在落實“兜住底、兜準底、兜好底”中展現新作為

☉ 周雪奇

今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時的重要講話，充分體現了讓困難群眾共享改革發展成果的民生情懷，為當前和今后一個時期社會救助事業發展提供了根本遵循。江蘇省蘇州市相城區民政系統認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞“兜住底、兜準底、兜好底”的要求，深化社會救助領域改革創新，加快構建覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，讓社會救助更有溫度廣度深度精度。

分層分類，多方位彰顯社會救助溫度。夯實基本救助，把救助和幫扶范圍逐步擴展至殘疾人家庭、無勞動或弱勞動能力家庭、重病或慢性病家庭、遭遇突發困難人員等。健全專項救助，協調多部門開展專項救助，對因病、因殘、因學等剛性支出較大，導致基本生活出現嚴重困難的家庭，給予專項救助。完善急難救助，暢通臨時救助申請渠道，落實鎮（街道）臨時救助備用金制度，建立快速響應、個案會商的“救急難”工作機制。

弱有眾扶，多領域拓展社會救助廣度。在兜底保障的基礎上，堅持以困難群眾需求為導向，積極調動全社會力量廣泛參與社會救助，讓困難群眾“弱有眾扶”。黨建引領，組織動員全區各級黨組織和黨員干部結對幫扶困難群眾，在滿足困難群眾物質需求的同時，提供訪視、心理慰藉等服務。慈善助力，加大慈善組織和慈善實體建設力度，引導慈善基金擴大救助支出比重，針對“一老一小一殘”等特殊群體，精心謀劃實施“銀齡餐廳”“幸福亮居”等形式多樣的慈善項目，培育發展公益類社會組織和志愿服務力量。扶志自救，完善就業幫扶跟蹤服務機制，通過優先安排公益性崗位、創造靈活性就業崗位等方式幫助困難家庭中有勞動能力的人員就業，切實增強其“造血”自救能力。

江蘇省蘇州市相城區渭塘鎮善愛益家民政服務中心。

線上線下，多維度挖掘社會救助深度。線上，拓展困難群體幫扶智慧信息平臺功能設置。匯集各職能部門及群團組織的救助數據，建立大救助“資源庫”“數據池”；對接人社、殘聯等部門數據，新增重病、重殘兒童、重殘護理補貼對象預警提醒；將全區困境兒童納入平臺，實現政策覆蓋、個性化定制服務、分層管理的有機統一。線下，進一步完善政府購買社會救助服務機制，通過服務項目路演、供需集中洽談、舉辦服務類社會救助項目推薦會等方式，搭建需求鏈接、資源鏈接和政策鏈接。加強區、鎮、村三級295名“溫情管家”隊伍建設，實現同頻共振、服務聯動。優化社會救助中心等各類救助領域功能載體，實現全區鎮級為民服務功能整合全覆蓋。

一戶一策，多途徑提升社會救助精度。進一步完善“一戶一檔一策”工作機制，對困難群體實行按需施助、分類施策。推行“入戶調查、系統比對、第三方抽查核對”三位一體工作機制，努力做到幫扶對象精準界定。持續深入開展“進千家·解民憂”困難對象入戶走訪，梳理評估困難群體的問題及需求，努力做到幫扶需求精準采集。結合特殊困難群體排查整治專項行動“一報告兩清單”，深化“一戶一策”幫扶，努力做到幫扶措施精準制定。