體教融合：廈門市競技體育后備人才培養路徑探索

吳志勇 黃素珠 吳秀花

（1.廈門市思明區青少年業余體育學校，福建 廈門 361000；2.泉州市豐澤區泉秀實驗小學，福建 泉州 362000）

黨的十八大以來，習近平總書記曾在不同場合闡述了健康中國、體育強國與中華民族偉大復興的緊密關系。競技體育后備人才的培養作為競技體育可持續發展的基礎，對我國競技體育綜合實力的提升有著非常重要的意義。2020 年8 月國家體育總局與教育部聯合印發的《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》（體發〔2020〕1 號，以下簡稱《意見》）中提出：“鼓勵體校與中小學校加強合作，為青少年運動員提供更好教育資源，創造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平?！保?］“體教融合”的提出是對新時代我國教育部門和體育部門工作全面融合的新部署，力求讓體育回歸教育，優化整合教育部門和體育部門的資源，使得教育與體育的育體育智育心功能發揮到最大化，這對深化我國學校體育改革與發展、培養競技體育后備人才都能起到積極的推動作用。

后備人才培養問題始終是當前世界各大體育強國關注的重點。競技體育作為我國體育事業的長遠發展的一個重要組成，其后備人才的強弱與競技體育的興衰有著緊密的關聯。新時代《意見》中提到的深化體校改革，把競技體育作為教育的一種手段，將競技體育后備人才培養體系融入教育培養體系中，培養出全面發展的競技人才，為我國從體育大國向體育強國注入新生力量。當今社會競技體育能夠帶動城市經濟效益和提升城市影響力。廈門市作為經濟特區，在競技體育后備人才培養方面擁有一定的地域優勢與地域特色，本文以促進青少年健康發展契機，以深化體教融合為落腳點，采用文獻法、訪談法、實地調研法、數理統計法、系統分析法等研究方法，對當下廈門市競技體育后備人才培養現狀和培養困境進行剖析，并在此基礎上探索多元化的競技體育后備人才培養路徑，以期推動廈門市青少年文化學習與體育鍛煉協調發展，為推動廈門市競技體育后備人才培養模式的創新提供參考依據。

一、當下廈門市競技體育后備人才培養現狀及其困境

（一）當下廈門市競技體育后備人才培養現狀

為貫徹落實《意見》的文件精神，廈門市體育局深入學習、積極探索“體教融合”在本地的發展方向與落實舉措，在競技體育后備人才培養過程中以學生為本，強化學生的體育素養和技能素養，提高文化素質水平，促進青少年身心健康成長。其中，廈門市競技體育后備人才培養基地校（以下簡稱基地校）的創建就是重點舉措之一，其基本思路是結合現有體育傳統項目學校和體育項目特色校，三年內在全市中學和小學創建80 所基地校的，并根據創建過程打的實際需要進行動態調整，積極為市級運動隊選拔后備人才開拓更為寬廣的渠道。廈門市體育局按年度向基地校劃撥訓練補助經費，不同運動項目基地校補助額度不一樣，實際支持基地校工作開展。通過“以點帶面”的示范效應，在校學生可以有更多的機會了解、認識、接觸專業競技體育項目，并從中培養掌握一至兩項運動技能，增強體質，增進健康，養成終身鍛煉的良好習慣；另一方面，基地校的模式可以更好地解決學訓矛盾，讓文化教育與體育訓練同步進行，是培養有文化、有知識、有運動專長的體育后備人才的重要保障。通過“市隊校辦”或“市隊區辦”，創新競技體育后備人才培養方式，未來這些隊伍將代表廈門市參加全省乃至全國比賽。［2］

基地校建設是競技體育后備人才培養順利開展的重要舉措。從表1 中可以看出，當下廈門市各區、市屬校競技體育后備人才培養基地形式主要有四種，即競技體育后備人才培養基地校、體育傳統項目學校、競技體育運動項目管理中心后備人才訓練基地和體育運動學校體育后備人才訓練基地，合計186 所。其中基地校和體育傳統項目學校數量占總基地數量的72.6%。近幾年來，隨著“體教融合”理念的不斷落實，廈門市教育部門與體育部門加強融合，攜手共同培養競技體育后備人才隊伍，取得了出色的比賽成績并獲得福建省體育局的高度贊譽。如2017 年8 月中第十三屆，廈門市共獲得7 金6 銀4 銅的優異成績；2018 年第十六屆省運會上，廈門市在青少年部比賽中團體總分穩居全省第二，并獲得體育道德風尚獎，實現了競技體育與精神文明的雙豐收；2019 年第二屆全國青年運動會上，廈門市運動員獲得的金牌和獎牌總數均超過上屆，創歷史新高；2020 年全國比賽中，廈門市運動員代表福建隊獲得羽毛球女子團體冠軍，田徑項目100 米和200 米全國冠軍，創兩個項目全國最好成績，等等。（詳見表2）

