西藏高校畢業生就業的困境及對策探析

李丹丹　尹芳霞　劉丹

就業是民生之本，安國之策。當前，我國把穩就業放在“六穩”工作之首。解決就業問題的一大重點關注對象就是高校畢業生。近年來，西藏高校畢業生逐年增長，幾番創歷史新高。高校人數增長常態化的大背景下，高校畢業生就業數量、質量受到極大影響：畢業人數激增、就業渠道單一、就業心理焦慮、就業方式轉變等問題嚴重影響著高校畢業生的就業，進一步加速了就業結構性矛盾的深化。本文利用西藏高校的問卷調研數據，深入分析了西藏高校畢業生就業意愿、原因以及措施，并提出以大數據為橋梁，從個人、院校兩個就業主體構建起促進高校畢業生就業的路徑機制，助力畢業生實現高質量就業。

一、研究背景和研究目的

（一）研究背景

1.就業招聘方式“新”變化

目前全國高校畢業生都面臨著就業的變化：首先，線上招聘因不受時間、空間限制而受到企業等用人單位的青睞，高校畢業生急需轉變面試方式，增強自身應變能力;其次，高校畢業生大多選擇近地就業，“扎堆”就業形勢嚴峻。

2.高校畢業生人數創歷史新高

我國自2016年起，高校畢業生人數逐年攀升。2021年達到了909萬人，就業形勢愈加嚴峻。就西藏來講，應屆高校畢業生人數從2014年的14435人增加到2018年的21368人，增長67.55%。2019年高校畢業生23421人，2020年為28102人，2021年為29700人，西藏高校畢業生人數逐年遞增，且由于區內崗位提供有限、就業資源信息不對等的情況下，畢業生就業壓力越來越大。

（二）研究目的

此項目研究的目標對象為西藏自治區所有高校畢業生和（預）畢業生，針對不同學校、年級、專業的高校學生，以發放問卷、實地調查、求問專家學者、后臺數據分析，全方位、多層次地分析高校學生的就業意愿、就業心理以及形成原因，并在此基礎上提出個人、學校層面如何促進高校學生的就業，增加高校畢業生的可就業性，提出一系列可行性對策和建議，使得高校畢業生的就業問題得到妥善解決，讓高校畢業生順利畢業、盡早就業。在此數據分析的基礎上，制定符合時代趨勢的（預）畢業生培養方案，著力建設在校學生的各方面能力，讓他們“提前畢業”。

二、研究意義

微觀層面看，高校畢業生作為一個特殊的社會群體。在畢業時，常常面臨著就業、升學、出國等問題。以“00后”為主體的高校畢業生和（預）畢業生的就業觀念較之前發生了較大的變化，他們偏好于高收入、大城市、體制內“舒適”的工作。新形勢下，高校畢業生就業具有就地就業、就業信心低迷、逃避就業、對個人職業生涯感到迷茫及焦慮、對就業工作一味妥協等特點;宏觀層面，對于高校來說既要看到當前新時代下的就業挑戰，也要意識到高等教育普及化時代下的就業挑戰。在我國“十四五”開關之年和“兩個一百年”奮斗目標交匯的時間節點，高校畢業生和（預）畢業生就業問題就顯得尤為重要。針對目前高校畢業生就業意愿的思想動態走向，闡釋何種方式可以有效增加高校畢業生“可就業性”，對高校畢業生就業觀念和就業心理進行一定的探討和指導，對大學生和社會乃至國家都具有很重要的社會意義。

三、關于我國高校畢業生就業的相關文獻

（一）朱佳藝認為新時代下高校就業工作面臨著：線上招聘、就業形勢嚴峻、就業難與用工難的結構性矛盾，提出高校應該將“穩就業”作為就業工作的立足點、培養學生職業核心能力、加強就業指導教師隊伍建設。提出了一系列可實施路徑：第一，有序推進就業服務。提供分群體、分層次、差異化的服務，加強校企合作;第二精準施策，加強就業指導。加強職業生涯、就業觀教育，開展個性化求職技能指導;第三，關注就業困難群體，進行精準幫扶。全面梳理各地就業創業政策，組織學生到用人單位參與實踐活動，根據政策領取各類補助;第四，完善就業創業平臺功能，加強網上就業服務。

