新時代的經濟全球化趨勢與中國經貿大國擔當

張曉磊 張為付 謝正勤

［摘 要］文章以“新時代的經濟全球化趨勢與中國經貿大國擔當”本科課程思政教案設計為例，展示將思政教育與專業課程內容有機融合的具體方式。本課程通過與學生共同探討中國特色社會主義制度在抗擊新冠肺炎疫情過程中表現出來的制度優勢，堅定學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；通過與學生探討新時代的全球化趨勢變革與中國經貿大國的責任擔當，培養學生的大國格局和全球視野。

［關鍵詞］課程思政；新時代；中國對外貿易

［中圖分類號］ G641 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2022）11-0179-04

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調要用好課堂教學這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。高等院校課程思政建設應該充分挖掘各類專業課程的思政資源，發揮每門課程的育人作用，全面提高人才培養質量。在挖掘專業課程內容思政資源的方法上，高校教師應杜絕“課程”和“思政”兩張皮的問題，避免在課程教學計劃中單獨開辟“思政教學專題”的做法，更不能以“填鴨式”教育方法向學生灌輸思政教育內容，而是應該以“潤物細無聲”的方式將思政內容融入專業課教學的內容體系之中，讓學生在專業知識學習過程中潛移默化地接受思政引導。例如，高校教師可以通過案例分析、社會調研、志愿服務、主題閱讀研討等多元方式，引導學生發揮自身專業特長，圍繞國家和地方發展面臨的技術和經濟難題、社會基層民生問題、環境保護問題等展開深入研討，引導大學生立大志、養大德、行大道、成大器，成長為優秀的社會主義現代化建設事業的接班人。本文以“新時代的經濟全球化趨勢與中國經貿大國擔當”本科生課程思政教案設計為例，論述了將思政教育與專業課程內容有機融合的具體方式。

一、教學目標

（一）思政目標

1.通過與學生共同總結中國在抗擊新冠肺炎疫情上的突出成就，堅定學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.通過與學生探討新時代的經濟全球化趨勢與中國經貿大國的責任擔當，增強學生的大國責任意識，培養學生大國格局和全球視野。

（二）知識目標

1.深化學生對習近平新時代中國特色社會主義思想及開放型經濟發展道路的認識。

2.讓學生正確認識新時代經濟全球化發展的新特點，把握世界經濟格局演變大勢。

（三）能力目標

1.用馬克思主義政治立場和方法論分析判斷新時代經濟全球化發展的主要趨勢。

2.培養大國思維，正確認識中國在新時代經濟全球化進程中的大國擔當。

二、學情分析

（一）授課對象

經濟學類專業本科生。學生應對當代世界經濟和國際關系格局有基本了解，對中國開放型經濟發展模式有較好的掌握。

（二）教學方法

注重教學方式的啟發性和教學方法的靈活性，采用“線上線下混合+翻轉課堂”模式，引導學生圍繞課程主題進行深入思考和探討。學時安排為線下1學時+線上1學時。線上授課內容為“全球價值鏈分工專題”，讓學生系統了解全球價值鏈分工的概念、特征、發展趨勢與存在的主要問題。

（三）教學重點

深入分析新冠肺炎疫情對經濟全球化的沖擊，以及新時代經濟全球化的發展趨勢；探討中國作為經貿大國在新時代的經濟全球化進程中應該發揮的作用。

（四）教學難點

準確把握分析新時代經濟全球化發展趨勢需要搜集整理的大量統計數據、研究報告和政府政策等資料信息；需要對習近平經濟思想有深入且系統的研究。

三、教學內容

（一）課程導入

“經濟全球化”曾被認為是21世紀的時代主流，但在2008年世界經濟危機爆發后，反全球化思潮就開始逐漸盛行，“英國脫歐”“美國退群”等典型的反全球化事件陸續爆發。此次新冠肺炎疫情的大流行更是進一步影響了全球經濟秩序，大批疫區工廠的停工減產致使支撐經濟全球化的全球價值鏈生產模式遭受重創，給經濟全球化發展帶來了更多的不確定性。因此，我們將在本課程中共同探討新時代的經濟全球化趨勢以及中國作為經貿大國應該肩負起的責任。

