共同體理論視閾下新時代加強高校統戰工作的思考

摘要：高等教育是國家文化軟實力的重要體現，高校是知識分子最集中的地方，也是統戰工作的重要陣地。高校統戰工作的順利開展，對于鞏固黨的執政地位、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。作為解釋個人與社會關系、維系社會團結和道德整合的共同體理論，對于新時代的高校統戰工作具有重要的指導作用。高校可以以共同體理論來引領高校統戰工作的改革發展，構建新時代下的高校統戰新模式。

關鍵詞：高校；統戰工作；共同體理論

基金項目：2022年度廣州航海學院黨建研究課題“加強新形勢下黨員教育管理工作的路徑研究——偉大建黨精神融入大學生黨員教育的內涵、意義與路徑”。

作者簡介：陳華健，廣州航海學院外語學院講師（廣東廣州510725）。

中圖分類號：D926文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）08-0117-05

黨的十九大報告指出：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。”高校是匯聚人才的高地，是培養人才的基地，更是統戰工作的重要陣地。加強高校統戰工作，對于鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和執政基礎，協調推進“四個全面”戰略布局，發展壯大愛國統一戰線，推動高等教育改革發展，具有十分重要的意義。作為解釋個人與社會關系、維系社會團結和道德整合的共同體理論，新時代高校統戰工作需要深刻領會共同體理論的價值導向作用，助推高校統戰工作的改革發展，構建新時代下的高校統戰新模式。

一、共同體理論的價值意義

共同體理論是社會學的一個基本的元概念，表現的既是各種社會關系的混合體，也是各種理念、情感的混合體。作為共同體社會學一直以來都十分關注的核心議題，共同體理論也成為解釋個人與社會關系、維系社會團結和道德整合的主要理論支撐[1]。黨的十九大報告強調，鑄牢中華民族共同體意識，推動構建人類命運共同體。由此可見，共同體意識已經成為當前最鮮明的時代特征。統一戰線作為各社會階層、各民族、各政黨和團體、社會各界所構成的聯合體，與生俱來就蘊含著共同體的特質[2]。面對百年未有之大變局，面對新形勢下復雜多變的國內環境，在構筑中華民族共同體和人類命運共同體的總要求下，共克時艱、團結協作，成為當前統一戰線的重要工作。

共同體思想與統戰工作辯證統一，高度契合，具有很強的互融共通性。共同體思想包含了合作共贏、互利互惠，平等相待、互商互諒，包容互鑒、和衷共濟的科學內涵，為新時代高校統戰工作提供了一種全新的思維方式和價值引領。我們要以共同體理論為視角，充分發揮其價值導向作用，真正做到內化于心、外化于行，引領高校統戰工作的改革發展，構建新時代下的高校統戰新模式，進一步增強高校統戰工作的共同體意識，使高校統戰工作切實跟上時代腳步，順應時代發展，回應時代關切，擔當時代責任。

二、新時代創新高校統戰工作的必要性

黨的十八大以來，在國家協調推進“四個全面”戰略布局，積極推動“一帶一路”倡議的背景下，高校統戰工作面臨許多新情況，遇到許多新問題。在此情況下，高校統戰工作需要結合實際，突出特點，找準工作的著力點與落腳點，創新思路舉措，在堅持與貫徹“五大發展理念”的前提下，真正把黨的統一戰線方針政策落到實處，凝心聚力，努力開創高校統戰工作新局面，為實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

（一）新任務：凝心聚力，共筑中國夢

在2015年中央統戰工作會議上，習近平總書記強調要深入研究統戰工作面臨的形勢，扎扎實實做好統一戰線各方面工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為推進“四個全面”戰略布局，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持。統戰工作具有凝聚人心、匯聚力量、激發活力的重要作用，是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶，也是實現中國夢的重要法寶。高校統戰工作是黨的統戰工作的重要陣地，是建設中國特色社會主義事業、實現中華民族偉大復興的中國夢的強大力量。新時代，中國夢已經成為海內外中華兒女的共同愿景與最大奮斗目標。使命引領未來，使命呼喚擔當。高校統戰工作的新任務是要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，匯聚起各民主黨派、各宗教派別、各階層、各團體以及海內外同胞的正能量，不斷激發廣大師生投身改革開放事業的巨大熱情，使高校所有師生心往一處想、勁往一處使，形成奮斗合力，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，最終達到凝心聚力，共筑中國夢。