（二）祝軍、岳昌君基于全國高校畢業生就業狀況的調查數據，對近十年選擇創業的高校畢業生群體、創業動機和工作滿意度進行分析。首先，發現高校畢業創業者具有明顯的群體性差異：男性、少數民族、獨生子女、專科本科學歷、畢業于非重點學校和中西部地區高校的畢業生選擇創業的概率更大;其次，就創業動機來看，多為主動性創業，最主要的原因是：更好的職業發展、想自己當老板、有好的創業團隊和創業項目;第三，從工作滿意度來講，不同就業去向的高校畢業生對工作的滿意度評價從高到低依次是自主創業、已確定好工作單位、自由職業、靈活就業;最后，就創業區域來看，在東部創業的畢業生人數多，其次為中部、西部。創業集中在制造業、金融業、經濟技術軟件業、教育行業，創業資金大多來自家人和親友的借貸。提出三點建議：第一，各級部門要繼續結合國家創新驅動發展戰略，支持和鼓勵更多的高校畢業生投身創業;其次，政府可以考慮在一定條件或情況下對創業者以及親友在個人所得稅和社會保障方面給予相應的優惠和減免;最后，政府部門（尤其是中西部）城市應該進一步優化營商環境，大力吸引創業人才，助力當地經濟發展。

（三）楊晨亮就西藏高校畢業生就業需求和西藏就業崗位進行了對接分析。在就業需求方面，西藏共有7所高校，普通本科院校4所，專科院校3所。當前，西藏高校畢業生的就業渠道有：企業就業、參加公考、升學等，就業意向單位首選機關、事業單位，其次為國有企業。在西藏就業崗位供給方面，各省市援藏就業招聘人數多且崗位類型豐富。在就業選擇過程中西藏高校畢業生就業的特點：第一，西藏高校畢業生就業市場發展較快，主要表現在公招崗位招聘數量大幅下降、當地企業吸納畢業生數量逐年提高，但整體能力有限、援藏崗位門檻提高;第二，西藏高校畢業生及家長就業觀念陳舊固化，總體還傾向于“鐵飯碗”公職崗位;第三，西藏高校培養與實際崗位需求存在差距，畢業生整體的綜合素質達不到企業實際崗位的要求，尤其是區外企業。

四、西藏高校（預）畢業生就業意愿分析

（一）樣本的準確性

西藏共有7所高校，普通本科院校4所，專科院校3所。在發放的問卷中：西藏高校畢業生以藏族居多，占比70%左右;男女比例基本持平;以西藏大學和藏醫藥大學人數居多;大學本科（在讀）占比94.12%;上述樣本內容一方面，符合西藏少數民族地區的設定;另一方面，對研究西藏高校畢業生就業意愿、原因都有一定的可行性和準確性。

（二）高校（預）畢業生就業意愿分析

1.就業觀念陳舊

畢業生就業時多偏向行政機關（公務員）、事業單位以及大型國企。首先，其具有工作穩定、工作輕松、社會地位高、福利待遇好的特點，相對于企業來說，其競爭壓力小，社會單位地位資源含量的差異性，引導了人力資本和社會資本的流動;其次，30.33%的學生是應父母的要求參加公考。就畢業意向來看，考公和事業單位的同學占比超過一半，其他依次為進入企業工作、繼續深造考研、自主創業。

2.就業心態不明朗

在高校畢業生人數逐年增長的情況下，50.23%的學生覺得當前就業形勢不太樂觀，20.81%的同學積極樂觀應對，其余同學覺得就業形勢沒有太大變化。疫情對就業的影響主要表現在工作崗位縮減、競爭激烈，出行不便，實習機會減少等方面。

3.人才市場發育滯緩

西藏地處邊疆民族地區，由于其獨特的氣候和地理環境，經濟發展相對緩慢，這也就決定了人才市場發育的滯緩，尚處于起步階段，人事制度與市場化配置間矛盾凸顯，很大程度上影響了畢業生就業的自主性。

4.生源留西藏意愿強烈

西藏區內畢業生強大的群體凝聚力和身份認同感、民族信仰以及故土情結，使得更多的西藏高校畢業生傾向于在西藏區內就業。就意向城市來看，68.66%的學生選擇在西藏發展，8.14%的學生想要在一線城市，如北上廣等地方工作。