（二）課程內容設計

1.疫情大流行對經濟全球化的沖擊

（1）疫情國停工減產直接沖擊全球價值鏈供給秩序

自新冠肺炎疫情暴發以來，中國嚴格的隔離措施在短時間內就有效控制住了疫情的蔓延，成為全球很多國家的學習模板。隨即，很多疫情國均紛紛大量關閉人員聚集場所，減少人員流動，并對主要疫區采取不同強度的隔離封鎖措施，這些防疫措施雖然降低了病毒的傳播擴散速度，但也導致大量工廠因為原料供應中斷、勞工不足、政府管制等原因不得不停工或減產[1]。而在全球價值鏈分工模式下，任意一個工廠的停工或減產，都可能會導致其價值鏈中的關聯企業被迫一同停工或減產，即主要經濟大國的停工減產會通過“產業鏈波及效應”導致全球價值鏈供給網絡陷入癱瘓。

（2）在涉及國計民生的關鍵產業，全球價值鏈模式的安全性受到質疑

以醫用口罩、防護服、普通藥品和醫療器械等基礎醫療物資為例，由于其生產的技術難度低、利潤薄，發達國家早已經淘汰了這些產品的絕大部分產能，以中國為代表的新興經濟體成為其主要生產基地。此次新冠肺炎疫情的暴發使得發達經濟體突然意識到自己在國際市場上無法及時采購到充足的醫療物資，進而導致其國內媒體開始猛烈抨擊本國過度依賴進口物資，國家安全難以得到保障，要求跨國醫療物資企業搬回母國的“反全球化”聲音甚囂塵上。因此，新冠肺炎疫情的全球大流行在短期內導致發達經濟體在基礎醫藥物資等事關國計民生關鍵領域的部分產業逐步退出現有的全球價值鏈分工模式，不計成本地扶持本土企業重建醫藥物資產業鏈，以本土產能替代進口物資。

（3）發達經濟體在全球抗疫上的領導力缺失，影響中小型經濟體對經濟全球化的信心

對于中小型經濟體而言，深度融入經濟全球化意味著要放棄一個相對獨立的經濟體系，但在全球經濟爆發系統性危機時，發達經濟體總是基于自身利益最大化原則制定“以鄰為壑”的經濟政策，中小型經濟體往往成為犧牲品。例如，在新冠肺炎疫情全球大流行的危急時刻，美國公然取消對WHO的資助，屢次攔截他國防疫物資，高級官員帶頭散播虛假信息，美聯儲推出無限印鈔的貨幣刺激政策嚴重擾亂全球金融市場秩序；歐盟則不僅未對最早暴發疫情的成員國意大利提供及時援助，更是多次傳出成員國相互攔截防疫物資的丑聞。此次新冠肺炎疫情使得美國和歐盟這兩個傳統意義上經濟全球化“領袖”的形象徹底崩塌，恐將失去中小型經濟體對其的依賴和信任，新冠肺炎疫情過后的經濟全球化或將陷入“群龍無首”的困境。

2.新時代的經濟全球化趨勢

（1）經濟全球化發展在短期內將出現倒退，但長期趨勢不會逆轉

在新時代，為保障應急物資供給安全，部分國家會嘗試在醫藥物資等部分產業推行以“國內價值鏈”取代“全球價值鏈”的戰略，但這對絕大多數國家而言都不具有經濟上的可行性。第一，緊急戰略物資的需求不是長期存在的，與其以犧牲效率和成本的方式提升不符合本國比較優勢的落后產能，還不如增加政府預算用于平時擴容緊急戰略物資儲備。第二，絕大多數國家都是中小型經濟體，受限于生產資源總量和種類，并不具備以“國內價值鏈”取代“全球價值鏈”的現實能力。第三，從此次抗擊新冠肺炎疫情的經驗來看，中小型經濟體寄希望于通過“歐盟”這類政治經濟高度一體化的區域組織培育“區域價值鏈”，以規避“全球價值鏈”風險的想法也不切實際。一旦面臨重大意外事件威脅，歐盟等區域性組織將無法有效地調配區域內各主權國家的應急資源儲備，主權國家的中央政府仍然是唯一可完全信賴的資源分配體。因此，以“全球價值鏈”為內核的經濟全球化趨勢在長期仍然是主流。

