普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測的實施模式

珠海市教育局項目組

珠海市目前共有19所普通高中，其中公辦普通高中13所，民辦普通高中6所;珠海市教育局直接管理16所、區(qū)管轄3所;在校高中生35000余人。近年來，珠海市教育局堅持“優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化”的普通高中發(fā)展理念，出臺了《珠海市普通高中質(zhì)量提升行動計劃（2019-2023年）》，不斷加大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給，優(yōu)化學(xué)校布局，推動資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。

2019年，珠海市教育局和廣東省教育研究院簽訂推進珠海教育“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)建高地”戰(zhàn)略合作協(xié)議。為研究探索以教育評價改革為牽引，打造珠海市普通高中“布局合理、質(zhì)量優(yōu)良、各具特色”的發(fā)展格局，珠海市教育局與省教研院協(xié)同攻關(guān)，將省教研院研發(fā)的普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測項目在珠海落地，在與省教研院團隊的通力合作下，逐漸探索出了“省、市、校協(xié)同聯(lián)動”的有效實施模式。

一、監(jiān)測項目實施概況

普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測工作政策性、專業(yè)性和技術(shù)性強，在省、市、校協(xié)同聯(lián)動的組織下，項目實施有序高效。

1. 監(jiān)測數(shù)據(jù)采集

2019年，珠海市首輪普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測項目啟動。項目實施分為兩個階段。一是首批2所學(xué)校監(jiān)測試點研究。2019年9月，監(jiān)測項目首先在珠海市第三中學(xué)、珠海市第一中學(xué)平沙校區(qū)2所普通高中開展首批試點。二是全市普通高中全面推廣。基于監(jiān)測試點的研究良好效果，珠海市教育局研究將項目在全市推廣。首輪監(jiān)測采集了珠海市普通高中最后一屆“舊高考”模式的學(xué)生發(fā)展情況和學(xué)校辦學(xué)數(shù)據(jù)，為階段性總結(jié)全市普通高中辦學(xué)水平積累了寶貴資料。

首輪市級普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測項目實施后，在認(rèn)真總結(jié)第一輪監(jiān)測項目實施效果的基礎(chǔ)上，2021年11月，珠海市第二輪普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測項目啟動，覆蓋全市19所普通高中（新增藝術(shù)高中1所、新建學(xué)校1所、民辦外語特色學(xué)校1所）。

2. 監(jiān)測結(jié)果反饋解讀

首輪監(jiān)測實施中，項目研究團隊對市級和各校監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果深入研究，開展多輪監(jiān)測報告內(nèi)容框架和報告撰寫分析研討，形成《珠海市普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測報告（2019-2020學(xué)年）》和16所參測學(xué)校監(jiān)測報告。為充分解讀監(jiān)測結(jié)果，省教育研究院聯(lián)合珠海市教育局共同舉辦了監(jiān)測結(jié)果反饋系列活動。學(xué)校監(jiān)測結(jié)果采用“一對一”的反饋形式，由項目組單獨向參測學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和教師代表反饋該學(xué)校結(jié)果。隨后，珠海市教育局組織了市級監(jiān)測結(jié)果的二次反饋，邀請所有參測普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加，項目組對市級整體情況進行分析，并進行了相關(guān)問題的梳理，幫助有關(guān)部門和學(xué)校認(rèn)識、總結(jié)珠海市普通高中發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗和共同面對的挑戰(zhàn)，促進市級和學(xué)校進一步協(xié)同聯(lián)動，推進普通高中優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化發(fā)展。

3. 監(jiān)測結(jié)果深度應(yīng)用

監(jiān)測的主要目的是改進和完善，監(jiān)測結(jié)果旨在應(yīng)用。為深入推進監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，2021年4月，珠海市教育研究院認(rèn)真組織和指導(dǎo)16所參測高中申報了省教育研究院“普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用”專項課題，獲批立項重點課題6項、一般課題10項。各學(xué)校針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，結(jié)合學(xué)校的實際情況，探索如何更好改進學(xué)校教育教學(xué)。

市級層面也聯(lián)合有關(guān)職能部門積極研究相關(guān)問題，通過監(jiān)測結(jié)果總結(jié)珠海市普通高中辦學(xué)和管理的典型經(jīng)驗，也將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為我市普通高中辦學(xué)質(zhì)量提升相關(guān)政策制定的重要參考。如監(jiān)測數(shù)據(jù)進一步印證了珠海在引進外來優(yōu)質(zhì)教育資源和強化本地優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動方面的做法，對于珠海市普通高中教育質(zhì)量提升的作用，監(jiān)測數(shù)據(jù)反映的教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善等問題，也將在珠海市普通高中發(fā)展規(guī)劃中得到充分的回應(yīng)。

二、監(jiān)測項目實施經(jīng)驗

在項目實施過程中，珠海市教育局對監(jiān)測項目高度重視、落實到位，由珠海市教育局分管副局長牽頭，與市督導(dǎo)室、市教研院有關(guān)負(fù)責(zé)人成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過督導(dǎo)統(tǒng)籌、教研配合、多方協(xié)同的組織模式，從行政、督導(dǎo)、教研等各方面提供有力的支持與保障，確保項目的順利推進和有序開展。

