著眼能力素質提高 扎實組織基層專武干部培訓

姓名：張勝群，1976年2月，男，漢族，江西余干，講師，本科，研究方向，軍事訓練、專武干部訓練

摘? 要：專武干部是基層武裝工作的一線指揮員和直接組織者，也是武裝工作的末端落實者、執行者。專武干部隊伍建設質量的好壞，直接關系到基層武裝工作落實質量，但在基層專武工作中也存在管事管人不夠、主業主抓不夠、專武精武不夠、想干干不好等矛盾問題，在一定程度上影響和制約了武裝工作有效落實。

關鍵詞：基層專武干部;集訓;能力素質

引言：今年是實施“十四五”規劃全力推進的一年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。人武學院承擔了2022年度全省基層武裝部長培訓工作，這是學院今年的一項重要工作。省軍區首長對基層專武干部培訓工作高度重視，親自審定集訓方案。全體參訓人員和教學保障人員要充分認清國際國內嚴峻形勢，切實增強推進基層武裝工作的緊迫感;要深刻領悟集訓重大現實意義，切實提高加強基層武裝工作的認同感;要持續興起集訓練兵備戰熱潮，全面夯實專武干部務軍興武能力，促進軍事斗爭準備和國防動員建設各項工作在基層落地落實，不斷增強勝任崗位任職能力的使命感。

一、加強基層專武干部培訓的重要認識

開展基層專武干部培訓，是推動基層武裝干部隊伍建設的重要舉措。本年度培訓對象均為新入職的基層武裝部部長，從培訓名單上看，大部分人員是從其他崗位調整到鄉（鎮）武裝部部長崗位上來的，他們對基層武裝工作的認識、業務能力、軍事素質等方面都比較薄弱。依托省人武學院開展省級基層專武干部集中培訓，對提高參訓人員的軍政素質、業務能力水平等具有積極的作用。主要體現在以下幾個方面：一是學習了系統的專業知識。通過專業知識的系統學習，強化了專武干部對崗位要求的理解，養成應有的職業素養;二是訓練了良好的日常養成。培訓期間在行政管理上，實行連隊化封閉式管理，“兵”味濃厚，制定值班執勤、一日生活、檢查講評等制度，每天對參訓人員在軍事訓練、集合站隊、課堂紀律、內務衛生、個人養成等方面進行檢查，實行量化評比，增強管理實效;三是提高職業認同感。基層專武干部大部分都兼管其他行政工作，武裝工作業務不熟悉，通過培訓，促進他們轉變觀念，提高對本職崗位的認同;四是武裝業務水平得到提升。通過系統的軍事訓練、人民武裝工作業務學習，基本掌握基層武裝工作的基礎理論、基本知識和基本方法，做到會工作、會組訓、會指揮，成為合格的基層一線教練員、指揮員;五是先進武裝工作理念的傳播者。參訓人員把在集訓期間學習知識、心得、成果帶到工作崗位上去，切實提升本單位武裝工作質量層次。

二、基層專武干部對武裝工作的認識和存在問題

1.職責意識不強，工作精神狀態有待提振。有的認為發展經濟才是硬指標、保持穩定才是硬任務，而武裝工作排位靠后，主動抓、認真干的使命感責任心不強，工作熱情不足、爭先創優意識不強;有的認為基層武裝部人少事多、經費有限，工作難以開展，畏難情緒較大;有的認為武裝工作僅僅是“征兵、整組、搞訓練”老三樣，而忽略了國防教育、潛力調查、情報信息、應急維穩、值班備勤等重要的武裝工作。

2.業務素質不精，履職盡責能力有待提高。通過本期集訓人員情況分析，有的是沒有經過崗前培訓的轉崗干部，或培訓時間極短，對武裝工作政策法規不熟悉，開展工作捉襟見肘;有的忙于事務性工作，疏于對武裝工作的學習研究，知識結構陳舊，能力素質趕不上趟;有的缺乏組織指揮和協調能力，在工作中抓不住關鍵，難以勝任帶領民兵預備役人員遂行急難險重任務的要求。

3.工作作風不實，武裝工作質效有待提升。有的不愿做細致的經常性、基礎性工作，習慣于臨時抱佛腳，敷衍塞責、得過且過;有的抓末端落實有差距，以會議落實會議、以文件落實文件，形式主義、官僚主義還不同程度存在;有的調查研究不深入，情況掌握不準確，不能解決實際問題;有的武裝工作人員兼任地方工作太多，如兼職林業、消防、新農村建設、鄉村振興等工作，任務特別重，造成專武干部不專武。

三、結語

加強基層專武干部培訓工作，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，以國防動員部有關基層武裝部建設等文件為依據，適應新時代基層武裝工作需要，著重加強能力培養、強化責任擔當，培養基層專武干部的履職能力。

一是強化教學質量。打造一支過硬的師資隊伍，要通過崗位練兵、掛職鍛煉、脫產進修、集體備課、課題研究等多途徑激勵教師提高教學業務能力;著力推進教育信息化建設，努力構建資源型的學習環境，促進教育教學創新發展。

二是聚焦培訓課程。培訓內容主要包括軍事技能、國防動員理論、民兵軍事訓練、兵役工作、基層武裝部建設等訓練內容。要堅持按綱施訓，以《民兵軍事訓練與考核大綱》依據，采取理論授課、現地教學、座談交流、調研報告等形式，足額足時完成好培訓學時，使專武干部全面掌握應知應會的理論知識和基本技能，強化崗位意識，增強履職能力。

三是抓好崗前培訓。要結合專武干部崗位任職需要，按照“聚焦主責主業、突出實際操作、提升履職能力、推動高質量發展”的思路，要從國內國際形勢發展變化和國防后備力量建設的高度，強化新入職專武干部尚武、專武、精武，引導其增強獻身國防后備力量建設的使命感、責任感、光榮感。

四是創新培訓體系。積極開展“線上+線下”、“課堂教學+現地教學+分組研討+成果匯報”等立體化教學模式，體現“時代性、針對性、有效性”的教育培訓特色。要在課程研發、模式設計、質量監控、管理服務、培訓效果等方面探索新途徑、新方法，努力打造開放式、立體化、研究型的基層專武干部教育培訓平臺，培養具有開闊視野、創新能力的高素質基層專武干部專業人才。

五是強化考核機制。采取 “以考促學、考評結合”的方式，完善激勵機制，推動基層專武干部隊伍年輕化、專業化建設。通過逐級溝通、逐個賦能、逐個約談方式，軍地聯動深入基層調研，理順管理機制，涵養履職能力，強化末端落實，切實解決基層武裝工作中的難點問題，提升基層武裝部長聚焦武裝工作的主責主業意識。

參考文獻：

[1]新中國史理論研究前沿報告.2018第一屆當代中國史研究學科前沿論壇暨“中華人民共和國史研究的新進展與前沿問題”學術研討會.

[2]史學演進與社會發展從韓國史家申采浩的史觀說開去.宋學勤，2018"歷史·史學·社會”學術研討會.

[3]旗幟和武器：董必武與三*義.曾文榮，2020中國法學會董必武法學思想研究會2011董必武學術研討會.