探討如何提高投資促進機構績效管理水平

摘要：投資促進機構的有效運行可以使全市的投資促進政策得到高水平制定，為招商引資等重要工作的實施提供有利支持，并為參與投資主體成員提供更高質量的服務。提高績效管理工作水平，有助于投資促進機構業務的高質量運行。本文首先對投資促進機構績效管理工作的重要作用進行了總結分析，并對當前投資促進機構績效管理工作存在的問題展開了研究，制定了提高投資促進機構績效管理質量的具體策略。

關鍵詞：投資促進機構;績效管理;招商引資

投資促進機構在處理招商引資等重要工作中，擁有接近外商和外資的便捷條件，可以在提升外資服務水平方面發揮更大的作用，保證為當地經濟的高質量發展提供幫助。因此，結合投資促進機構的實際運行情況，制定績效管理相關工作的改進策略，是很多投資促進機構工作人員重點關注的問題。

1 投資促進機構績效管理工作的重要價值

提高投資促進機構的績效管理水平，可以使投資促進政策得到更加合理的制定，保證相關行政輔助性工作的調整完善，并使招商工作可以在獲得正確引導的情況下，更大程度上滿足行政輔助工作的實施需要，保證重點招商項目可以在信息資源的收集與發布質量得到提升的情況下，獲得更高水平的技術性支持。績效管理工作的創新還可以使投資促進機構更好的實現外部資本的吸收，并使相應的服務指導體系得到改良，使外部投資的各類糾紛得到更高水平的化解，以便能夠在重大招商活動得到合理組織的情況下，充分滿足招商項目的信息收集需要。由此可見，提升績效管理工作有助于投資促進機構的更好發展，可以使投資促進相關基礎性服務質量得到大幅度優化。

2 投資促進機構績效管理工作存在的問題

2.1 產學研合作機制不夠成熟

目前，一些投資促進機構在設計績效管理工作方案的過程中，對于產學研合作機制的重要價值認知存在不足，績效管理內容的制定缺乏對引資和引智結合情況的關注，未能結合高端人才引進的實際需要對產學研合作機制加以調整，也使得績效管理策略的制定更無法與柔性人才引進機制的建設需求相適應。一些投資促進機構在設計績效管理工作的具體運行策略過程中，對于創新項目的引進與建設需求重視程度較低，雖然具備改良產學研合作機制的愿望，但未能面向高校和科研機構開展系統性合作，導致績效管理相關工作無法與技術創新產業形成密切合作，難以為投資促進合作提供幫助。一些產學研合作機制的建設對于技術研發成果的轉化情況關注程度較低，缺乏對產業轉移承載平臺構建情況的研究，無法在績效管理工作實施過程中，有效的提升招商工作的承載力。

2.2 投資促進方法缺乏有效創新

部分投資促進機構在制定績效考核工作的改革策略過程中，對于創新績效考核方法的重要性認知存在不足，缺乏對招商工作實效性的關注，導致投資促進方法在探索創新的過程中，無法保證績效管理舉措得到有效的調整。一些投資促進機構雖然制定了績效管理工作的改革方案，但缺乏對投資促進工作背景條件的重視，缺乏對散發病例數量較多情況下，互聯網技術突出應用優勢的總結，導致網絡招商渠道無法得到高水平的創新，也使得績效管理方案的設計難以與政務網和公眾號等信息平臺實現有效銜接。一些投資促進方法的創新缺乏對虛擬考察手段的充分應用，在調整投資促進機構的績效管理策略過程中，對于線上業務洽談需求的觀眾程度較低，未能對線上簽約手段進行有效應用，導致績效管理方法的創新無法與線上招商行為相適應，難以在新型招商引資平臺得到組建的情況下，有效的提高投資促進方法的創新水平。

2.3 未能有效的凝聚招商合力

目前，一些投資促進機構在制定績效管理工作方案過程中，雖然具備提升招商管理質量的強烈愿望，但缺乏對凝聚招商合理價值的總結，未能對提高招商合理所需條件進行完整的研究，導致績效考核策略的設計無法在促進招商氛圍改良方面取得進展，也使得招商引資動員大會的組織工作難以得到相應的改進。一些投資促進機構雖然進行了績效管理方法的改良，但對于招商引資工作的已有成效總結不夠全面，未能在行政機構的協助之下對招商活動進行精細化安排，缺乏對主導產業示范引領作用的關注，導致導致招商引資所需的各類資源無法得到有效整合，難以在凝聚招商合力方面取得更大進展。一些投資促進機構的績效考核舉措缺乏對招商方案定制情況的重視，相關推介項目的設置缺乏合理性，未能保證績效管理內容與重點產業的發展需求相適應，難以在系列化招商活動的高水平組織之下有效的凝聚招商合力。