（2）發達經濟體恐將面臨長期的高失業率問題，誘發新的“反全球化”政治浪潮

此次新冠肺炎疫情重創北美和歐盟經濟，可能會導致其社會失業率長期維持在一個相對高位，進而誘發新一波的“反全球化”政治浪潮。導致發達經濟體在新時代面臨高失業率問題的主要原因有以下三個：第一，在新冠肺炎疫情期間，發達經濟體內部堅持生產和營業的企業為了減少員工集聚帶來的疾病傳染風險，會大幅提高生產的自動化程度，加速“互聯網化”轉型，大幅減少線下低端勞動力的用工需求；第二，新冠肺炎疫情已經導致大量企業倒閉或裁員，這批失業人員中存在大量原本就已經失去競爭力，但由于受長期用工合同、工會或勞動法保護而未被解雇的人員，在疫情結束后這些人員有可能難以再就業；第三，以美國為代表的部分發達經濟體企圖通過政府政策引導本國企業回流，但這些公司也不會以“勞動力密集”的模式安排生產，不可能大幅增加就業崗位[2]。

（3）經濟全球化路徑出現分裂，中美大國博弈下的“東西分異”趨勢愈發明顯

在對抗新冠肺炎疫情的效果方面，中國特色社會主義體制發揮出了絕對優勢。此次疫情進一步凸顯了中國特色社會主義體制相對于美國所謂的“民主自由”體制的優勢，有利于增強和鞏固中國在國際事務上的威信和領導力。此外，在對外經貿合作方面，一方面，傳統領導者美國在經濟全球化發展方面正在變得愈發保守，“美國優先”的單邊主義和霸權主義行徑愈發讓他國難以接受，即使是歐盟、日、韓等傳統盟友也都在對美經貿合作中遭受到美國的霸權欺凌。另一方面，中國卻一直堅持開放發展，奉行互利共贏的開放戰略，堅定維護全球多邊自由貿易體制，并積極推進“一帶一路”倡議等全球合作發展平臺[3]。中美兩國在經濟全球化態度和政策方面截然相反的對比，必然會導致愿意繼續深度融入經濟全球化的國家與中國之間的合作更加密切。因此，在以美國為代表的西方世界經濟全球化推進受阻的同時，以中國為代表的東方世界將成為未來一段時間內支撐經濟全球化浪潮的中流砥柱。

3.新時代中國的經貿大國擔當

（1）保障中國經濟平穩、健康發展，做好經濟全球化巨輪的“壓艙石”

在新冠肺炎疫情重創全球經濟的2020年，中國成為了唯一保持GDP正增長的主要經濟體（全年GDP101.60萬億元，按可比價格計算增長2.3%），中國對全球經濟增長的貢獻突破1/3的份額。因此，切實保障中國國內經濟的平穩、健康發展，就是中國可以為經濟全球化進程做出的最大貢獻。為拉動中國經濟在新冠肺炎疫情的沖擊下快速復蘇，中共中央提出了“六穩+六保”的治理理念，要求各地“扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務”[4]。從2020年的經濟數據來看，中國國內經濟復蘇趨勢良好，工業生產已基本恢復，服務業降幅收窄，消費市場也呈現好轉態勢，中國經濟在疫情沖擊下仍然表現出了較強的韌性，完全有能力保障以“中國制造”為核心支點的全球價值鏈生產體系的正常運轉。

（2）堅定不移地擴大開放，為世界各國繼續推動經濟全球化進程注入信心

在新時代，中國作為經貿大國應該以壯士斷腕的勇氣和決心全面深化改革，適當放寬市場準入，堅持擴大進口，歡迎各國企業和人民搭乘中國發展的“順風車”，以中國國內的巨大市場和完整的產業鏈體系為主要載體，集聚全球優質企業和人才，培養經濟全球化的“利益共同體”[5]。一方面，中國要以“自由貿易試驗區”等開放高地為主要抓手，在投資環境、司法執法、市場準入、行業競爭、知識產權保護、綜合監管等方面對標國際高標準規則，切實保障國內和外資企業享受平等待遇。另一方面，中國要積極主動降低關稅和非關稅壁壘，擴大進口，吸引更多國家加入支持經濟全球化的陣營。

