“加減乘除”工作法探索基層治理新路徑

●聊城市東阿縣委編辦

聊城市東阿縣用“加減乘除”工作法探索基層治理新路徑，完成“規定工作”，做好“創新文章”，優化各鎮（街道）機構設置，健全基層執法體系，增強公共服務能力建設，探索基層治理新路徑。

為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略和構建簡約高效基層管理體制的部署，2018年，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于復制推廣經濟發達鎮改革試點經驗深入推進鄉鎮（街道）行政管理體制改革的實施意見》，正式啟動全省鄉鎮（街道）行政管理體制改革。東阿縣嚴格按照黨中央、山東省、聊城市要求，完成“規定動作”，根據工作實際做好“創新文章”，優化各鎮（街道）機構設置，健全基層執法體系，增強公共服務能力建設，取得顯著成效。

一、勤于做“加法”，增強鎮街機構編制力量

各鎮（街道）在12個機構限額內，采取“7辦+5中心”模式，設置黨政工作機構7個，主任由鎮（街道）領導副職兼任，配備1名副科級的副主任；設置公益一類事業單位5個，主任按副科級配備。針對街道與鄉鎮差異化發展需求，8個鄉鎮設置文化旅游服務中心，2個街道辦事處設置社區發展服務中心。明確各鎮（街道）機構職能配置，重新核定各鎮（街道）行政編制和事業編制，推進編制資源向基層傾斜。建立健全鎮（街道）事業編制周轉專戶80名，用于加強鎮（街道）事業單位人才隊伍建設，解決因歷史原因造成的滿編超編長期無法補充緊缺急需人才的問題。創新鎮（街道）人員編制管理，實行編制分類管理、人員統籌使用，賦予鎮（街道）更加靈活的用人自主權。……