黑龍江 爭當現代農業排頭兵

站在“十四連豐”的新高點上，黑龍江依托區域優勢，加快現代農業質量變革、效率變革、動力變革，推動農業大省向農業強省轉變

冬日的黑土地上仍是萬里冰封，但農業大省黑龍江已經“春潮涌動”：剛剛過去的一年，黑龍江糧食生產“十四連豐”，農村改革穩步推進，農民收入持續增長。《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，2018年，黑龍江以農業轉型升級、農村全面振興、農民持續增收為發展指南，加快現代農業質量變革、效率變革、動力變革，推動農業大省向農業強省轉變。

發揮區域優勢做強綠色農業

國家統計局數據顯示，2017年黑龍江省糧食總產量達到1203.76億斤，繼續保持全國第一。來自黑龍江省農委的消息顯示，這已經是黑龍江省糧食總產連續8年超過千億斤，連續7年位居全國第一位。

在種植結構調整背景下實現這一壯舉并不容易。為適應市場發展和玉米收儲制度改革，黑龍江在鞏固提升優勢區產能的同時，推廣米改豆、米改麥、米改雜、米改經、米改飼等種植模式，調減冷涼區和農牧交錯區等非優勢區玉米。2017年黑龍江玉米種植面積為8168.6萬畝，調減1480萬畝。近兩年調減玉米面積近3000萬畝。

中央農村工作會議強調，走中國特色社會主義鄉村振興道路，必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。同時指出，堅持質量興農、綠色興農、實施質量興農戰略，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。“面積調減，品質卻不減。”采訪中，黑龍江省農委副主任李世潤向《瞭望》新聞周刊記者介紹，通過實施“玉米品質提升工程”，2017年黑龍江玉米單產、品質是近年來最好的一年，入庫玉米70%以上是國標二等品以上。

“現代農業物質裝備和科技創新能力建設，為農業發展提供強有力的支撐。”黑龍江省農委有關負責人介紹，2017年全省積極推廣蔬菜生產、水稻機插側深施肥、水稻缽育擺栽等機械化新技術新項目的試驗示范，主要農作物生產全程機械化技術較快發展。全省農業科技成果轉化率達47%，高于全國平均水平4個百分點，支撐糧食生產能力穩步提高。

產量與質量，在黑龍江一些地區，幾年前曾經是一對矛盾。中糧貿易黑龍江有限公司總經理李穎巖告訴《瞭望》新聞周刊記者，“以前收上來的一些玉米質量不好，價格就低，根本沒有競爭力。”過去受玉米臨儲政策等因素影響，一些地區只注重玉米產量，忽視品質。“今年情況就不一樣了，玉米的品質特別好。”李穎巖說。

除了玉米，黑龍江省也推動其他優質農產品品質更優、顏色更“綠”。2017年，黑龍江“減農藥減化肥減除草劑”的農業“三減”高標準示范面積達到3054萬畝，建成“互聯網+”高標準示范基地1316個，示范帶動綠色、有機食品認證面積7600萬畝，實物總量突破4000萬噸。

目前，黑龍江的綠色食品認證面積約占全國的1/4；綠色實物總量約占全國的1/5；綠色總產值約占全國的1/6，已經成為全國最大的綠色農產品生產和供給基地。綠色食品省外銷售額超過千億元，成為現代農業發展的招牌和名片。

依托優勢農業拓展新業態

2017年，黑龍江堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，以農產品加工業和休閑農業為引領，以利益聯結機制創新為重點，推動農村一二三產業融合發展，打造農業產業化升級版和拓展版。全年農產品加工業主營業務收入可實現4850億元，比上年增長2%左右。

黑龍江省農業委員會數據顯示，2017年全省新增玉米深加工能力500萬噸，前10個月玉米加工企業實際加工量137億斤，增幅為70.6%。

“接二連三”，延長產業鏈條，做強加工業的同時，黑龍江還通過發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業等方式拓展農業功能及新產業新業態。

2017年全省休閑農業和鄉村旅游經營主體發展到5640個，營業收入達到83億元，分別增長10%和12%。

產業發展的最重要目的是讓農民得到實惠。慶安縣東禾水稻種植農民專業合作社聯合社是一個“合作社的合作社”，由17家水稻種植合作社和1家米業公司組成。合作社負責人楊曉萍告訴《瞭望》新聞周刊記者，合作社采取“企業+合作社+農戶”的利益聯結機制，打造利益共享、責任同系的利益共同體，把農民自身利益與聯合社的產業經營連在一起，形成了共贏機制。經測算，入社農戶戶均增收近3萬元。