（3）推進合作共贏的開放體系建設，探索經濟全球化新秩序

作為最大的發展中經濟體，中國與全世界絕大多數尚未完全實現現代化的國家在構建更加開放、包容、平等的經濟全球化新秩序方面有共同的利益訴求。因此，中國在新時代應以“一帶一路”倡議為抓手，積極團結全世界擁護經濟全球化，與愿意合作共贏的國家和地區，共同探索建設一個尊重和保護主權國家獨立自主發展權利，沒有意識形態歧視和發展路線斗爭的經濟全球化新秩序。“一帶一路”倡議是中國探索經濟全球化新秩序的重要創新，它不設門檻，沒有準入條件歧視，所有參與其中的國家和地區都可以在基礎設施、資金融通、貿易暢通等方面享受到中國提供的公共服務。例如，在基礎設施方面，中國參與建設的巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港等重大項目都大幅改善了當地的運輸條件；在資金融通方面，亞投行和絲路基金也已為“一帶一路”沿線各國的一大批基礎設施項目、資源開發項目和跨國產能合作項目提供了融資支持。未來，“一帶一路”倡議還應進一步加強區域內經貿規則、規劃協同、金融安排、爭端解決等方面的制度性規劃，著力打造成本和風險共擔的利益共同體，為推進經濟全球化深入發展做出更大的貢獻。

4.課程總結

黨的十九屆四中全會強調中國應“高舉構建人類命運共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導多邊主義和國際關系民主化，推動全球經濟治理機制變革”。在美國作為傳統的全球領導者，其對外政策愈發向“單邊主義”“霸權主義”和“孤立主義”靠攏的時代背景下，中國作為經貿大國，應該肩負起全球多邊自由貿易體制“捍衛者”以及經濟全球化新秩序“探路者”的重擔，為其他國家和地區在未來繼續深度融入經濟全球化進程中注入信心。中國的青年學子應該立大志、善志、高遠之志，將個人的志向與祖國的歷史使命結合在一起，把建設更加開放、包容、平等、共贏的全球經濟新體制作為這一代青年人的共同使命。

（三）課后作業

1.請搜集資料并總結新冠肺炎疫情暴發之前，21世紀經濟全球化發展的主要特點。總結疫情前后中國在經濟全球化過程中扮演的角色有何差異？

2.深入閱讀《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中關于“建設更高水平開放型經濟新體制”的科學論述，分析為什么中國應該在新時代的世界經濟中承擔經貿大國的責任擔當。

（四）學生閱讀資料推薦

1.習近平：《共建創新包容的開放型世界經濟——在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講》，人民出版社2018年版。

2. 約瑟夫· E.斯蒂格利茨（李楊、唐克、章添香等譯）：《全球化逆潮》，機械工業出版社2019年版。

四、結語

大學生群體處于未成年向成年過渡的轉型期，普遍已形成較為系統的思維模式和價值觀體系。高校在開展大學生的思政教育教學時不能僅開設專門的思政課程，大學生對于沒有實際內容的、說教式的思政教育普遍存在抵觸情緒，實際教學效果往往欠佳。高校教師應該高度重視思政內容與專業課程內容之間的有機融合，通過將時政問題和黨中央的精神理念融入專業課程教學，讓大學生在學習專業知識的同時潛移默化地接受思政教育，“潤物細無聲”地培育大學生的社會主義核心價值觀。

［ 參 考 文 獻 ］

[1］ 佟家棟，盛斌，蔣殿春，等.新冠肺炎疫情沖擊下的全球經濟與對中國的挑戰[J].國際經濟評論，2020（3）：9-28，4.

[2］ 唐宜紅，張鵬楊.后疫情時代全球貿易保護主義發展趨勢及中國應對策略[J].國際貿易，2020（11）：4-10.

[3] 史本葉，馬曉麗.后疫情時代的全球治理體系重構與中國角色[J].東北亞論壇，2020（4）：60-71，127-128.

[4］ 裴長洪.“六穩”“六保”與高質量發展內在聯系探討[J].財經問題研究，2020（10）：3-10.

[5］ 戴翔.新冠肺炎疫情下全球價值鏈重構的中國機遇及對策[J].經濟縱橫，2020（6）：71-79，2.

［責任編輯：蘇祎穎］