（二）新要求：協調推進“四個全面”戰略布局

圍繞中心、服務大局是統戰工作的應有之義，更是統戰工作的價值與生命力所在。高校人才匯聚、思想活躍，在統戰工作上具有人才優勢、資源優勢，是推動全面深化改革的智力支撐和重要領域，是全面依法治國的理論基地和人才培養基地，是全面從嚴治黨、加強黨的建設的重要陣地。習近平總書記在中央統戰工作會議上指出：“統一戰線有自己的優勢，應該也完全能夠為落實‘四個全面的戰略布局作出貢獻。”當前，高校的教學科研人才中，黨外知識分子占了一半左右，其中有很多是本領域、本學科的領軍人物，有的甚至是世界級的科學家。在新的歷史條件下，高校統戰工作要服從與服務于“四個全面”戰略布局，發揮出人才智庫、凝聚各方力量、化解各方矛盾的獨特優勢，引導黨外知識分子增強責任感與使命感，激發他們的創新創造活力，充分調動他們的主動性與積極性，為協調推進“四個全面”戰略布局、全面建成小康社會目標作出積極貢獻。

（三）新統領：堅持與貫徹“五大發展理念”

習近平總書記指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。”習近平總書記的講話，深刻闡明了“五大發展理念”的重要意義。2016年，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時更是指出，新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。因此，“五大發展理念”就是指揮棒，要求我們在思想認識、行為做法等方面做到同頻共振、知行合一。統一戰線理論來源于馬克思主義的聯合陣線理論，“五大發展理念”則來自于馬克思主義發展觀，兩者具有相同的理論來源與歸宿[3]。新時代下，兩者都是為了推動“四個全面”戰略布局的全面實施，為了實現我國的“兩個一百年”奮斗目標，全面實現小康社會，以及實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

（四）新作為：建言獻策，服務“一帶一路”倡議

統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，新時代下，統戰工作理應在推動“一帶一路”倡議建設中有所作為，發揮重要作用。2015年5月，中央統戰部印發《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》，要求各級統戰部門深刻認識“一帶一路”戰略的全局意義，準確把握中央關于“一帶一路”的重大部署，把服務“一帶一路”戰略作為統一戰線圍繞中心、服務大局的重要任務。高校歷來都是黨的統戰工作的重要陣地與戰略領域，也是黨外知識分子高度集中的戰略高地，服務“一帶一路”倡議也應該是高校統戰工作著力的重點。新時代，高校統戰工作要加強團結黨外知識分子，充分發揮他們的人才優勢與智力優勢，引導廣大黨外知識分子傳承弘揚家國情懷和奉獻精神，主動融入與服務“一帶一路”倡議，積極發揮建言獻策的優良傳統，展現新作為，作出新貢獻。

三、以共同體理論指導新時代高校統戰工作創新

當前，高校統戰工作機遇與挑戰并存，在取得成績的同時也存在著許多問題亟須解決。共同體理論為統一戰線事業注入新活力，提供新動力。新時代下，高校統戰工作需要深刻領會共同體理論的價值導向作用，積極助推高校統戰工作的改革發展與創新。

（一）構建勠力同心的高校政黨關系

習近平總書記指出：“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善工作機制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。

作為統一戰線的“人才庫”和“智力倉”，高校相對其他機構而言，各民主黨派組織比較健全，成員相對集中，知識層次高、政治熱情高、參政議政能力強，具有較強影響力，是培養黨外代表性人物的重要源頭和基地。黨的十八大以來，在實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大征程中，在圍繞經濟社會發展中的重大問題的建言獻策中，高校更是涌現出了一大批優秀的民主黨派人士。新形勢下，造就一支高素質的能夠與黨同心同德、親密合作的高校民主黨派骨干力量，是高校統戰工作的重要責任，這是推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業可持續發展的重要保證[4]。新時代下，以共同體理念為價值引領，有利于促進高校政黨關系的和諧，增強各民主黨派對中國共產黨的向心力，加強各黨派成員接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，從而提高“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的自覺性，進而更好地凝聚人心，匯集高校各民主黨派的智慧和力量，充分發揮他們的優勢和作用，對于促進決策的民主化、科學化，推動學校的建設發展，乃至實現中華民族偉大復興的中國夢都具有十分重要的意義。

