加強混合所有制企業黨建工作建議

[關鍵詞]國有企業;混合所有制;黨建工作

存在的問題

決策機制不暢

當前，在一些混合所有制企業中，出現雙方委派進入決策層的人員不一定是中共黨員，無法進入黨委會的情況，從而導致黨組織參與討論和研究決定“三重一大”決策事項受到限制。

同時，黨委會與董事會履行職能也存在不能協調運轉的問題。這通常會影響黨組織參與決策的作用發揮及決策成員的積極性，容易出現“紙面決策”“跟風投票”等現象。

人才隊伍不強

由于混合所有制企業市場化程度較高，人員流動較大。黨務工作者工作重心會出現偏差，對做好黨建工作的使命感一定程度上會減弱，進而會造成黨的領導力量減弱，黨的政治地位得不到很好地保證。

基礎保障不足

混合所有制企業的黨組織內部管理，相對于國有獨資公司較為松散，基礎保障力量較為薄弱。

由于許多混合所有制企業黨員人數有限，不能達到黨章規定設置黨委的條件，只能以基層黨總支或黨支部形式存在，工作規范性也會大打折扣，黨組織開展工作的難度大。

工作創新不夠

混合所有制企業開展黨建工作，大都按照國有股東的要求，容易忽略非國有股東的訴求，與主營業務、人員情況、企業文化等結合不緊密，往往就黨建抓黨建，黨組織和黨員的先進性體現不出來、作用發揮不明顯，甚至出現重經濟責任和利潤指標，輕黨建責任和黨務工作的“兩張皮”現象。

思考與建議

完善決策機制

進一步明確混合所有制企業黨組織“把方向、管大局、促落實”的領導職能，建立完善黨組織議事決策制度和清單，明確黨組織與其他治理主體的權責邊界。

對于企業黨建和黨風廉政建設、思想政治建設、人事任免、企業文化、群團工作等事項，由黨組織討論決定后，交由董事會、經理層履行決策或執行程序。

對于“三重一大”事項涉及企業戰略規劃、改革發展、生產經營管理等事項，黨組織需前置研究，在黨內形成“做不做”的一致意見后，交由董事會或經理層決定“怎么做”。從而做到既不越位也不缺位，黨組織與其他治理主體共同構建權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

抓好隊伍建設

混合所有制企業黨組織要尊重各方股東權益，站在公司整體利益的角度選拔人才，嚴格選人用人程序，管標準、管程序、管考察、管推薦、管監督，充分發揮領導和把關作用。注重內部選拔和市場化選聘并用，為企業吸納各方面的優秀人才。

要探索分層、分類管理黨務、經營和專業人才，加強教育培訓，特別是要推進“雙向培養”，使黨務人員熟悉企業生產經營。同時，加強后備人才儲備，形成良性的人才流動，提供強大的人才支撐。

做實基礎保障

要結合混合所有制企業的特點，把擴大基層黨組織覆蓋面放在首位，堅持“四同步、四對接”，確保業務發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里，黨組織和黨員的先進性作用就體現在哪里。

要充分發揮黨員在生產經營管理實踐中的先鋒模范作用，讓非國有股東、非黨員職工看到黨員的先進性。

要保障“人、財、物”等硬件條件，健全黨建工作機構，配齊配強黨務工作人員。

創新工作方式

要優化黨建工作的內容和流程，增強實用性，讓混合所有制企業黨務人員能夠迅速開展工作，黨員能夠盡快進入角色。

抓好思想引領，推動企業文化大融合，凝聚共同推動發展的思想合力。圍繞生產經營開展黨建工作、打造黨建品牌，不斷提高服務發展、服務黨員、服務員工的質量，促進企業生產經營目標任務的完成。

創新基層員工參與治理機制，形成廣泛參與的“民主治理”局面。

編輯/董雷 統籌/王勝舉