5.穩定崗位更受青睞

當前新形勢下，絕大多數學生在考慮就業時較為看重工作的穩定性、工資待遇以及工作地點。期望的行業也為金融行業和教育行業。薪資要求以5000-10000元居多，占比68.78%，10000以上的占24.43%;僅有4.52%的學生有意自主創業;17.19%的學生想繼續深造。

五、高校畢業生就業現狀困境

（一）求職渠道減少

新時代下，各高校畢業生傳統的校園招聘會均已采取網上招聘方式。問卷顯示，在畢業生擇業時獲取就業信息的渠道中，學校招聘會公示的信息占據70%，其余為父母、親朋、老師等推薦、報紙期刊。

（二）就業競爭激烈

自20世紀末高校擴招以來，西藏高等教育進入了高速發展階段，高校畢業生規模也隨著招生規模的不斷擴大而增加，隨著高校畢業生人才供給逐步增加，人才市場需求卻與供給發生了沖突。一方面，由于西藏獨特的氣候環境與生態地位，企業類型單一且數量有限，用人單位就業需求減少且吸納能力有限;另一方面，西藏高等教育較內地高等教育落后，培養的畢業生很難在內地大城市找到心儀的工作。隨著畢業生供給逐年增加，而畢業生需求市場卻達到飽和狀態，供需比例失衡，就業競爭激烈。

（三）高校畢業生就業結構性矛盾激發

高校畢業生的職業素養能力和專業能力與迅速發展的人才市場需求不匹配。當前，大學生就業結構性矛盾主要體現在供給與需求的類型、層次、專業錯配。究其根本原因為在校生缺乏專業實踐經驗、高質量的職業素養以及較強的心理素養。

（四）大學生認知內在焦慮

大學生就業焦慮是指在沒有確定就業單位之前或在就業過程中遇到挫折時，由于心理準備不足、對可能無法實現就業目標所產生憂慮、緊張、恐懼等消極心理情緒、以及由此引起有關認知、心理、行為上的不良變化。

六、對策分析

（一）高校

1.加強校企合作

首先，要建立校企合作領導組織機構。在組織機構上有保障，各系部應該按照領導機構指示擔負起課程設置、實踐培訓等建設，保證校企合作工作健康循環發展;第二，進行市場調研，借鑒領軍學校相關專業課程，優化課程結構;第三，創造學生實踐就業機會，提倡相應的訂單式培養計劃。

2.整合就業數據庫

學校應該對各種就業信息資源進行整合，并通過建立網絡化就業信息服務平臺。首先，建立用人單位信息數據庫，對歷年用人單位招聘信息進行匯總、保存和分析，通過用人單位招聘時間、專業、要求等為學校提供專業需求，優化現有的課程結構;第二，建立往屆畢業生就業跟蹤信息數據庫，對學生的就業穩定性進行跟蹤;第三，建立共享式平臺，進行網絡社區互動交流，從而形成往屆畢業生就業的反饋機制;第四，實行高校畢業生自助式服務平臺。按照不同專業不同學科的專業特點，對就業信息進行模塊化分類。

3.做好職業規劃

首先，學校應該著重建設職業規劃相關硬件和人才引進，配備相關的技術骨干，對全校學生的生涯規劃進行宏觀統籌;其次，將生涯規劃引入到課堂教學，提高學生們對職業生涯規劃的認知。

4.積極鼓勵學生自主擇業、創新創業

當前，推動大學生實現創新創業成為就業政策支持的重點方向。在這樣的政策背景下，要加強引導、鼓勵和支持大學生的創新創業。建立大學生創業孵化基地，進一步完善優化創業環境。將創業教育納入課程建設，并通過建立就業場景模擬基地、競賽、培訓、宣講等方式激發大學生的創業熱情，不斷提高在校學生的創業意識和創業能力。

（二）個人

作為高校畢業生、（預）畢業生，首先，做好職業知識儲備，明確認識自我。除了自己本身的了解之外，還應該通過科學的測試方法，對自己的職業興趣、氣質、性格等各個方面進行客觀全面的認識;其次，要確定職業目標。職業目標必然要受到社會環境和自身的限制，在了解專業的社會屬性后，根據所獲得的信息進行判斷，確定自己的職業目標，并朝著職業目標不斷完善發展自我;最后，盡早做好考研、考公、就業的準備工作。

基金項目

后疫情時代西藏高校畢業生就業意愿調查實證分析; 項目編號：S202110694070。