2.4 績效工資管理方案尚不完善

目前，一些投資促進機構在設計績效管理策略過程中，對于現有的績效工資管理方案完善程度重視程度較低，缺乏對績效考核指標體系構成情況的精準研究，導致投資促進機構無法在工資總額特征得到明確的情況下，實現對績效工資兌現策略的合理設計，難以在職工薪酬構成因素比例得到合理調整的情況下，提升績效管理時效性。一些績效工資管理方案的調整對于崗位績效系數的設置和應用存在不足，缺乏對績效考核各項結論的有效應用，導致績效目標的制定無法與績效工資管理方案的特征實現有效銜接，難以在相關獎項得到合理設置的基礎上，更好的提升績效工資管理結論的應用水平。

2.5 招商專項經費管理方案不夠成熟

部分投資促進機構在制定專項經費管理方案的過程中，對于招商引資管理制度的特征認知與考察存在不足，缺乏對制度創新需求的關注，未能現有資金的合法合規屬性進行詳細考察，導致招商引資專項經費項目方案的設計難以具備更高的合理性，也使得專項經費的資金管理安全性無法得到提升。一些投資促進機構對于新引進項目的數量和投產率缺乏充分考察，績效管理方案的設計與新進產業的銜接存在不足，導致重點產業項目的資金難以及時到位，無法提高招商裝箱經費管理方案的成熟度。

2.6 投資促進機構的職能定位缺乏合理性

目前，部分投資機構績效管理方案的設計對于當前機構的職能定位情況重視程度較低，缺乏對招商引資相關工作法規和政策的關注，導致招商引資相關戰略規劃難以得到高水平的制定，無法在產業政策得到高水平宣傳的情況下，保證投資環境與經濟信息得到改良，最終導致投資環境報告和優勢產業報告的制定無法獲得理想的參考依據，也使得投資促進機構難以在調整職能定位方面取得理想進展。一些投資促進機構的績效管理工作對于招商引資文件的分析不夠充分，缺乏對項目庫建設及動態維護舉措的關注，無法結合網絡招商的相關需求調整現有的職能定位方案，難以為客商信息反饋舉措的調整優化提供必要支持。一些投資促進機構的績效管理工作對于投資洽談會的重要價值認知存在不足，缺乏對項目對接與招商考察等工作需求的研究，無法在績效管理工作的幫助之下，實現重點項目簽約跟蹤方案的調整。

2.7 投資促進機構內部職能設置水平較差

目前，一些投資促進機構在制定績效管理方案過程中，對于內部職能的構成情況缺乏有效的調整，缺乏對內部競爭機制運行有效性的關注，導致招商工作在實施過程中，無法保證專業人員實現靈活進出，也使得職務的調整缺乏合理性，難以在待遇的調節過程中，轉變投資促進機構的用人管理體系和利益分配方案，無法凸顯出績效管理工作的重要價值。部分投資促進機構的績效管理工作對于專業化招商運營團隊的構成情況缺乏足夠重視，未能保證內部職能的設置與專業技能的應用需求相適應，導致專業化招商隊伍的組建與市場化管理機制的建設特征無法實現有效對接，難以為投資促進機構進一步發展提供幫助。

3 投資促進機構績效管理工作的改進策略

3.1 提高產學研合作機制成熟度

投資促進機構在制定產學研合作機制的具體建設策略過程中，需要根據招商工作的實際需要，對高端人才引進的客觀需求加以總結，按照引資和引智相結合的方式，有效的處理柔性人才引進管理的具體工作，使產學研合作機制的建設可以擁有更加明確的目標，并保證投資促進機構可以在創新項目引進過程中發揮更大作用。產學研合作機制在建設過程中，一定要加強對創新項目引進相關需求的重視，尤其要保證投資促進機構能夠與高校及科研機構建立密切的業務往來，使產學研合作機制的創新可以擁有更加理想的基礎條件，以此提升投資促進機構績效管理工作的針對性。績效管理方案的改良還需要對產學研合作成果的轉移情況具備足夠重視，提升產學研轉移承載平臺的建設水平，保證招商創新性質的工作擁有更加有利的基礎。

3.2 加快投資促進方法的創新

投資促進機構的探索方法創新路徑的過程中，一定要對影響招商時效性的各方面因素加以總結，尤其要對線上招商渠道的便利條件具備足夠重視，使投資促進方法的創新可以與投資促進相關工作的運行需求相適應，以便能夠在互聯網技術的有效應用之下，投資促進方法的高水平創新提供幫助。在探索網絡招商管理新路徑的過程中，要靈活的使用公眾號和政務網等有利條件，制定虛擬考察策略，使用線上商談的方式，對投資促進簽約行為進行調整創新，并保證新型招商引資平臺得到高水平的構建，為投資促進方法的創新改良提供有利的基礎條件。投資促進機構的績效管理體系在改革過程中，還需要保證與招商引資政策實現有效結合，尤其要對主導性質產業鏈條進行詳細考察，確保不同形式的招商行為可以實現優勢互補，為專業化招商體系的成熟構建提供有利支持。

