新形勢下加強鄉鎮農機安全管理的思考

錢春林

農機能夠有效的提高農業生產的效率，推動農業經濟的發展，全面推進農村經濟體制改革，提高我國人民生活水平。在新形勢下，人們更關注農機使用過程中存在的安全問題，為了確保農機能夠全面發揮自身功效，并且杜絕發生農機安全事件，需要相關部門結合目前鄉鎮農機安全管理當中存在的問題，提出相應解決對策，全面加強鄉鎮農機安全管理。

1鄉鎮農機存在的安全隱患

1.1安全意識薄弱，缺乏被管理意識。在鄉鎮區域，駕駛農機的人員一般情況下都是農機的所有者，這些人員通常情況下都沒有接受過專業農機駕駛相關培訓，自身技術水平不夠專業，同時，針對農機的相關道路交通法律法規與駕駛要求都不甚了解，常常在駕駛過程中漠視相應法律法規，沒有被管理意識，對于管理人員的安全管理往往不予服從。并在日常駕駛過程中常常違反相關駕駛規定，還有的駕駛人員為了自身更多利益的獲取，對農機進行私自的改造，將農機的車廂私自加高或者換大型車廂，對農機的皮帶也不按照相關規范進行更換，具有較大的隨意性，農機駕駛過程中常常存在超速行駛，同時超載等不良現象時常發生，存在較大的安全隱患。很多農機駕駛者安全意識淡薄，覺得自己是在鄉村道路、田間以及場院等場所進行駕駛，不會出現人身安全事故，也不會危害到其他人的生命財產安全，在田間道路上駕駛不需要經過相關部門允許和審批，也無需接受專業部門對自己的管理。

1.2不注重農機保養。農機駕駛者一般都是農戶，大部分人員只在乎利用農機提高農業生產的效率，重視工作效率的同時導致農機長期處于工作狀態當中，并常常存在超負荷運行的現象，對農機零件缺乏保護，直接減少了農機產品使用壽命。平時也不會采取專業方法來保養農機，導致農機難以長期保持正常工作狀態，發揮其良好作用。由于農機缺乏保養，也不進行檢修，而農機所有者對一些小故障缺乏正確的認識和了解，常常在工作狀態下農機就直接由于零件的故障出現事故。

1.3農機管理隊伍不健全，管理經費欠缺，難以安全管理。在鄉鎮農機部門缺經費缺人員，現有人都是事業編制，沒有專門的農機管理人員隊伍，針對農機的相應安全管理人員流動性也比較強。并且農機常常是在農村地區使用，在相應區域內尚未建立專門的管理機構，并且管理人員素質也偏低，村民也沒有專業的農機安全使用知識，在鄉鎮實際農機使用安全問題沒有專門的人進行管理，導致安全監管存在嚴重脫節問題，難以完成農機安全管理的相關任務，從而導致鄉鎮一直存在違規超載以及無牌駕駛等類似的安全問題。同時，在農機安全管理當中缺乏充足的管理資金，難以實現健全的農機安全管理網絡建設，基礎裝備和設施都比較差，在對農機操作人員進行專業培訓的時候基本上都是簡單的讓操作者了解相關操作規范就直接下地作業，存在較大安全隱患。并且鄉鎮農機安全管理部門缺乏專業的農機故障維修技術人員，常常由于技術問題難以真正解決農機故障，最終引發安全事故。自2005年新道路交通安全法出臺以后，農機部門沒有上道路執法權，導致農機在道路上缺乏有效監管。

2新形勢下加強鄉鎮農機安全管理的策略

2.1加強宣傳力度，從思想層面提高人們安全意識。在新時期要全面加強鄉鎮農機安全管理，首先需要提高人們的安全使用意識。鄉鎮農機安全管理部門要加強農機安全宣傳教育工作，對相應農機事故進行全面的預防，并最大程度減少事故發生。在鄉鎮公路兩旁可以進行警示牌的設置，并將農機的安全標語寫上去，同時要積極利用網絡以及報紙等方式加強宣傳，并組織專業的農機技術人員到鄉村使用區域進行走訪，并向農戶派發農機安全使用手冊等，多形式的進行農機安全相關知識的普及和教育，全面提高人們使用農機的安全意識。同時，相關機構要積極組織農機安全管理相關的知識講座與法律講座，將安全意識深刻植入農民腦中，促使農機操作者能夠提高安全意識，并嚴格按照相應規定與要求進行具體操作，從根源避免發生農機事故。

2.2完善建立規章制度，落實責任制。在新形勢下，要針對農機的安全管理和使用制定一系列的規章制度，包括安全知識的學習制度、農機使用的培訓制度、駕駛員相應培訓與學習制度以及農機的年檢審核相關制度等，并逐村制定其相應職責，實現責任的分解，結合實際分工情況逐步落實年度責任追究制與責任制，在權責分明的基礎上高效率的加強對農機安全進行管理。

2.3加強培訓，農機操作更規范。針對鄉鎮農機的安全管理，要切實提高安全系數，就要針對農機使用者，通過培訓，提高其技術水平，并掌握農機相關的交通安全規范與實際操作要求，提高使用者的綜合素養，規范的操作農機并提高農機使用安全性。鄉鎮政府相關部門要針對這一方面加強安全培訓，在鄉鎮區域積極開展現場操作農機的示范課，并組織技術培訓，面對面并且手把手的將農機相關知識傳授給農機使用這，并讓其深切感受到農機使用當中存在的各種安全隱患，促使農戶在使用農機過程中提高安全意識，并規范的進行農機操作。針對農機駕駛員要通過專業機構對其進行系統的培訓，培訓結束之后要進行考試，合格者對其頒發相應的上崗證，而不合格者繼續加強培訓和管理，加大實操培訓力度，確保每個農機駕駛人員都能掌握規范的農機操作知識和技能，遵紀守法的使用農機。

2.4加強對農機的故障檢測，杜絕發生農機事故。在鄉鎮農機安全管理機構，要積極引進現代化的專業監測技術與精密儀器，全面監測農機機械當中所有零件，發現有零件出現嚴重磨損的話就要及時的更換，以免發生農機事故。農機安全管理部門要加強隊伍建設，并配置專門人員對農機進行普查，在閑時對鄉鎮區域內的所有農機進行全面清查，有故障的及時排查和檢修，發現報廢的農機要及時淘汰，全面增強農機使用安全性。

新形勢下，要加強鄉鎮農機安全管理，從安全意識、規章制度、培訓以及故障檢測方面全面提高農機操作的安全性。在農機安全管理過程中，要注重對管理隊伍的建設，加強安全意識教育，完善相關規章制度，并有效排除農機故障，采取科學的手段加強農機安全管理，促使農機安全管理工作能夠順利的開展。