（二）鑄牢中華民族共同體意識

民族關系與國家的長治久安、社會的穩定發展息息相關。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》更是明確指出了民族工作的根本要求。高校是各族師生的大家庭，也是促進交往交流交融的大熔爐。高校既有少數民族教職工，也有少數民族大學生。引導各族師生正確把握民族政策，正確認識民族關系，正確看待和處理民族問題，建立民族團結教育的常態化機制，是當前高校統戰工作的重要任務之一。

2014年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上提出“牢固樹立中華民族共同體意識”。黨的十九大報告中指出：“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。”隨后，“鑄牢中華民族共同體意識”被正式寫入黨章，成為全黨全國各族人民實現中國夢新征程上的共同意志和根本遵循。

“鑄牢中華民族共同體意識”對做好新時代下的民族工作做了頂層設計和統籌布局，具有很強的思想性、針對性、指導性，是做好新時代民族工作的行動指南，為高校統戰工作、深化民族團結進步教育指明了方向，提供了根本遵循。新時代下，高校統戰工作要聚焦“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標，緊扣各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，以社會主義核心價值觀為引領，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以深化“五個認同”教育為抓手[5]，鑄牢高校中華民族共同體意識，不斷推動我國民族團結進步事業創新發展。

（三）因勢利導，構建和諧宗教關系

習近平總書記在全國宗教工作會議上指出，做好黨的宗教工作，堅持黨的宗教工作基本方針，關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權。習近平總書記這一重要論述，為高校構建和諧宗教關系提供了根本指針。

一直以來西方敵對勢力及宗教極端分子都把高校作為宗教滲透的主戰場，以期達到“和平演變”的目的。此外，高校自身也面臨極大的宗教壓力，一方面部分大學生出現信仰宗教現象較為突出；另一方面高校黨外知識分子、留學歸國人員、少數民族學生也有部分信仰宗教或與宗教接觸較深的現象。當前世界宗教局勢形勢復雜，宗教極端主義惡性膨脹，并呈現日趨年輕化的趨勢。一些宗教極端組織借著宗教的名義，肆意扭曲教義，教唆信徒尤其是中青年信徒做出眾多危害地區和平的行為。

高校青年學生正處于形成健全人格的關鍵時期，給予廣大青年正確適時的價值觀引導始終有著重要意義。高度重視廣大青年人能否樹立正確的宗教觀，不僅關系到中國內部的團結穩定，更關系到現代化建設的成敗。習近平總書記強調，在愛國主義、社會主義旗幟下，同宗教界結成統一戰線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優勢。做好宗教工作，最關鍵的是把廣大信教和不信教群眾團結起來，凝聚人心、增進共識、匯集力量，共同致力于中國特色社會主義事業。對于高校而言，要以社會主義核心價值觀來引領和教育高校信教群眾，弘揚中華民族優良傳統，用團結進步、和平寬容等觀念引導廣大師生樹立正確的宗教觀，正確認識和對待宗教，進一步提高抵御宗教滲透和防范校園傳教工作的能力，構建和諧宗教關系。

（四）政治引導，支持黨外知識分子積極發揮作用

知識分子歷來是推進社會歷史和政治文明進步的重要力量。黨外知識分子工作是統一戰線的基礎性戰略性工作，是高校統戰工作的重點，必須從鞏固政黨制度的高度加強對高校統戰工作的領導[6]。

高校黨外知識分子統戰工作是新時代統一戰線工作的重要組成部分。做好高校黨外知識分子統戰工作，有助于鞏固黨的階級基礎與執政基礎，有助于推動國家治理體系和治理能力現代化，有助于為實現中華民族偉大復興中國夢凝心聚力。目前，在高校一線教學科研人才中，一半左右是黨外知識分子，其中有很多是本領域、本學科的領軍人物，有的甚至是世界級的科學家。我國兩院院士有1532人，其中黨外人士有349人，這些黨外院士中有三分之一以上在高校。此外高校黨外知識分子的跨國交往相對頻繁，是國際社會了解中國的重要代言人。習近平總書記多次指出，中國知識分子身上具備著“天下為公，擔當大義”的基本素質，擁有著和平、和睦、和諧的堅定理想，這些品質與關心全人類利益的人類命運共同體意識本質相通。習近平總書記強調要做好高校黨外知識分子的工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。要堅持尊重知識、尊重知識分子，以教育引導為主線，以培養使用為重點，以健全機制為支撐，把黨外知識分子和新的社會階層人士緊緊團結在黨的周圍，發揮他們的智慧和才能，為中國特色社會主義事業凝聚新力量。

