對主題進行定義和說明。利用現象學的模式進行調查，可以避免調查者陷入思維定勢和主觀臆斷，找出實際情況中出現的原因。由于對調查結果進行整體上的把握是所有分析的前提，因此，需要2名及以上的研究者操作這一環節，并需計算保證這些結果之間的一致性。

第二階段則是對每個主題進行定量分析。利用描述性統計的方法，計算食用農產品質量安全和效益沖突成因的流行率（流行率=提及頻數/總頻數）。構建被試間距陣，x軸為主體，v軸為被試編號。1代表“提及”，0代表“未提及”，統計每個主題提及的頻率，計算每個主題的流行率。此外，還要對主題的排序進行賦值，排序1-3分別賦值4-2（未提及的賦值為1），計算被測因素在該主題下的總分，形成被試間效價矩陣。

第三階段采用探索性因素分析方法對上一階段形成的被試間效價矩陣進行分析，確定各個主題的潛在結構。旋轉后因素解釋方差的比例，就是該元主題潛效應大小（latent ef-fect size）。另外，元主題內各主題的頻率效應即為該元主題的顯效應大小（ manifest effect size）。

第四階段是考察被調查者的個人情況對食用農產品質量安全與效益沖突成因是否造成影響。同時，對受教育程度、收人情況等變量做方差檢驗和均值比較。

三、研究發現

（一）階段一

先利用文獻研究法，在中國知網以“食用農產品質量安全”為主題關鍵詞進行搜索，共獲得相關文獻574篇，并對相關文獻的研究成果進行總結概括。再結合調查問卷現象學模式分析，共列出導致食用農產品質量安全與效益沖突的429個因素，由兩名編碼研究員以食用農產品的生產和市場的研究成果為依據，進行分類簡化，列為13個單元，總結為4個主題。同時，利用SPSS非參數檢驗中的肯德爾協同系數檢驗對兩名編碼研究員的歸納結果進行一致性分析，分析結果高達84.7%，這說明兩名編碼研究員的歸納結果具有較高的一致性。因此，研究員所歸納的結果是可靠的。階段一的歸納結果如表1所示。

（二）階段二

此階段對每個主體的認同度和影響程度高低進行分析。在認同度上，每個主題對食用農產品質量安全與效益沖突的影響體現在被提及的頻率上，即某主題被提及的頻率越高，則表示認同該主題的人越多。在影響程度上，按照調查樣本對各個主題的排序進行賦值，分值較高說明該主題對食用農產品質量安全與效益沖突影響較大。

（三）階段三

對食用農產品質量安全與效益沖突調查結果的效價矩陣展開探索性分析。發現KMO -0.532.Bartlett球形度檢驗近似X2 （15） -495.624，p<0.001。將0.4作為基準，根據碎石圖確定元主題的個數。結果得出，其中有2個元主題影響了總方差的69.4%。因此，可以確定這兩者解釋了食用農產品質量安全與效益沖突的內在結構。元主題1包括兩個因素，分別是生產條件的制約、生產者的道德風險，將其命名為生產環境的制約。元主題2包括兩個因素，分別是消費者的選擇偏好、外部環境較差，將其命名為外部環境的影響。如圖1所示。

（四）階段四

對階段三中得到的元主題在被試矩陣中的效價進行統計，將元主題下的兩個因素效價相加，其總量則為元主題的效價。當效價總和越高，說明該主題對食用農產品質量安全與效益沖突的影響越大。同時，以被試者的受教育程度、收入狀況為自變量，分別對兩個元主題的效價進行均值比較和方差檢驗。

通過獨立樣本t檢驗可知，對消費者而言，他們普遍認為外部環境對食用農產品質量安全與效益沖突的影響更大[t （126） -3.937，p<0.001]，其中，受教育程度較高的消費認為外部環境對食用農產品質量安全與效益沖突的影響更甚[t （126） -2.418，p<0.05]，而受教育程度較低的消費者則認為生產者的觀念差異更加影響食用農產品質量安全與效益沖突[t （293） -2.784，p<0.01]。 此外，食用農產品生產者的收入狀況也影響他們對食用農產品質量安全與效益沖突成因的看法。食用農產品生產者認為，食用農產品生產效益過低更容易引發食用農產品質量安全與效益沖突[t （293） -3.492，p<0.001]。收入狀況為中等偏上的生產者認為，食用農產品生產者的觀念差異對食用農產品質量與效益沖突的影響效價更高。同時，在外部因素方面，他們認為外界環境影響的效價要高于消費者選擇差異的效價。在消費者方面，收入因素也同樣對其看法產生較大影響。收入較高的消費者認為生產成本過高和消費者的選擇差異對食用農產品質量安全與效益沖突影響更大，而收入較低的消費者則認為生產者的觀念差異和外界監管的匱乏是造成食用農產品質量安全與效益沖突的重要因素。

四、成因分析

通過對食用農產品質量安全與效益沖突成因進行質性分析，本文分別從生產者和消費者的角度，總結出可能產生影響的四個主題，分別是：生產條件的制約、生產外部環境的影響、生產者的價值觀偏差、消費者的選擇偏好。