表1 2021 年廈門市各區、市屬校競技體育后備人才培養基地數量統計表（所）

表2 2017-2020 年廈門市青少年競技比賽情況表

（二）當下廈門市競技體育后備人才培養困境

1.教育部門與體育部門融合不深導致共同目標的偏移

在青少年體育發展的工作上，教育部門與體育部門融合，目標就是為國家培養德智體美勞全面發展人才。教育部門與體育部門的終極管理目標一致，但是在各自運轉的體系中出現了兩者有機融合還有落差：體育部門相對比較重視競技成績而忽視了運動員的文化教育，另外運動員高淘汰率和文化素質整體不高的現實也增加了家長的擔心與抵觸心理；教育部門重視文化教育，出現學生學業負擔加重，優秀體育后備人才在學校無法全面系統地訓練，甚至連校隊訓練都有時無法保障?？梢钥闯觯斚陆逃块T與體育部門不僅宏觀層面、實施層面存在一定的分離，而且在微觀層面上也缺乏制度兼容，教育系統對于競技體育后備人才培養工作仍然缺乏主動性與積極性。如何聚合兩個部門的力量共同培養與發展競技體育后備人才，避免出現各自運轉體系所帶來的離散現象，這是今后體教融合研究中最根本的實質性問題。

2.競技體育后備人才培養體系缺乏延續性與系統性

目前，廈門市區級業余體育學校的訓練模式大部分是以區屬各中小學校駐點的訓練方式為主。在區屬中小學校建立業余體育訓練隊的訓練模式很大程度可以解決運動員的學訓矛盾問題。但是，由于國家在義務教育入學的有關規定，廈門市小學升初中都是以根據市教育局就近劃片原則及各區實際，以學生就讀的小學或學生戶籍所在地為依據確定對應初中。小學有建立項目專業訓練隊，運動員上升初中后，經電腦所派位的、所對應的中學不一定有這個項目專業的訓練隊，導致部分運動員升入初中后，專業訓練難以銜接。廈門市中考中招政策是以中考作為學生畢業和升學的基本依據，每學年約有58%的初中畢業生能晉升普通高中，有一部分文化成績相對薄弱的運動員則無法考入高中，競技體育后備人才培養“小學—初中—高中”一條龍模式無法完整延續，出現了流失與斷層現象，如何科學、高效地解決這個問題，需要教育部門與體育部門深入思考。

3.競訓部門外遷所面臨的后備人才選拔渠道不暢

廈門市體育局下屬競訓部門因島內各項目訓練場館老舊失修，在一定程度上限制了不少運動員技術水平的提高。2017 年以后，所有的市級競訓項目和訓練基地集體遷往島外同安區，雖然各項目訓練場館的硬件設施提高了，但同時凸顯以下的問題：一是教練員選材面的縮減。2017 年以前教練在島內（思明區、湖里區）選拔特長生可以先進行前期的走訓方式訓練，既不影響學習，也可以通過走訓模式確定是否可以作為后備人才來培養。2017 年以后訓練場館外遷導致教練員的選材面無形間縮小，大多只能在島外。二是優秀生源嚴重流失。島內思明區和湖里區的優秀體育特長生，由于訓練地點在島外，多數會選擇放棄被市級教練員考察培養的機會。上述問題是當下廈門市競技體育后備人才培養實際操作層面中急需解決的兩難問題。

4.“雙減”政策下競技體育后備人才培養面臨著新的挑戰與機遇

2021 年7 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外負擔的意見》，［3］要求開展適宜體育鍛煉。這個政策的出臺為教育部門與體育部門融合培養競技體育后備人才提供了廣闊的空間與時間保障，“5+2”模式要求學校每周5 天，并且每天至少開展2 小時課后延時服務，這基本滿足和保障了學校運動隊訓練的時間需求。誠然，“雙減”政策不僅給學校的體育教育帶來了春天，也給學校藝術教育等非學科類等教育帶來了更多的發展機會。如何讓家長與孩子在雙減政策的指揮棒下，讓學生體質增強、喜歡體育運動、愛上體育鍛煉，讓課后延時的2 小時能充分發揮出它的價值與意義，讓孩子的運動中享受樂趣、錘煉意志，讓有一定運動天賦的學生能被挖掘出來，這是學校體育與競技體育和諧融合發展中值得去深入研究與探討的一個重要問題。