（五）爭取人心，凝聚港澳臺僑力量，同圓共享中國夢

長期以來，無論是促進中國發展還是打造人類命運共同體，我們黨都把港澳臺同胞和海外僑胞視為實現中華民族偉大復興的一支重要海外力量，任何情況下都把海外僑胞看作是一個時刻需要與之緊密團結的重要群體。要最廣泛地團結港澳臺同胞和海外僑胞，把爭取人心作為港澳臺及海外統戰工作的出發點和落腳點。

港澳臺同胞、海外僑胞長期生活在資本主義制度環境下，耳濡目染西方價值觀，與內地同胞在價值觀念、生活方式上存有差異。西方敵對勢力始終把香港、澳門、臺灣作為對我國進行牽制遏制的棋子。這些都對爭取人心工作提出了更高要求。改革開放以來，越來越多的港澳臺僑學生進入內地高校求學深造或任教，港澳臺僑的統戰工作也成為高校統戰工作的重要內容。高校港澳臺僑主要以青年人居多，贏得青年才能贏得未來。高校統戰工作特別要深入做好港澳臺和海外青年工作，讓青年人去影響青年人，不斷增強他們的國家認同感和民族自豪感，共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢。

習近平總書記指出：“團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂，實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢。”面對當前港澳臺地區的新情況新問題，高校港澳臺僑統戰工作也面臨新挑戰。對于高校而言，必須站在我國新的歷史方位，因應港澳臺地區及海外的局勢變化，順應時、勢、事的變化，因時而進、因勢而新、因事而化，廣泛爭取人心、凝聚力量，開創海外統戰工作新局面。為此，高校統戰工作中必須做到圍繞中心與服務大局，充分發揮自身優勢和作用，不斷增強港澳臺僑學生的文化認同、民族認同和國家認同、培養擁護“一國兩制”與祖國統一的專業人才、培養弘揚中華文化的使者、爭取人心，凝聚港澳臺僑學生的力量同心共圓共享中國夢[7]。

四、結語

統一戰線是我們黨的一大法寶，歷來是黨的總路線總政策的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作，出臺了一系列重要文件，作出一系列重大部署，科學回答了統一戰線一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，為新時代統一戰線事業發展提供了根本遵循。百年未有之大變局，使新時代統一戰線面臨重大發展機遇和嚴峻挑戰，也給統一戰線提出了大團結大聯合新的戰略目標和使命要求。高校統一戰線面臨統戰對象訴求多樣化、社會價值觀多元化、西方意識形態滲透加劇等復雜形勢和風險挑戰，高校統戰工作必須以《中國共產黨統一戰線工作條例》為基本遵循，深刻領會共同體理論的價值導向作用，著眼長遠，對標“兩個一百年”發展目標，以更高的站位、更寬的視野進行戰略謀劃，以創新的思維理念、路徑渠道和方式方法開展工作，以更強的隊伍、更加完善的體制機制、更大的格局夯實組織保障，助推高校統戰工作的改革發展，構建新時代下的高校統戰新模式。

參考文獻：

[1]尹廣文.共同體理論的語義譜系學研究[J].學術界，2019（8）.

[2]蘇云婷.共同體視角下的新時代統一戰線[J].上海市社會主義學院學報，2020（5）.

[3]張毅.以“五大發展理念”推動統一戰線發展[J].廣西社會主義學院學報，2016，27（4）.

[4]林秋生.新形勢下高校構建和諧政黨關系之重要意義[J].福州大學學報（哲學社會科學版），2012，26（3）.

[5]楊勝才，余鳳.高校鑄牢中華民族共同體意識的基礎論析[J].學校黨建與思想教育，2020（1）.

[6]史蘇.加強新時代高校黨外知識分子統戰工作[N].團結報，2019-04-30（8）.

[7]袁建雄.改革開放以來髙校港澳學生統戰工作研究——以暨南大學為例[D].廣州：暨南大學，2019.

責任編輯：朱婧婧