對大量樣本的統計發現，在調查對象對食用農產品質量安全與效益沖突成因的描述中，提及最多的是外部環境較差這一因素，其頻率為75.1%，而其影響程度也位列第二（3.761）。該數據表明，市場競爭激烈、食用農產品質量安全標準過低、監管主體模糊、監管政策不健全、監管力度不到位是造成食用農產品質量安全與效益沖突的普遍和重要因素。具體說來，第一，隨著經濟結構的不斷優化，食用農產品市場的競爭也逐漸激烈。由于城鄉居民的收入不斷提高，對食用農產品的購買需求也逐步上升，食用農產品供求關系逐漸緊張。面對激烈的市場競爭，在無法通過提升食用農產品質量來提高競爭力時，生產者往往會選擇壓低成本，在價格上提升競爭優勢。第二，我國的食用農產品質量安全標準也存在諸多問題。標準的制定主體較多，存在著重復制定、管理混亂甚至內容矛盾等問題。質量安全標準混亂增加了監管難度，監管人員難以依照可靠的標準執行任務。第三，食用農產品質量安全監管上的諸多漏洞激化了食用農產品質量安全與效益之間的沖突，使得部分食用農產品生產者利用監管上的不到位，生產和銷售有質量問題的食用農產品。一方面，我國的食用農產品監管主體不夠明確，農業部門、衛生部門、工商部門、質監部門等都是監管主體。但各部門的監管職責存在交叉和重復，之間的運作缺乏協調性和統一性，甚至存在部分機構互相推諉應負職責的問題;另一方面，現有的監管和執法方式不夠規范，缺乏有效的質量安全問題處理機制。此外對出現質量問題的廠商處罰力度也不夠，也給不法分子可乘之機。

在第三階段的探索性因素分析中，發現生產環境的制約和外部環境的影響這兩個元主題在食用農產品質量安全與效益沖突的成因中占到69.4%的影響。在生產環境的制約這一元主題中，影響最大的因子是生產者的價值觀偏差。價值觀是行為的指引，部分食用農產品生產者的價值觀存在偏差，以盈利作為首要目標。在這種價值觀的引導下，食用農產品生產者為了追求較高的銷售量和利潤，會以次充好壓低生產成本，并使用有害身體健康的添加劑使食用農產品的外觀和口感更佳。此外，生產者的道德風險行為也是影響食用農產品質量安全與效益沖突的重要因素之一。生產商把標榜“無公害”或者“衛生部門認證”的產品在低于優質食品安全標準的情況下，仍按照優質產品的價格對外出售，從而賺取其中的差價。這種道德風險行為不僅破壞市場秩序，而且危害消費者的權益。對消費者而言，食用農產品具有“信任品”屬性。消費者沒有鑒別合格食用農產品的能力，與生產者之間存在明顯的信息不對稱現象。因此，要維護良好的市場秩序和消費者的合法權益，必須遏制生產者的道德風險行為。

通過對樣本進行方差和均值分析發現，收入狀況和受教育程度都不同程度地對食用農產品質量安全與效益沖突造成影響。其中，影響生產者行為選擇的因素主要是收入狀況。收入水平的高低由食用農產品的經濟效益直接決定，為了提高收入狀況，生產者在面對食用農產品的質量安全與效益沖突時會選擇偏向效益而非質量安全。目前，我國的食用農產品市場的準人系統和檢查系統并不完善，不少小作坊不具有生產許可證，其產品卻也能流入市場，并且被抽檢到的機率比較小。不法生產者為了牟利而降低食用農產品質量的違法成本很低。而影響消費者對食用農產品質量安全與效益沖突看法的主要是受教育程度。受教育程度較低的消費者主要認為生產者的觀念差異更加影響食用農產品質量安全與效益沖突，較少考慮到消費者和外界環境對食用農產品質量安全與效益沖突的影響。反之，受教育程度較高的消費者則能夠比較客觀看待成因，認為消費者的行為選擇對于食用農產品市場的構成有較大的影響。部分消費者一味追求價格低廉而忽略食用農產品的質量，久而久之，質量次之的食用農產品會對優質的食用農產品形成擠壓，使生產者的關注點轉向壓低生產成本來獲得競爭優勢而非提高食用農產品質量。

五、結論與建議

（一）結論

本文通過質性與量性相結合的混合方法，討論了造成食用農產品質量安全與效益沖突的四大因素，其重要性由大到小分別為：生產者的價值觀偏差、外部環境較差、生產條件的制約和消費者的選擇偏好。通過進一步研究發現，這些因素可以總結為兩大元主題——生產環境制約和外部環境影響。此外，本研究還對被試者的收入狀況、受教育程度等可能對其行為選擇造成影響的因素也進行了探索，發現食用農產品的質量安全和效益本質上不存在沖突，協調好生產者、消費者以及監管者之間的關系是減少沖突的關鍵。未來進一步研究食用農產品質量安全與效益沖突時可將此方面作為突破點。

（二）建議

根據本文的研究結論，解決食用農產品質量安全效益沖突可從生產條件、外部環境、生產者的價值觀以及消費者的選擇偏好這四個主題人手。

首先，生產者應該優化生產設備、提高生產技術。同時，相關部門應認真履行自身職責，做好對食用農產品生產環境的規范化管理，進一步建設完善食用農產品質量安全監管體系，利用大數據技術對食用農產品質量安全治理進行信息收集、分析，精準預測食用農產品市場需求，精準了解食用農產品治理信息，精確可視化食用農產品監管環節，形成有效的交易信用體系，有效嚴防嚴控食用農產品質量安全風險，提升食用農產品質量安全精準治理水平[12]。其次，對生產者進行培訓管理，有針對性地向其傳授食用農產品質量安全相關知識，巧用激勵等各種方式幫助其樹立正確的生產者價值觀;最后，向消費者普及食用農產品鑒別的知識以及食用農產品安全的重要性，以此抑制消費者在信息不對稱的情況下購買低檔食用農產品的傾向。

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作者簡介：肖湘雄（1973-），男，湖南邵陽人，博士，教授，研究方向：政府治理體系與治理能力、農業高質量發展戰略與政策;陳諾（1999-），女，貴州遵義人，碩士在讀，研究方向：農業高質量發展戰略與政策。

（責任編輯 張萌喆）