趙璨 姜偉星 陳珂
摘要:職業教育要實現高質量發展必須走內涵發展道路,而校企合作、產教融合是高職院校明確特色定位、深化內涵建設,全面提升人才培養質量的有效途徑。高職院校要借鑒國外校企合作經驗,創新校企合作模式,不斷增強職業教育適應性。
關鍵詞:職業教育 高職院校 校企合作
一、國外校企合作的典型模式
一些發達國家為促進校企合作穩定發展,都建立了較完善的管理機制。
美國的“合作教育”開始于1906年,形式為學生在進入大學后先學習為期半年的理論知識,之后通過學生在校學習的同時,到相關專業的企業進行工作;最后半年再次回校接受理論課程。[ 1 ]“合作教育”的特點是學生在最優化的時間同時掌握了理論與實踐技能,企業根據需求儲備了技術人才并既節省了人力成本,學校也培養了符合經濟發展趨勢的技術人才。
德國的“雙元制”將學徒制與現代職業教育機制相融合,著重了企業在合作過程中的作用。德國的企業非常認同職業教育的理念并且在職業教育活動中占有較主動的地位,在針對學徒的培養體系中根據社會發展的需求,制定有效且針對性強的內容。學生具有“學生”和“員工”的雙重身份,在接受職業教育培訓后考試合格會獲取權威性行業協會頒發的證書,大大增強了學生的學習積極性。
英國在模式上主要實行“理論+實踐+理論”的“三明治”模式,實質上是半工半讀的職業教育模式。[ 2 ]成立了專門的產業指導機構,由各個機構主要負責制定本行業的職業標準,以適應不斷變化的經濟結構需求,培養符合社會經濟需要的專門人才;并負責建立職業院校與企業之間的橋梁溝通機制。
二、國外校企合作的啟示
1.政府的導向。政府對職業教育的積極導向在國外校企合作過程中是非常明顯的,主要通過在政策立法、資金支持方面得到體現。政府作為引導者和組織者,在機構機制建設方面始終進行各方協調運作;會采取針對企業的優惠政策或支持性政策鼓勵企業積極參與職業教育,強化職業教育與企業之間的聯系,對形成企業的驅動機制起到了保障作用。
2.企業的參與。企業積極參與職業教育的相關環節,包括專業的設置、教學計劃的制定等,相關企業甚至可以參與對學校的科研開發、基建規劃等進行商討與決策;同時非常樂意提供專業設備與技能培訓。企業在參與的過程中能充分發揮主觀能動性,不僅能調動企業的積極性,也確保了校企合作的針對性及有效性,推動了專業技能 “專業化培養”。
3.校企合作相關政策。發達國家十分重視法律法規的確立與健全,在校企合作方面通過制定相關法律進一步明確院校與企業雙方的權利與義務,使校企合作有法可依,大大提高了政府與行業對校企合作、產教融合的支持、扶植力度。根據社會經濟發展的不同時期和不同階段,適當調整各項政策,確保校企合作行為能夠與時俱進,保障職業教育平穩發展。
三、國內校企合作模式存在的問題
1.企業參與積極性有所欠缺。由于企業的自身性質,其最關心的根本利益是能否盈利。在參與職業教育的過程中,企業需要在培養人才方面投入資金等資源,尤其是對高技能技術型人才需求不高的企業,參與校企合作的動力不足,缺乏主動積極性。
2.政府、行業的主導作用體現不充分。近年來,國家重視校企合作、產教融合,出臺了相關政策文件,意在大力推進校企深度合作,但是在推動這些文件政策的落地實施方面,政府部門及相關行業沒有充分發揮主導作用,仍然缺乏法律法規對高職院校和企業在校企合作過程中的責任和義務進行規范。
3.高職院校的教育適應性不明顯。高職院校的根本職責是培養符合社會經濟和行業發展的技術人才,但目前來看,部分高職院校不能很好地把握當地經濟發展的趨勢,對相關行業企業的人才需求了解不充分,因此在專業設置、人才培養方案制定不能與企業相匹配、對接,職業教育適應性有待提高。
四、校企合作模式探析
目前我國的校企合作模式有“訂單培養”“頂崗實習”“現代學徒制”等主要模式。在經濟結構轉型的新時代,為培養符合社會與行業需求的技術型人才,增強職業教育發展適應性,應創新校企合作模式,加快推動校企合作、產教融合。
1.職業教育集團。職教集團是我國新形勢下校企合作辦學的創新模式,高職院校要深入推進辦學體制改革,在創新中不斷探索職業教育集團辦學的新模式,形成產教融合深度發展、集團化辦學的特色構建路徑,推進職業教育高質量發展。
(1)強化機制保障。職教集團確立集團理事會為統籌決策機構,下設秘書處負責集團的日常工作事務。建立人才培養管理體系,健全治理機制,充分發揮職教集團的合力作用。明確集團內部各主體的職責和權限,加強參與主體的規范化思維養成,使集團內部成員相互之間的約束力增強,形成科學有效的治理機制體系。
(2)健全共享機制。集團內部應共建共享各種教育、培訓資源,開展多層次、全方位職業技能培訓,促進集團內部成員單位之間的交流與學習。構建技能大師工作室、技術創新平臺以及技術研發中心,聯合開展項目研發,實現技術成果轉化。建設標準化信息平臺,促進職教集團信息化共享體系的長效機制形成。
