基于風險資本地理分布視角的甘肅省城市集聚經濟分析

陳丹丹

摘要：風險資本的狹義概念是高新技術產業的投資，高新技術產業發展面臨新的挑戰和機遇，文章對高新技術產業發展的區位選擇進行理論分析，對促進其發展的影響因素進行實證，結果顯示：甘肅省技術市場合同交易額、滯后一期的企業或事業科技人員數對甘肅省高新技術行業技術成果影響顯著，提出甘肅省高新技術產業應引進高質量科技人才、發揮政府正向激勵作用、增加技術市場合同交易額，促進城市集聚，實現城市高質量發展。

關鍵詞：城市;集聚經濟;高新技術產業

高技術產業是影響國家戰略安全和國際競爭力的核心要素，是國家經濟增長的主導產業及提升國際競爭力的戰略產業。面對國內、國際新形勢和十九大新常態，與高新技術產業相關的影響因素主要體現在幾大方面：國家治理體系和治理能力現代化需要以信息通信為基礎、美麗中國的建設目標通過信息產品的實現、新動能論述將為信息產業帶來巨大機遇。經歷30多年的發展，我國高新技術產業日趨成熟，已經成為我國經濟發展的強大引擎、對外開放的重要載體。2019年3月2日《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》（簡稱“58條措施”）提出對高新技術中小微企業給予獎勵、支持自建或共建研發結構、對小微企業創新創業基地等載體按規定給予獎勵等扶持政策，加大對甘肅省高新技術產業的支持力度。本文對高新技術產業集聚現象進行理論分析，分析高新技術產業發展的影響因素，對如何更好地實現高新技術成果轉化的影響因素進行實證分析，探討甘肅省高新技術產業發展如何促進甘肅省城市集聚經濟效應，提高甘肅省城市化發展水平。

一、概念的界定、基本理論及分布狀況

（一）集聚經濟與風險資本

集聚經濟表現為資源共享、優勢互補，且形成產業鏈。馬歇爾提出，企業為了追求成本的降低而愿意集中在一起，城市由此產生發展。一般說來，經濟活動集中在某些特定且有限的范圍，若集聚的同時，帶來企業成本的降低，則認為存在集聚經濟。

風險資本，又稱權益資本，高風險、高潛在收益的資本，包括以高新技術為基礎，生產與經營知識密集型、技術密集型產品投資的資本。國家科技成果辦公室對高新技術作了界定：建立在綜合科學研究基礎之上的，處于當代科技前沿的，對于發展生產力、促進社會文明和增強國家實力起先導作用的新技術群。高新技術產業化是指高新科技成果向生產力轉移的過程，通過研究開發和市場交換不斷擴散，成功地進入市場形成生產力并輻射為產業群。高新技術產業一般為知識密集型、技術密集型產業。陳志剛認為，以高新技術為基礎的風險投資，主要對處于產業發展初期的中小型高科技企業提供資金和經營管理支持，風險投資對象是非上市企業，以股權投資為主。

（二）城市集聚經濟機理

集聚經濟產生正的外部性，形成專業化的經濟，本地的產業形成產業集群，同行企業集聚會共享勞動力，伴隨出現中間產品市場和知識、技術溢出現象。城市集聚經濟的優勢，首先體現在產業內部，能夠為產業內部的企業帶來正的外部性，且被內化在該產業中，沒有溢出到其他產業，如甘肅省張掖市玉米制種行業;其次體現在產業間，對地方經濟產生正的外部性，且只為當地的企業所享有，促進本地的經濟規模增長，包括城市規模的不斷擴大，如甘肅省蘭州市的新興產業園區。

集聚經濟最早由新古典區位論提出，強調要素供給和市場需求等外部因素對產業區位的作用。城市集聚經濟理論認為，新的企業在城市選址的目的是獲取集聚經濟的效益。隨著企業數量的不斷增多，城市規模也越來越大。城市的變大使得集聚的經濟效果更加明顯，吸引更多企業前來。城市的規模不能無限制地擴大，隨著企業增多、城市變大，大城市的交通成本開始攀升、地租上漲，為了彌補這些費用的上升，大城市的工資水平需要相應提高，給企業增加了額外的負擔。

