林業調查規劃設計在森林資源保護管理中的問題及其對策

陳翰林

摘 要 隨著經濟社會的不斷發展，林業發展備受關注。在林業規模不斷擴大的情況下，我國對森林資源保護管理的難度不斷提升。因此，從林業調查規劃設計的角度出發，分析林業調查規劃設計在森林資源保護管理中的重要性及存在的問題，為提升森林資源保護管理工作的效率，提出完善森林資源保護管理制度、提升工作人員綜合能力、做好方案的設計和規劃工作等解決對策。

關鍵詞 林業調查規劃設計;森林資源;保護管理;應用

中圖分類號：S757.4 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.08.028

林業調查規劃設計在我國的起步較晚，在其實際設計過程中可能會存在許多問題，進而影響林業生產建設的發展。為改善這種狀況，提升林業調查規劃設計的質量和水平，實現經濟效益和社會效益的結合，可以采取一些針對性的措施，提升林業調查規劃設計水平，達到保護森林資源和促進社會高質量發展的目的。

1 概述

為進一步推進林業調查規劃設計工作，要對其內涵進行深入的了解，分別從林業調查、林業規劃和林業設計3個角度展開[1]。1）林業調查。林業調查工作是在項目實施前，對可能對林業建設造成影響的因素進行調查，如地理環境、林業自身的發展狀況等。林業調查通常擁有較廣闊的覆蓋面，為了調查更加細致全面，可以實行分級調查，并且對得出的數據和資料等進行合理的分析和規劃。2）林業規劃。林業規劃不僅要緊密結合林業發展的內部和外部形勢，還要保證規劃的科學性和真實性。3）林業設計。林業設計有不同的類型、階段和范圍，要想切實完成建設任務，需要結合數據或表格進行設計。

2 重要性

林業調查規劃設計在森林資源保護管理中是非常重要的內容，其重要性體現在改善森林資源保護管理現狀、提升林業發展綜合效益、維護個人權益和提升林業工作人員的個人能力等4方面。

1）改善森林資源保護管理現狀。在我國經濟高質量發展的現狀下，企業的發展給環境的發展帶來了很大的壓力，為此國家提升了對森林資源管理的保護力度。在推動林業生產建設發展過程中，林業工作人員需要對林業資源的分布狀況等進行全方位的分析，制定良好的環境保護計劃。開展林業調查設計工作的目的是為林業部門提供更加準確的數據信息，保證森林資源的良好利用[2]。

2）提升林業發展綜合效益。林業調查規劃設計不僅能保護森林資源，還能提升其經濟效益。現階段，我國在森林資源保護管理中仍存在很多問題，其中最為突出的是過度開發林業資源，其對生態環境有一定的破壞作用。針對這些問題，林業調查規劃設計需結合實際情況，制定切實可行的方案，保證資源開發的有序性和可持續性，從而實現綜合效益的提升。

3）維護個人權益。基于森林資源保護管理存在的問題，要想推動林業生產建設的可持續發展，相關部門不僅要深入調查林地的承包狀況，還要掌握關鍵的信息，以保證各方面權益。

4）提升林業工作人員的個人能力[3]。林業調查規劃設計能為林業工作人員提供更加全面的數據信息，進而為林業生產建設提供重要的依據。在充分認知的前提下，林業人員可積累大量的相關經驗，提升自身能力，為林業生產貢獻力量。

3 存在的問題

3.1 林業調查環節缺乏制度保障和信息技術的支撐

在林業生產建設過程中，林業調查是首要環節和一切工作的重心與基礎，但目前林業調查工作還有待調整和優化。通過對林業調查工作存在問題進行總結，可以將其分為3方面的內容。1）調查范圍具有一定的限制性。大多數的調查工作只針對特定的森林區域，并沒有對林地進行全方位的覆蓋。2）林業部門在細分具體的調查項目內容時，沒有結合具體的實際，更多考慮宏觀層面的內容，對細節性的內容缺少把控，如林地審核狀況。根據相關調查資料可知，如果不注重林地審核問題，不僅會降低林業調查的工作效率，還會使林業生產建設難以獲取全面的數據信息。3）缺乏全面性的調查。大多數工作人員將工作重心放在經濟林上，不重視原始林的調查工作，使得實際的林業生產建設狀況不能被準確地呈現出來，進而不能保證相應決策的正確性[4]。

3.2 林業規劃環節的工作人員素養不高

要想做好森林資源保護管理工作，需要林業規劃對其進行目標指導。相關人員應樹立全局意識和觀念，制定針對性的規劃方案。通常情況下，大多數的林業規劃工作人員過多地關注短期性的經濟效益目標，制定的發展方案也比較籠統，忽視了很多問題，如生態多樣化和林業細節建設等問題，不僅會降低林業規劃的指導價值，還阻礙了森林資源保護管理工作的進行。林業規劃作為林業生產建設的重要組成部分，會直接影響林業的發展狀況。要想保證林業規劃的合理性，需要林業規劃的相關人員有較強的解決問題的能力。但在實際的林業規劃中，相關人員并不能使林業規劃發揮出實際效果。

