努力開創兒童福利事業發展新局面

☉ 鞠立強

黨中央、國務院高度重視兒童福利和未成年人保護工作。今年全國兩會期間，習近平總書記再次就加強兒童福利工作提出明確要求，為做好兒童福利工作指明了方向。山東省濰坊市民政局認真落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，堅持兒童優先和兒童利益最大化，完善兜底政策，整合各方資源，開展賦能行動，打造服務品牌，努力開創全市兒童福利事業發展新局面。

完善兜底政策，織牢兜底保障安全網。今年，市政府將提高孤兒等困境兒童保障標準列為年度民生實事內容，保障標準在去年底基礎上提高10%。其中，機構養育孤兒基本生活費標準提高到每人每月2130元，社會散居孤兒（含事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童）基本生活費標準提高到每人每月1694元，重點困境兒童基本生活補貼標準提高到每人每月1186元。今年第一季度，共保障孤兒、事實無人撫養、重點困境兒童等3299人，發放資金1430.11萬元。下一步，我們將完善保障標準自然增長機制，按照保基本、托底線、補短板要求，分類施策，完善兒童福利保障制度。繼續實施好“孤兒手術康復明天計劃”“福彩圓夢·孤兒助學工程”等項目，開展好“事實無人撫養兒童助學工程”試點，每人每學年發放助學金1萬元，解決好每一名孤兒和事實無人撫養兒童上學問題。

整合各方資源，健全兒童關愛服務體系。未成年人保護工作需要整合各部門單位的資源，強化部門協作，形成工作合力。去年，市本級和12個縣市區均成立了黨委或政府主要負責人為組長的未成年人保護工作領導小組，網信、教育、公安、法院、檢察院、團委、婦聯、殘聯等多部門參與，“六位一體”的兒童關愛格局初步建立。今年，市級福彩公益金列支800萬元，對全市鎮（街道）未成年人保護工作站建設予以補助，確保未成年人保護工作站“建得起、轉得動、服務好”。下一步，我們將加強未成年人保護協調機制能力建設，更好履行統籌、協調、督促、指導職能。通過整合相關資源，充實未成年人救助保護機構力量，推進縣級未成年人保護中心建設和鎮（街道）未成年人保護工作站規范運轉。

全國優秀共產黨員、全國勞動模范楊守偉和孩子們在一起。

開展賦能行動，提升兒童主任素質。村（居）是關愛服務未成年人的“最后一米”。未成年人保護法明確了村（居）民委員會落實專人專崗負責未成年人保護工作的要求。去年以來，濰坊市結合新一輪換屆選舉，對全市7025個村居配備了兒童主任，由女性委員或婦聯主席兼任，落實了專人專崗要求。下一步，我們將在全市開展以“三亮三學三做”為主要內容的兒童主任賦能行動，引導兒童主任亮身份、亮承諾、亮成績，學技能、學法規、學先進，做媽媽、做朋友、做老師。開展“最美兒童主任”評選活動，激發兒童主任身份認同感和職業榮譽感，提高兒童主任政策水平和業務能力，夯實關愛服務未成年人的基礎。采取線上視頻及線下實地的方式，持續開展兒童福利“政策宣講進村（居）”活動，宣傳兒童福利與保護相關政策、法律知識，強化父母監護主體責任意識，引導干部有效履行工作責任，幫助兒童學習自我保護技能，讓農村留守兒童和困境兒童得到妥善監護照料和關愛保護，營造人人關愛兒童的良好社會氛圍。