（三）甘肅省風險資本地理分布狀況

馬歇爾認為行業的地理集聚會產生內部規模經濟，從而吸引行業進一步的地理集中。企業的市場進入和區位選擇都需要沉淀成本，且決策的預期是重要的。投資產業的區位選擇，對高技術產業發展、城市集聚經濟效應影響較大。高新技術產業的集聚經濟具有低成本和利潤最大的特征。據《2018年中國火炬統計年鑒》，至2018年12月底，甘肅省共有國家級高新技術開發區2個，白銀國家高新技術產業開發區與蘭州國家高新技術產業開發區，分別在1991年獲批;省級高新技術開發區7個，為金昌高新技術產業開發區、張掖高新技術產業開發區、民樂高新技術產業開發區、玉門高新技術產業開發區、定西高新技術產業開發區、平涼高新技術產業開發區、嘉峪關高新技術產業開發區，開發區的戰略目標清晰、定位明確、布局集中，逐步形成制造業產業集群。本文立足甘肅省高新技術產業開發區的地理分布狀況，認為甘肅省風險資本地理分布呈現為高新技術產業投資的空間分布，高新技術產業投資的空間分布應從高新技術企業的行業內部企業的選址問題進行城市集聚經濟分析。

二、高新技術產業區位選擇的理論分析

（一）高新技術企業區位理論與集聚、擴散效應

1. 韋伯區位三角形理論與中間區位理論

阿爾弗雷德·韋伯最早對城市工業區位進行系統研究，提出把企業的選址問題變成企業應該選擇一個“廠址”來最大化它的利潤。韋伯的工業區位論認為最優區位受投入品運輸成本的變化、產出品運輸成本的變化、生產要素的價格變化影響。穆斯是首位研究要素的替代效應對廠商區位選址的影響，穆斯區位模型拓展韋伯模型，考慮完全競爭市場條件下廠商決定其空間選址的過程。

中間區位原理適用于研究擁有多投入品和多市場的廠商區位選擇，認為企業如果把廠址選在處于地理位置正中間的那個顧客的區位上，那么它的產出品分發/運輸成本是最小的。

2. 高新技術企業區位選址影響因素

原料、產出品的運輸成本為高新技術企業區位選址的主要影響因素。高新技術產業部門內生產中的規模經濟，企業獲得利潤形成地方化經濟，隨著城市規模的擴大，城市內產業的多樣化引發生產中的規模經濟，企業獲得利潤形成城市化經濟。高新技術企業選址影響因素還包括勞動力成本、能源、土地、資本、中間投入品、稅收與其他地方公共服務等。

（二）高新技術產業的集聚、擴散效應

我國20世紀80年代末開始建設的高新技術產業開發區，作為一個嶄新的城市空間和帶動城市經濟發展的重要增長極，越來越多地影響和改變著城市的經濟活動和空間結構。利用美國企業普查微觀數據，Henderson發現在高科技產業中，馬歇爾外部性，即動態的行業內集聚經濟，對企業具有很強的正的影響，但雅各布斯外部性，即動態的跨行業集聚經濟，則沒有影響。

高新技術產業由于其高風險特性，需要集中布局，該產業的形成獲得集聚力量，不斷增長可形成集中布局。高新技術企業的集中，產生研究開發信息、產品生產信息、市場需求信息等的匯聚，可以共享資源，在產品、技術上形成互補，節約交易費用，提高生產和經營的效率。政府為高新技術企業提供優惠政策，引導集中。隨著技術的成熟和市場的逐漸形成、擴大，產品進入標準化階段，有技術向周圍擴散的效應。高新技術產業成為地方經濟的主導產業，加快城市經濟集聚。

三、實現高新技術成果轉化影響因素的實證分析

（一）變量的選擇及樣本數據

1. 變量的選取

陳志剛認為，制約我國科技成果轉化的因素是資金和體制。張小蒂認為風險資本市場應當成為中小型科技企業的首選融資渠道，依據國外經驗，風險資本市場對科技成果產業化有巨大推動作用，提出政府不應過度干預風險資本市場，應積極培育市場化、多元化的風險投資運作主體的建議。鄧樂平采用市場化方法界定了高科技公司主要包括計算機相關行業公司、生物技術公司和電訊設備公司，認為資本市場與科技創新高度相關性，應大力發展資本市場尤其是風險資本市場推動科技創新及其產業化發展。

本文以傳統經濟增長理論-道格拉斯生產函數為基礎，考慮數據的可得性，被解釋變量為高技術行業技術成果，由于科技人員能夠加快科技成果向生產力的轉化速度，勞動力因素的解釋變量為企業或事業科技人員的數量，資本因素的解釋變量為政府的科學技術投入、技術市場合同交易額。

