京津冀協(xié)同背景下河北省創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展研究

文/孫明輝 郭倩倩 常勝利 王春 霞秦頤

京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實施以來，京津冀地區(qū)在非首都職能疏導、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、創(chuàng)新鏈融合等方面成效明顯，但也存在結構錯位，協(xié)調耦合度低，缺乏創(chuàng)新型人才、新冠疫情及貿(mào)易摩擦對產(chǎn)業(yè)沖擊等問題，通過比較三地產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢，基于京津冀區(qū)域總體布局定位、產(chǎn)業(yè)基礎及區(qū)位優(yōu)勢，提出構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群，實現(xiàn)優(yōu)勢互，充分融合三地創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈；融合三地人才資源，拓展河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；優(yōu)化創(chuàng)新平臺，建立京津冀三地協(xié)調發(fā)展機制；充分發(fā)揮雄安新區(qū)、廊坊北部區(qū)位優(yōu)勢，強化北京首都圈輻射效應等對策。

一、引言

京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實施以來，習總書記對于京津冀協(xié)同發(fā)展問題高度重視，做出了重要指示與全面部署。2020年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》實現(xiàn)了既定階段性目標的圓滿完成。2021年在國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的指引下，京津冀協(xié)同發(fā)展進入了長期發(fā)展的新階段。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，京津冀三地要“合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分工和上下游聯(lián)動機制”，到2030年建設“成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區(qū)域，在引領和支撐全國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用”。習近平總書記2020年4月在陜西考察時提出要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。……