模組動態稱重 助力精準治超

文|陳增典 趙新琴 王建云 韓莉潔

本文對目前公路運輸超限超載治理工作的現狀進行了分析，針對超限治理的一些不足之處，提出了具體的改進建議，希望能夠起到拋磚引玉的作用，對超限治理工作的完善有所幫助。

改革開放以來，我國公路建設取得了舉世矚目的成就。但與此同時，以超限超載為代表的運輸行業頑疾，嚴重影響著我國交通運輸行業的高質量發展及交通強國建設進程。

1988年制定的《中華人民共和國公路管理條例》標志著治理超限工作的開始；1998年頒布的《中華人民共和國公路法》，將治超工作從國家法律層面予以固化；2000年原交通部又頒布了《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，超限運輸治理工作據此全國統一開展。

30多年來，國家對公路運輸超限治理從無到有、治理力度逐步升級、治超法規逐漸完善，公路運輸超限超載行為得到一定遏制，保障了我國高速公路快速發展。2020年，全國高速公路實施“入口拒超”，通行高速的貨車按照車型采用ETC自動收費，為高速進入自由流時代翻開了新的一頁。然而，在貨車ETC收費政策實施過程中，也出現了一些問題，如何才能提高公路管理水平，使公路運輸更加快速便捷，更加安全可靠，筆者淺談幾點建議。

建立信用治超體系

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貨車ETC收費政策實施過程中存在的問題

1.部分入口計重設備計量精度低，防作弊能力差

目前，許多高速公路入口安裝的計重設備為軸重式計量設備（如軸重儀、雙秤臺、窄條式、石英式等），這些設備是通過分別稱取車輛的每個軸的重量，累加計量得到車輛總重。其工作原理存在缺陷，稱量誤差大、準確度低、運行不穩定、防作弊能力差。

由于計重設備存在缺陷，所以有些超載車輛司機采取跳秤、走S型等作弊手段，企圖偷逃通行費，甚至有人利用設備缺陷，內外勾結，蒙混過關。

2.出口抽查存在漏洞

高速公路實行入口稱重、出口抽查的管理辦法本身存在一定漏洞，容易出現違法超限超載車輛逃脫的現象。

3.行駛途中的違法車輛缺乏監管

一旦違法超限超載車輛進入高速公路，途中缺乏監管措施，就可以一直行駛，如果再次逃過出口抽查，其違法行為就不會被發現。

4.超限超載治理的法律法規還不夠完善

2020年8月20日，一輛限載49噸的貨車，裝載一大件貨物，車貨總重達188.57噸，從遼寧某收費站駛入高速公路，途徑遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江7個省份，通行里程超過2000公里，到達浙江舟山收費站，出站時工作人員懷疑車輛可能存在超載行為，經檢查后發現情況屬實，然而，出口收費站卻無權執法，最后由路政執法部門對其罰款2000元，顯然懲處力度不足以震懾這種違法行為。

隨著網絡技術的發展，公路領域建設智能化、信息化的公路管理平臺已成為大勢所趨。應盡快建立并完善國家級管理平臺、省級管理平臺、市級管理平臺、縣級管理平臺、路段管理平臺，利用管理平臺監管公路的整體運行狀況，包括運輸能力、安全狀態、暢通情況、超限超載等。消除市縣級平臺與路政、公安等執法部門之間的信息壁壘，確保執法部門能夠第一時間嚴懲超限超載等違法行為，制定相應法律法規，加大懲處力度，建立車輛、駕駛人員信用機制。

對于稱重檢測發現的超限超載車輛，將其信息上傳至管理平臺，超限超載達到一定次數的車輛、駕駛員列入失信名單，對其重點監管。此外，要保證超限超載檢測設備檢測數據準確可靠，確保管理平臺管理的有效性、執法的權威性、信用制度的公平性。