黑龍江省還在多地推廣了“農戶+合作社+龍頭企業+品牌”經營模式和“保底收益+按股分紅”等分配方式，讓農民共享加工和營銷的增值收益。2017年全省2000多個農業產業化龍頭企業的銷售收入實現3100億元。這些龍頭企業帶動種植業基地面積約1.4億畝，參與產業化經營的農戶達到340萬戶。

現代生產方式激活新農民

與過去很多農民“面朝黃土背朝天”，只知道往糧庫賣糧的老姿態不同，如今黑龍江農民正在通過創新創業、搞活農產品營銷、打造綠色農產品品牌等方式，登上市場經濟舞臺前沿。

在黑龍江省明水縣，主打“私人訂制”菜園的“田園綜合體”成為了農民創業者喬衛齊新的創業項目。作為土生土長的明水人，喬衛齊大學畢業后選擇了恢復農民身份，回鄉創業。他看準了一些城里人對于種菜的興趣，以及對高品質農產品的需求，創建了明水縣一畝田農業服務有限公司，做起了“訂制農業”，2017年的經營面積超過20萬畝。

“貓冬”是東北俗語，是指過去一些農民在寒冷的冬季無事可做，只能待在家里，喝酒打牌，等到開春才去耕作。如今“貓冬”在黑龍江正逐漸減少。取而代之的是農民創業培訓。黑龍江通過搭建創業平臺，完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到各個農戶，引導扶持更多農民圍繞種養加銷開展創業增收。《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，在黑龍江，像喬衛齊一樣的農民創業參與者2017年已經超過150萬人，創業純收入超過了330億元，比上年分別增長44.9%和45%。

黑龍江還通過搞活營銷，引導農民靠“種得好”進入市場，靠“賣得好”實現價值鏈增收。2017年，黑龍江在全國各地召開了多場優質農產品展會，進一步促進了生產經營主體與市場銷售主體、終端消費群體直接對接。還通過建設農產品公共電商平臺，培育優質農產品區域公共品牌，形成了線上線下互動的營銷新格局。

截至2017年底，黑龍江各類農村電商主體已近3萬家，交易額突破100億元。黑龍江大米網營銷額突破20億元，眾籌等互聯網營銷額突破60億元，農民收入增幅有望創近三年新高。

為了讓優質的農產品賣出優質的價格，黑龍江通過采取產權股權重組、企業間合約、特許經營許可等措施，做大做強綠色食品品牌，全省有效使用綠色食品標識產品達2555個，有效使用有機食品標識產品達523個，分別比上年增長15.9%和8.3%。

突破瓶頸全方面振興鄉村

《瞭望》新聞周刊記者在黑龍江省部分縣市采訪了解到，當前現代農業發展和深化農村改革仍有一些困難和瓶頸需要突破。

一些地區農業基礎設施依然薄弱，水利設施匱乏等問題在多地不同程度存在。一些“小農戶”及經營狀況較差的農業合作社，無力承擔更多的農業基礎設施投入，仍然存在“靠天吃飯”現象。盡管當前農民收入在不斷增長，但在一些地區，受產業條件、自然環境、種植結構等多種客觀因素影響，農民增收仍缺乏后勁。

一些基層干部對本刊記者表示，包括農村集體產權制度改革在內的農村改革，是破除農村發展的體制藩籬，增強農業農村發展活力的必由之路，但當前改革的覆蓋面和縱深度還有待進一步強化。

2018年，黑龍江將突出農業轉型升級、農村全面振興、農民持續增收三大任務，實現高質量經營、高質量管護、高質量改革。

黑龍江省將深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，夯實現代農業生產基礎，加強現代物質裝備建設，進一步提高農業良種化、機械化、信息化、標準化水平。堅持質量優先，深入推進農業優質化、綠色化、特色化，減少無效供給，增加有效多元供給。

針對一些地區的土地質量下降問題，黑龍江省將堅持保護優先、科學利用的原則，加強黑土耕地保護，擴大耕地輪作試點，推動農業“三減”高標準示范面積增加到3500萬畝。控制農業面源污染，加強農膜等廢棄物回收利用和無害化處置。提升農產品質量安全水平。加強農產品質量安全監管體系建設。

為激發農業農村發展活力，黑龍江將深化“兩大平原”綜合配套改革試驗，以處理好農民和土地的關系為主線，加快完成農村土地確權登記，全面推進農村集體產權制度改革，激活農村各類生產要素。同時培育壯大新型農業經營主體，完善農業社會化服務體系，通過土地入社、托管服務、股份合作等多種形式，帶動更多農民發展規模經營和合作生產，帶動農民分享農業全產業鏈增值收益，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

（來源：瞭望客戶端）