二、“體教融合”視域下探索廈門市競技體育后備人才培養新路徑

（一）體教共建，以體制融合促進體教融合

一直以來，體育部門雖然在青少年競技專業訓練上有優勢，但文化教育學習的培養是有局限性的；而教育部門的學校對于學生的文化教育有優勢，但對有體育專業特長學生進行系統的專業訓練，往往因為教練員或運動場館而存在一定的局限性。隨著體教融合的不斷深入與發展，今后要以學校體育為主體，將青少年競技人才培養納入學校體育之中，把競技體育后備人才培養的資源調配更多地偏向學校體育，專業教練員資源、體育器材配備等向學校體育轉移。教育系統和體育系統要更新觀念，通力合作，融合體制，優勢互補，以便達到實踐操作上資源共享、資源融合。兩個部門在青少年競技體育后備人才培養管理和功能上目標一致，大可共同為國家競技體育發展培養和輸送全面發展的競技體育后備人才。

（二）體教互通，強化競技體育后備人才的培養

在深化體教融合下，廈門市競技體育后備人才培養上深化思想，融合觀念，需要教育與體育部門達成共識。體教融合強調競技體育人才培養納入教育系統，保障學習時間，既可提升運動員文化成績，又能提高運動員綜合素質，促成體教互通。教育部門在推進“五育并舉”時，已經深刻認識到體育始終是教育的重要一員，當下要建立健全“高中—初中—小學”一條龍體育后備人才培養體系，教育部門與體育部門統一部署、統一規劃、統一培養，探索由小學、初中、高中組成對口體育項目的升學單位，開展同一項目的體育專業訓練，在招生政策上有適當的配套政策傾斜，解決大多數體育生的升學斷檔問題，構建新形勢下“體教融合”青少年體育后備人才的訓練培養模式，形成一套有特色、有實力的競技體育后備人才培養體系。

（三）體教聯合，市區校合作暢通促成體教融合

廈門市競訓部門整體搬遷島外，導致本地的競技體育后備人才出現選材面窄、招生難現象。新時代“深化體教融合”的提出，為廈門市競技體育后備人才培養與發展提供了重要依據，“市隊區辦、市隊校辦、區隊校辦”等模式孕育而生，采用市級體校與區級體校、市級體校與中小學校、區級體校與中小學校聯辦運動隊的模式共同培養體育后備人才。市級競訓部門可選派有經驗教練員充實到學校進行專業運動隊的訓練或指導，學校在保證學生文化學習不耽誤的情況下，給予運動員足夠的專業系統訓練時間。有師資力量的保證，學校有體育天賦學生即可向專業高水平方面發展。在這過程中，廈門市競訓部門也有效地拓寬競技體育后備人才培養的選材面，解決目前選才難、招生難的困境。

（四）抓住“雙減”“雙增”機遇，促進競技體育后備人才的培養

“雙減政策”旨在有效解決現在我國中小學教育“教育內卷化”問題，減輕學生們的作業負擔、課外培訓負擔，徹底改變孩子的應試教育桎梏轉向素質教育發展。減作業、減補課，意味學生會有更多的活動時間；隨之教育部體育衛生與藝術教育司司長提出“雙增”新概念，即課內增加體育、藝術、戶外運動和勞動的機會，課外增加體育、音樂、美術的培訓時間和機會。學校在“雙減”“雙增”政策下，必定讓更多的孩子參與體育、愛上體育、享受體育。體育教育部門要從中選優擇優，進行運動項目專業訓練，讓學校體育與競技體育融為一體。提升校園里教練員的體育素養，在龐大的中小學生群體活動中開展競技體育后備人才培養，是一項利國利民、值得重點關注的問題。

三、結論

“體教融合”視域下廈門市競技體育后備人才培養新路徑：一是體教共建，以體制融合促進體教融合；二是體教互通，強化競技體育后備人才培養；三是體教聯合，市區校合作暢通促成體教融合；四是抓住“雙減”“雙增”機遇，拓寬渠道促進競技體育后備人才培養。

新時代，以深化體教融合為落腳點，結合廈門市地域優勢和項目優勢，科學合理配置教育資源與體育資源，采用“市隊區辦、區隊校辦、市隊校辦”等培養模式，擴大競技體育后備人才培養的選材面，探索“幼兒園—小學—初中—高中”一條龍的人才培養體系，實現廈門市競技體育后備人才培養的創新性發展，促進青少年健康發展，為我省乃至國家競技體育人才培養作出更大貢獻。