提高稱重設備準確率

近年來，隨著科學技術的發展，動態不停車稱重技術也實現了飛速發展。模組式動態稱重技術因具有稱重準確度高、重復性好、稱重速度快等特點，被廣泛應用于公路運輸治超領域。

模組式動態汽車衡結構

模組式動態汽車衡由多塊相互獨立的稱重模塊依次排列組成，在模塊設計時，應選擇合理的模塊幾何尺寸，保證在連續跟車稱重時，兩輛車不會同時位于同一稱重模塊之上如圖1所示。

圖1 模組式動態汽車衡結構示意圖

工作原理及稱量過程

模組式動態衡器稱重原理及工作過程如圖2至圖6所示。

組圖：模組式動態衡器稱重原理及工作過程

模組式動態汽車衡由于采用整車稱重原理，且車輛一次過衡，數次稱重，可以有效防范個別司機利用車輛加減速等方式惡意作弊的行為，其稱量精度高，運行穩定。

模組動態汽車衡主要技術參數及功能：

a)動態稱重誤差：≤±1%（0～15）km/h

≤±2%（15～30）km/h

≤±5%（30～80）km/h

b)速度范圍為:0km/h～80km/h

c)工作溫度:-45℃～+80℃

d)相對濕度:0%RH～95%RH

e)可實現連續跟車稱重；

f)能有效防止沖秤、跳秤等惡意作弊行為。

模組式動態汽車衡的應用場景

在高速公路上的應用

在高速公路入口收費站外廣場（或入口車道）安裝模組式動態汽車衡，對進入高速公路的貨運車輛全部進行稱重，并將稱重結果及車輛信息傳輸至管理平臺，正常車輛進入高速公路，整個過程自動進行，無需停車、無需人工干預；對超限車輛，如果場地條件允許，立即勸返；若沒有勸返條件，令其就最近一個出口下高速，并將其超限行為信息上傳平臺，列入信用記錄。

為防止個別車輛作弊進入高速公路，在高速公路出口內廣場（或出口車道）安裝模組式稱重衡器，所有出站貨車自動不停車稱重，對安裝ETC的貨車實施優惠政策；未安裝ETC的貨車，采取人工全額收費；對超限車輛，按其超限行為輕重，劃分檔次，并將其超限信息自動上傳平臺，記入信用檔案。

經過一段時間的努力，相信能實現高速公路自由流、無感通行。

入口、出口都安裝模組式動態汽車衡，實現高速公路治超的閉環管理。還可以通過出入口稱重數據對比，防止車輛中途倒貨等行為發生；也可以及時發現設備故障，便于管理。經過一段時間的使用，模組式動態汽車衡的稱重準確度也會逐漸得到公認，提高公眾對治超系統公正性、嚴密性的認識，進一步提高公眾自覺尊法、守法的意識。

在普通公路上的應用

近年來，由于高速公路超限治理較為嚴格，許多超限車輛不敢行駛高速公路，改走普通公路，使得普通公路的超限形勢變得嚴峻。許多省份嘗試建設非現場執法系統。然而現有的非現場執法系統使用的稱重設備為軸計量式設備，由于其原理上的缺陷，稱重準確度沒有保障，不具備防作弊能力，所以稱重結果不能用于執法，只能作為預檢系統使用，執法還得以精檢結果為準。不但增加了執法工作的難度，降低了超限治理的威懾力，還增加了建設成本。

組圖：模組式動態汽車衡安裝場景平面布置圖

以模組式動態汽車衡為核心的非現場執法系統，由于稱重準確度高，防作弊能力強，其稱重結果可以直接用于執法依據，無需再建設超限站實施精檢，還能增加治超工作的威懾力。

治超工作任重而道遠。要做好公路超限超載行為的治理工作，必須建立起完善的法律法規體系，嚴查各種違法違規行為，加大懲處力度，同時還要采用先進技術，科學治超，做到檢測數據準確可靠，保證治超工作的公平公正性，從而使治超工作沿著正確的方向不斷完善。