3.3 林業設計環節缺乏良好的方案設計和規劃

現階段，林業設計人員普遍存在自身工作能力不足的問題，在方案制定和設計時缺少經濟性和實用性的考慮，使得方案的設計難以與實際狀況結合，并且也無法保證森林資源保護管理的最終效果。在森林資源保護管理任務比較重的情況下，如果設計問題不能得到及時的解決和處理，會極大地降低林業的生產效率。設計工作人員不僅要了解當地林業資源的地域特點，還要保證樹種的價值得到充分的體現[5]。

要想明確林業調查規劃設計存在的問題，必須明確林業調查、林業規劃和林業設計3者間的關系。此外，林業部門在工作時也會遇到其他方面的問題，如對工作范圍沒有進行明確的劃分、難以實現部門間的協調發展、工作人員的職責不明確和工作方式混亂等，都不利于林業調查規劃設計工作的順利開展。

4 應對措施

4.1 完善森林資源保護管理制度

充分把握相關工作人員的工作狀況，積極參照已有的工作制度，保證工作人員在具體執行任務時其行為能得到很好的規范。隨著社會的不斷發展，森林資源管理利用狀況也有了新的變化[6]。為了更好地應對這種局面，相關部門除形成正確的認知外，還應制訂完善的制度和機制，提升相關制度和機制的可操作性，從而推動林業調查規劃設計工作的順利開展。在森林資源保護管理制度方面，不僅要保證理論和實踐的緊密結合，還要保證管理制度、責任制度和調查規劃設計制度的精細化，這樣能夠在保障制度的同時，最大限度地解決林業調查規劃設計的問題。與此同時，制度的完善還要注重收集具有代表性和參照性的意見，不斷豐富相關制度，保證制度的與時俱進。

在當前的時代背景下，信息技術已廣泛滲透到各行各業中，現代化信息技術能為林業調查規劃設計帶來很多便利，不僅能實時創新林業調查規劃設計的方式，還能最大限度地彌補傳統人工調查方式的不足，從而達到提升林業調查規劃設計效率的目的。相關工作人員運用現代化信息技術對森林樹木的實際生長狀態進行動態化的檢測，將其用動態表格的形式呈現出來，從而使數據信息更加真實、直觀地反映林木的生長狀況，并對林業的生產建設方案和計劃等進行實時的調整。隨著3S和5G技術的不斷發展，加上大數據技術的運用，不僅能準確地定位，還能進行合理的林業調查規劃設計，從而使后續工作的開展更加順利。在實際工作過程中，還要注意信息技術的更新和信息設備的完善，保證網絡安全，強化系統維護能力，充分發揮信息技術在森林資源保護管理中的作用。

4.2 提升工作人員綜合能力

相關工作人員的綜合能力和林業調查規劃設計在森林資源保護管理中的應用效果有著密切的聯系。林業相關部門在開展人力資源工作時，要建立專業的林業調查規劃設計團隊，保證其能夠在森林資源保護管理中發揮重要的作用。1）加強對團隊工作人員的系統化培訓。加強培訓不僅能豐富林業人員的知識儲備，還能提升林業人員的實際操作能力和技巧，最大限度地調動相關工作人員的熱情。2）制定合理的薪酬制度，并對其進行不斷的優化和調整，保證績效考核與升職空間及薪資水平掛鉤，從而提升林業調查規劃設計人員的工作積極性。

4.3 做好方案的設計和規劃工作

開展林業調查規劃設計工作時要把握好其特點，如復雜性、長時性等，為森林資源保護管理設計相應的方案。需結合林業調查的相關內容，兼顧森林資源監管相關的規定，深入林業的發展實際，考慮各種因素的影響，從而制定出有價值和應用性強的方案[7]。同時，為保證方案設計的科學性和合理性，制訂符合當地林業發展狀況的林業生產和林業發展方案，不僅需要提供專業的人才保障，還需要先進的技術和完善的信息系統提供數據和信息支撐，從而使方案充分發揮保護和管理森林資源的作用。

5 結語

對林業調查規劃設計在森林資源保護管理中的作用和存在問題探究結果表明，要想為森林資源保護管理提供支持，推動我國林業持續穩定發展，需要切實提升林業調查規劃設計的地位，并采取有效的措施，如完善森林資源保護管理制度、提升相關工作人員綜合能力、做好方案的設計和規劃工作等。

參考文獻：

[1] 陳朝明.新時期林業調查規劃設計存在的問題及優化措施[J].現代農業科技，2022（1）：139-140.

[2] 佚名.以全面推行林長制為契機構建高效森林資源保護管理體系[J].福建林業，2021（6）：4-6.

[3] 陶佳亮.關于林業調查規劃設計存在問題與對策探討[J].新農業，2021（24）：61.

[4] 賴淑暉.林業調查規劃設計中3S技術的應用[J].現代園藝，2019，42（17）：197-198.

[5] 樸雪飛.提高林業調查規劃設計質量的方法分析[J].廣東蠶業，2020，54（2）：24.

[6] 李文林.林業資源保護和森林防火管理措施微探[J].農村實用技術，2021（12）：115-116.

[7] 胡柏青.淺議林業調查規劃設計在森林資源保護管理利用中的地位和作用[J].現代園藝，2020，43（9）：196-197.

（責任編輯：張春雨）