本文構建滯后變量模型，被解釋變量為高技術行業技術成果（Y，單位：項）;高技術行業技術成果的影響因素：解釋變量為技術市場合同交易額（X1，單位：億元）、企業或事業科技人員數（X2，單位：人）、政府的科學技術投入（X3，單位：億元）。

2. 樣本數據

本文樣本數據共9年數據，數據來源為2009～2017年《甘肅發展年鑒》。

（二）格蘭杰因果關系檢驗

三個變量是高技術行業技術成果的格蘭杰原因，變量的引入有助于解釋和預測高技術行業技術成果的變化情況，可作為解釋變量引入到模型中。

（三）ADF檢驗

高技術行業技術成果是平穩序列，技術市場合同交易額一階差分后為平穩序列，企業或事業科技人員數在0.1的顯著性水平下二階差分平穩，政府的科學技術投入一階差分后為平穩序列。

（四）時間序列分析

本文樣本數據為2009～2017年共9年數據，構建滯后變量模型，使用Eviews8.0軟件進行回歸。為緩解多重共線性問題的影響，樣本數據在差分后取對數。由滯后變量模型可知，顯著性檢驗時發現，政府在科技投入方面的財政支出不是影響顯著的變量。模型的修正為：

1. 經濟意義檢驗

在5%的顯著性水平下，技術市場合同交易額每增加1%，高技術行業技術成果項數將增加2.28%;上一年的企業或事業科技人員數每增加1%，高技術行業技術成果項數將減少0.84%。

2. 統計檢驗

擬合優度65.7%說明高技術行業技術成果的變化有65.7%可由技術市場合同交易額與科技人員數的變化解釋。顯著性檢驗通過說明變量是顯著變量，模型顯著成立。

3. 計量經濟學檢驗

本文對進入模型的數據進行處理與檢驗，模型不存在多重共線性、異方差。且

D.W.=2.3428

則模型不存在自相關。

（五）實證結果

技術市場合同交易額對高技術行業技術成果影響顯著，影響幅度較大，技術市場合同交易額上升1個百分點，高技術行業技術成果數上升2.28個百分點;上一年的企業或事業科技人員數對本年的高技術行業技術成果影響顯著，影響幅度相對較小，上一年的企業或事業科技人員數上升1個百分點，高技術行業技術成果數下降0.84個百分點，究其原因企業或事業科技人員的數量上升并不能保證科技人才的質量。而政府在科技投入方面的財政支出對高技術行業技術成果激勵效果不顯著。

四、甘肅省高新技術產業促進城市集聚的政策建議

我國高新技術產業化的代表性地區有深圳市、上海市和北京的中關村，高新技術產業群正在這些地區形成，伴隨著大規模高新技術的引進，這些地區先后成為國家級的技術開發中心，加上企業不斷提高的市場占有率和規模經營優勢，成為我國重要的技術開發和生產基地。鑒于甘肅省高新技術開發區自身特點，結合實證結果，本文提出以下建議：

第一，高新技術產業空間布局形式以園區和產業帶為主，應積極發展甘肅省高新技術產業集聚效應的優勢，引進高質量人才。

建立高新技術產業園區，大力發展高新技術產業，吸引高質量科技人才，引進技術，健全融資體系，實現高新技術的規模化經濟效益，提高高新技術對甘肅省城市發展水平的影響。甘肅省政府于2019年3月2日出臺的“58條措施”中強化人才支撐方面，明確提出設立人才獎勵基金，重點用于高新技術企業等引進和培育高端人才或優秀人才團隊。

第二，高新技術產業園區與城市不同經濟空間均衡增長，應加強甘肅省政府的正向引導。

建立高新技術產業園區，大力發展高新技術產業，用高新技術優化城市經濟結構，促進甘肅省城市產業結構升級，實現加快甘肅省城市化進程與城市化高質量的發展目標。應該充分發揮政府在政策激勵、資金參與、法律保障、稅收優惠等方面的作用，構建更加完善的產業技術環境和社會輿論環境，激發企業在競爭的生態中釋放自我上升的活力，獲得創新的持久動力。

高新技術產業發展應與地方經濟的資源稟賦、區域經濟結合起來，增加甘肅省技術市場合同交易額。

建立高新技術產業園區，大力發展高新技術產業，實現生產要素在城市中心集聚，發揮城市的集聚效應和規模經濟效益，促進城市和農村、城市和城市之間同非農業經濟之間的聯系，發揮主導產業優勢，增加甘肅省技術市場合同交易額，拉動甘肅省城市的經濟快速高質量發展。

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（作者單位：河西學院經濟管理學院）