江西贛縣區牛嶺小流域綜合治理成效與做法

謝芳杰

摘要：牛嶺小流域在貫徹落實"預防為主，全面規劃，因地制宜，綜合防治，注重效益"的水土保持方針中，堅持以小流域為單元，按照以水土流失治理帶動產業開發，以產業發展支撐水土流失治理的可持續發展理念，實施"山、水、林、田、湖、草"綜合治理，大力打造水土保持產業示范區，提高農業產業化，為實施鄉村振興起到了重要作用。

關鍵詞：小流域治理;成效;做法;牛嶺小流域;贛縣區

“要像保護眼睛

一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。水土資源保護是推進生態文明建設的重要途徑，水土保持是生態文明建設的重要組成部分。加強水土保持治理工作，是筑牢南方重要生態屏障，加快推進生態文明美麗贛縣建設，當好生態文明試驗區建設排頭兵。

1 ?流域概況

牛嶺小流域位于贛縣區縣韓坊鎮，包括小坌、下嶺、上嶺、小坪等四個行政村，土地面積46.68km?。小流域地處贛南山地丘陵區，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，侵蝕形態以面蝕和溝蝕為主，局部地區存在崩崗等重力侵蝕，通過野外實地踏勘調查，流域內現有水土流失面積21.87km?，占土地總面積的46.8%。其中：輕度水土流失15.24km?，占水土流失總面積的69.7%;中度水土流失6.43km?，占水土流失總面積的29.4%;強度水土流失0.20km?，占水土流失總面積的0.9%。土壤侵蝕模數平均為1892t/（km?.a），年土壤侵蝕量達4.14萬t。

2 ?項目水土流失現狀和治理成效

2.1項目水土流失狀況

按照《土壤侵蝕分類分級標準》中全國土壤侵蝕類型區劃，小流域地處贛南山地丘陵區，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，侵蝕形態以面蝕和溝蝕為主，局部地區存在崩崗等重力侵蝕。通過野外實地踏勘調查，流域內現有水土流失面積21.87km?，占土地總面積的46.8%。其中：輕度水土流失15.24km?，占水土流失總面積的69.7%;中度水土流失6.43km?，占水土流失總面積的29.4%;強度水土流失0.20km?，占水土流失總面積的0.9%。土壤侵蝕模數平均為1892t/（km?.a），年土壤侵蝕量達4.14萬t。

2.2治理成效

通過綜合治理牛嶺小流域主要目標是減輕水土流失，改善生態環境，建設美麗鄉村。通過2年治理，治理水土流失面積21.37hm?，小流域內水土流失基本得到治理，減沙效率達到70%以上，土地利用率達到80%以上，土地產出增長率達到50%以上，商品率達到50%以上，人均糧食達到自給有余（400-500kg），現金收入比當地平均增長水平高30%以上，水土流失基本控制，生態環境明顯改善，林草植被覆蓋率達到85%以上。牛嶺小流域綜合治理計劃2020年開始實施，用2年時間新增水土流失綜合治理面積2137.17hm?，其中經果林改造提升58.98hm?，封禁治理2078.19hm?，修排灌溝渠5.0km、生產道路3.0km，建蓄水池5座、沉沙池30口，封禁及宣傳牌（碑）42處。對流域內旅游公路邊坡進行防護，修建截水溝123m3、平臺溝531m3、急流槽1533m3，撒播草籽66687m?，掛網噴播基材71908m?，噴播草籽64187m?，公路邊景觀節點綠化12500m?，村莊綠化3000m?。小流域內的水土流失基本得到治理，每年可減少土壤流失量6.24萬t、增加蓄水能力202.78萬m?，減沙效率達到76.95%，可增加植被面積232.76hm?。

3 ?主要經驗與做法

（1）領導高度重視，落實工作責任。贛縣區各級黨政高度重視水土保持工作，把水土保持生態建設作為改善生態環境、發展縣域經濟的大事來抓，列入了全區國民經濟發展計劃，并狠抓落實，建立健全目標考核責任制，做到各級主要領導掛帥抓，分管領導直接抓，職能部門具體抓，相關部門配合抓，形成了“政府主導，水保引導，部門配合，全社會參與”的水保生態建設格局。將水土保持工作納入鄉鎮年度目標考核，有效促進了鄉鎮水土保持工作責任落實

（2）加強宣傳教育，不斷增強全民水保意識。一是結合水土保持法宣傳月和12·4法制宣傳日活動，利用咨詢臺、宣傳車深入到全區各鄉鎮、村組開展水保知識的宣傳，并制作圖文并茂、通俗易懂的水保知識畫冊發放到群眾手中。二是開展水土保持宣傳進學校、進黨校活動，向學生、黨員和干部宣傳《中華人民共和國水土保持法》、《江西省實施<水土保持法>辦法》和《贛州市水土保持條例》等水土保持相關法律法規，增強學生、黨員和干部的水土保持意識。三是通過水土保持方案審批、山地林果開發項目和規模養殖場項目聯審聯批向業主宣傳水土保持法律責任。自《贛州市水土保持條例》實施以來，我區對全區19個鄉鎮流動宣傳發送宣傳畫冊1.2萬余份，發放宣傳手冊1000余份，使水保宣傳無處不在，造成了濃厚的水土保持氛圍。讓廣大群眾了解了解水土保持法律法規，懂得采取水土保持措施，明白“誰開發誰保護，誰破壞誰治理”，不斷增強廣大群眾對國策意識和法律意識，加快水土流失綜合治理進程。

（3）更新觀念，創新治理手段。做到科學規劃，綜合治理，注重特色，加強管理，講求實效。加強人工治理，注重人與自然和諧相處。遵循客觀規律，優化措施配置，抓住關鍵措施，因地制宜進行山水田林路草能綜合治理。注重“三大效益”的有機統一，充分調動廣大群眾和社會力量參與水土流失山地開發性治理的積極性，為水土保持工作和整個項目實施注入生機和活力。

（4）強化預防監督，鞏固治理成果。堅持預防為主的原則，進一步強化水保預防監督執法工作，加大了執法巡查力度，認真執行水保“三同時”制度，全力遏制新的人為水土流失。同時，注重工程建設的后續管理和產權移交，落實管護隊伍，健全管護制度，全面鞏固治理成果。

4 ?結語

目前，為貫徹落實黨中央國務院關于加快生態文明建設、全面建成小康社會和脫貧攻堅的重要決策部署，贛縣區正在按照水利部的統一部署，切實加強組織協調，有序的推進水土保持綜合治理的各項工作。