(3)探索集團實體化運行路徑。職業教育集團的長遠發展需要以實體化運行為重要前提。集團的實體化運行首先要確立法人身份,才能打破瓶頸,進行有法律效力的事務活動,對內部成員形成有效的約束,進一步清晰集團的產權制度,對成員單位權責進行明確。具備法人資格后,集團可以承擔相應的責任,建立健全內部機制。
2.中國特色現代學徒制?,F代學徒制是傳統學徒培訓與現代職業教育相結合的產物,其特點是學校與企業聯合招生招工,專業教師與師傅傳授知識技能?,F代學徒制是校企聯合培養行業企業需求的技術技能人才的職業教育形式。高職院校要以加快融入現代職業教育建設為契機,密切關注社會經濟發展趨勢與行業企業人才需求現狀。在探索建立校企聯合招生、一體化育人長效機制的基礎上,形成并推廣政府引導、行業參與、高職院校與企業雙主體育人的中國特色現代學徒制,中國特色現代學徒制的推進與實施是動態的過程,是一個不斷完善、不斷改進的過程。因此,必須建立健全持續有效的優化改進機制。
(1)創新協同育人機制。結合地區經濟發展趨勢,校企雙方共同制定招生計劃、培養計劃、評價方案等。高職院校和企業成立工作領導小組,全面統籌和設計學徒制各項工作。在機構設置方面,校企雙方高層領導、主要教學科研干部和企業管理人員為主要成員,負責工作的實際運行和監督、保障等工作。進一步明確雙方職責。企業要為高職院校提供學生實習、教師實踐的渠道,同時開展技術支持。高職院校通過實地調研,及時調整對接專業設置和授課內容,為企業提供員工培訓、進行技能鑒定。
(2)改革招生招工制度。高職院校與企業共同制定招生招工制度,對學校招生錄取和企業用工程序進行規范,針對不同生源的特點,對考核方式和錄取辦法進行相應調整和改革。通過網絡、宣講等各種形式讓學生和家長對現代學徒制有充分的了解,按照雙向選擇原則進行協議的簽訂,協議要對學徒培養的教學內容及權益進行明確,實現學徒的“學生員工”的雙重身份。
(3)完善制度保障體系。進一步完善制度體系可以為中國特色現代學徒制建設的長效發展提供持續性的制度保障。高職院校在教學管理制度、學生管理制度、師資管理制度等進行建立和完善;企業在相關配套制度包括學徒管理辦法以及在評價考核、獎勵推優、監督反饋等制度進行確立和鞏固,保障學徒權益的同時,充分體現企業自身在現代學徒制實踐中的主體作用,對中國特色現代學徒制的實施起到積極的推動作用。
3.現代產業學院。2020年7月,教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發了《現代產業學院建設指南(試行)》,對經濟高質量發展的大環境下,產業學院的建設提出了新的要求,旨在進一步深化產教融合,推進產業學院建設工作。高職院校應當根據自身的專業優勢,積極進行產業學院建設探索。
(1)明確發展定位,確立協同運行機制。產業學院性質的獨特性在于高職院校與企業作為雙主體,承載職業教育主體功能的同時,又承擔著行業、產業發展的任務。因此,在建設過程中,在管理架構、制度體系、權責分配、治理模式等方面要明確到位、統籌兼顧。成立產業學院董事會,由高職院校與企業雙方的代表組成;建立市場化運行機制,在專業課程設置、社會服務項目、資金分配方面進行改革創新。
(2)創新人才培養模式。產業學院的人才培養目標定位于培養經濟轉型下,符合區域經濟發展的高素質技能型人才,因此,高職院校在堅持“立德樹人”根本任務的基礎上,要科學制定人才培養方案,緊密對接產業鏈,提高人才對經濟結構調整和高質量發展的適應性。對理論基礎教學課程系統規劃的同時,重視實踐、實訓課程的統籌安排,提高學生的實踐能力和創新能力。在“引企入教”方面進一步推動人才培養與產業需求的對接。
(3)建立人才共管共育體系。高職院校要以產業學院為載體,積極建立“雙師型”隊伍,鼓勵教師進企業研修,在一線生產活動中提升實踐能力,掌握前沿的生產動態與人才需求;可以采用虛擬仿真軟件系統,模擬真實的生產實踐操作過程,提升實踐環節的有效性。高職院校與企業要善于利用自身的資源優勢,促進資源共享、人才共育。
(本文系2021年度河北省社會科學發展研究課題《基于命運共同體的高職院校校企合作機制研究》,項目編號:20210201420。)
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[1]賈彬,李浩然.高校校企合作模式的可持續發展策略研究[J].中小企業管理與科技,2020(31):76-77.
[2]孫健.行業協會引導下的高職院校校企合作模式[J].江蘇高教,2020(5):114-118.
(責任編輯:劉占行)