3.3 有效的凝聚招商合力

投資促進機構在制定績效考核的具體策略過程中，需要對凝聚招商合力的重要性加以總結，從提升招商開放程度的角度出發，靈活的調整績效考核方案，為良好招商氛圍的構建提供幫助。投資促進機構的績效考核人員需要提升招商動員大會的組織質量，尤其要對影響招商引資工作實效性的各方面因素加以總結，在行政機構的幫助之下對招商項目進行優化管理，使招商活動的安排可以具備更高的科學性，以此凸顯出績效考核工作的重要價值。投資促進機構的績效考核人員還需要加強對主導產業示范性作用的關注，提升招商方案的定制水平，并對招商推介項目進行有效包裝，使重點行業可以在凝聚招商合力的過程中發揮更大的作用，以便能夠在提升重點招商客戶溝通深度的基礎上，為系列化招商管理舉措的改良提供幫助，以此提升招商合力。

3.4 加快完善績效工資管理方案

在投資促進機構的績效管理策略過程中，需要加強對績效工資管理方案的重視，尤其要對績效工資制度進行創新調整，并保證相應的績效考核指標體系得到合理構建，使績效考核評價方案可以得到相應的改良，以便能夠在及時兌現績效工資總額的情況下，為招商工作的創新改良提供幫助。投資促進機構績效管理團隊還需要對現有的職工薪酬構成比例進行分析研究，尤其要對績效管理成員的工資標準特征加以研究，并保證崗位績效系數得到合理應用，使績效考核所得結論可以得到更高水平的應用。投資促進機構還需要加強對績效目標設計情況的重視，尤其要對年度績效目標任務的設置情況進行調整創新，使外部因素可以充分參與到績效管理相關工作之中，保證在質量監督管理體系得到改良的情況下，更好的滿足績效管理各環節工作的調整需求，使績效管理工作能夠擁有更加理想的運行條件。

3.5 提高招商專項經費管理方案成熟度

投資促進機構在設計專項經費管理方案的過程中，一定要根據招商引資相關工作的實際需要，對專項經費管理制度進行調整創新，尤其對資金的合法合規屬性進行深入考察，使專項經費項目的設置能夠與招商引資的具體工作實現有效銜接，在提升專項經費資金安全性的基礎上，提高績效管理方法的改革質量。投資促進機構還需要對新進產業的項目數量和投資產率信息進行詳細考察，提高強勢企業的資金到位水平，使專項經費管理方案的設計可以獲得更高水平的支持，并保證績效管理策略的設計能夠因此具備更強的針對性。

3.6 提高投資促進機構職能定位合理性

在投資促進機構設計績效管理方案的過程中，需要對調整職能定位的重要性加以研究，尤其要對招商引資相關工作對法律和政策的需求進行總結，保證招商戰略的設計可以具備更加有利的條件，以便能夠在產業政策得到高水平宣傳的情況下，結合投資環境特點制定投資促進機構職能定位調整方案。投資促進機構的職能定位在探索調整的過程中，還需要加強對投資環境與優勢產業等關鍵性信息的分析，根據投資指南的制定理念，對績效管理方法做出調整，保證投資促進機構的職能定位策略得到相應的調整。投資促進機構還必須加強對招商引資項目庫的關注，使用動態維護管理的方式，對投資促進機構的職能定位策略加以調節，使投資項目間的信息對接水平得到提升，在各類投資促進活動的有效組織之下，為職能定位方案的調整積累經驗，并保證績效管理工作的重要性得到凸顯。

3.7 提高投資促進機構的內部職能設置水平

在投資促進機構制定績效管理的總體方案過程中，必須將提高內部職能的設計合理性作為重點關注的問題，進一步優化內部競爭機制，使招商管理人員可以在內部職能方案得到調整的情況下，靈活的適應各崗位需求，保證為專業化招商隊伍的組建提供幫助。在投資促進機構內部職能方案改革的過程中，一定要加強對專業化運營管理隊伍建設情況的研究，尤其要對各崗位成員與專業的對應性進行總結，使投資促進機構成員的專業能力和專業精神得到更高水平的建設，以此凸顯出績效管理工作的重要價值。投資促進機構還需要積極構建市場化管理機制，使崗位調整和薪資改革等措施可以與績效管理工作實現有效銜接，促進內部職能的合理化設置。投資促進機構內部職能的設置工作還需要與激勵機制的總體建設需求相適應，尤其要對影響招商專業人員積極性的各方面因素加以總結，使招商工作群體數量等重要信息可以得到充分利用，以便能夠在為內部職能的合理調節提供經驗支持，保證績效管理所得結論得到充分應用。投資促進機構還需要對負責人任期制進行完整的構建，提高績效工資制的建設成熟度，以便可以在合理設置各崗位職責的基礎上為招商工作的改良提供精準支持。

4 結論

招商引資工作質量很大程度上決定著地方經濟的發展水平，提升投資促進機構的績效管理水平，可以為投資促進相關工作的高質量運行提供有利支持。在當前招商引資咨詢服務工作環境較為復雜的情況下，投資促進機構的重要性日益顯現出來，對投資促進機構績效管理工作的意義和問題進行總結分析，并制定符合投資促進機構實際情況的績效管理工作改進策略，對提升投資促進工作的總體運行質量，具有十分重要的意義。

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作者簡介：孫倩，（1984.11-），女，江蘇徐州，漢族，本科，中級經濟師，研究方向：投資促進。