珠海市督導(dǎo)室在項目實施過程中，與省教研院團隊密切配合，跟進關(guān)鍵時間節(jié)點，及時向?qū)W校發(fā)出工作提醒，督促學(xué)校保質(zhì)保量完成相關(guān)工作;在監(jiān)測數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集過程中，安排專人進校視導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問題;協(xié)同組織學(xué)校調(diào)研、報告研討、結(jié)果反饋等工作，全程與項目各方加強溝通，確保監(jiān)測結(jié)果得到全面、客觀且“接地氣”的呈現(xiàn)。

珠海市教育研究院在項目實施過程中，充分發(fā)揮教研力量的專業(yè)優(yōu)勢，提供了經(jīng)過十多年研究檢驗的“基于標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)化的二十層回歸分析法”學(xué)業(yè)增值評價分析工具，使學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平評價更符合珠海市學(xué)校實際。同時，市教育研究院派出部分教研員深度參與數(shù)據(jù)分析、報告撰寫和結(jié)果反饋，相關(guān)學(xué)科教研員參與學(xué)校應(yīng)用研究課題的指導(dǎo)，為學(xué)校的教育教學(xué)改進診斷把脈。

監(jiān)測項目的順利實施，與全市各普通高中的大力支持和全面配合密不可分。各參測學(xué)校由分管校領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)老師成立監(jiān)測工作小組，結(jié)合本校實際制定行之有效的監(jiān)測工作方案;學(xué)校年級組組織得力，有序安排師生參加監(jiān)測問卷填答，對在校外學(xué)習(xí)的術(shù)科學(xué)生也跟進落實到位;學(xué)校機房和網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)老師認(rèn)真按照監(jiān)測系統(tǒng)要求部署網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為在線數(shù)據(jù)采集提供有力的技術(shù)保障。

三、監(jiān)測項目作用成效

1. 監(jiān)測項目為區(qū)域教育管理改進優(yōu)化提供了有力的數(shù)據(jù)支撐

珠海市教育局有關(guān)職能部門認(rèn)真組織研究相關(guān)問題，將監(jiān)測結(jié)果作為珠海市普通高中辦學(xué)質(zhì)量提升相關(guān)政策制定的重要參考。例如市級監(jiān)測報告指出，高中學(xué)生參與社會實踐普遍較少，動手實踐能力有待進一步提升。對此，珠海市教育局出臺了《關(guān)于深入推進全市中小學(xué)學(xué)科勞育工作的實施意見》，建立市、區(qū)兩級勞動教育教研團隊，制定了《珠海市勞動教育市級公開課（開放日）制度》，引導(dǎo)學(xué)校和教師結(jié)合學(xué)科教學(xué)拓展和滲透勞動教育，開展如“中醫(yī)藥文化進校園”等豐富多彩的勞動教育實踐活動，同時積極推動勞動教育“普職融合”，拓寬學(xué)生的勞動教育社會實踐渠道。

2. 監(jiān)測項目有效促進了區(qū)域監(jiān)測機構(gòu)完善和專業(yè)人才隊伍建設(shè)

首輪監(jiān)測實施后，珠海市教育局研究決定在珠海市教育研究院設(shè)立教育質(zhì)量監(jiān)測室，由專職機構(gòu)和專職人員配合項目實施。在首輪監(jiān)測報告的撰寫過程中，市教育局由資深教研員帶領(lǐng)新入職教研員全程參與，省教研院團隊多次到珠海研討交流，手把手教數(shù)據(jù)分析和報告解讀，市教研團隊在專業(yè)成長、工作能力等方面得到了充分的鍛煉，也與省教研院研究團隊結(jié)下了深厚的工作友誼，使得監(jiān)測項目能在相互支持、溫暖融洽的良好氛圍中持續(xù)推進。日后，監(jiān)測項目將進一步帶動市級和學(xué)校教育測評專業(yè)隊伍建設(shè)，將省級教研力量的“輸血功能”進一步轉(zhuǎn)變?yōu)橹楹Ｊ薪逃郎y評領(lǐng)域的“造血功能”。

3. 監(jiān)測項目通過引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改進促進學(xué)校辦學(xué)水平提升

16所參測學(xué)校以專項課題為抓手，通過研究問題的解決路徑與方法，帶動學(xué)校的教育教學(xué)改革創(chuàng)新。例如，珠海市廣東實驗中學(xué)金灣學(xué)校針對學(xué)生實驗?zāi)芰Υ嬖诘膯栴}，開展基于核心素養(yǎng)下的理科實驗課堂深度學(xué)習(xí)的教學(xué)研究，探索構(gòu)建促進理科實驗深度學(xué)習(xí)的教學(xué)策略。

珠海市普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測項目是珠海市在廣東省教育研究院引領(lǐng)下開展的區(qū)域性創(chuàng)新嘗試，通過接近全樣本的數(shù)據(jù)采集，探索了普通高中教育質(zhì)量的過程評價、增值評價和綜合評價。珠海市和各參測學(xué)校在監(jiān)測組織實施方面形成了很多有益的經(jīng)驗和做法，為項目后續(xù)的推廣和落地提供了可借鑒、甚至是可復(fù)制的工作方案。

（執(zhí)筆人：珠海市教育局程鵬、陳靜、石勇，珠海市教育研究院顏穗芬、黃玉平）