產業供應鏈安全穩定、大宗商品風險防控、實體經濟高質量發展，有哪些應對之策？

編輯整理/梁鴻宇

據中國網消息，3月7日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”回答記者提問。

關鍵詞：激發市場活力

國家發改委：激發發展動力落實落細經濟體制的重大改革

中央廣播電視總臺央視記者：面對當前我國經濟社會發展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來激發活力，請問今年在經濟體制改革方面有哪些重點任務？如何通過改革進一步激發經濟社會發展的活力？

國家發展改革委副主任連維良：中央經濟工作會議和總理政府工作報告都明確，改革開放政策要激發發展動力，黨中央、國務院確定了一系列激發發展動力的重大改革，發展改革委將圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，將這些重大改革認真地落實落細，特別是以下五個方面的改革：

一是激活市場活力的改革、構建高標準市場體系的改革、穩增長擴內需的改革、促進高水平對外開放的改革和促進綠色低碳轉型的改革。

二是加快推進構建高標準市場體系的改革，著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎制度，建設全國統一的大市場；開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破；在數據要素相關制度上有顯著進展，穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革，加快建設全國統一的電力市場，進一步完善全國統一的油氣市場體系。

三是加快推進穩增長擴內需的改革，創新投融資體制，推進企業投資項目承諾制改革，提升投資的便利化水平，更好地撬動社會資本，擴大有效投資，推動消費提質擴容，進一步改善消費環境，促進居民消費持續恢復，完善按要素分配的制度設計，推動擴大中等收入群體規模。

四是加快推進高水平對外開放的改革，堅持擴大制度型開放，落實好外資企業國民待遇，實施好跨境服務貿易負面清單，加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作，優化外商投資服務，推動重大外資項目加快落地。

五是加快推進綠色低碳轉型的改革，扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學考核和統計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點，完善資源價格形成機制，推動生態產品價值實現機制取得重要突破。

關鍵詞：大宗商品風險防控

國家發展改革委：全力做好大宗商品保供穩價工作嚴厲打擊捏造散布漲價信息等違法違規行為

日本經濟新聞記者：最近由于地緣風險沖擊，大宗商品價格大幅上漲，在一定程度上給中國經濟帶來負面影響。請問，為了實現穩增長，國家發展改革委如何緩解大宗商品價格上漲的影響？

國家發展改革委副主任胡祖才：糧食、能源、礦產品等大宗商品價格變化，事關民生福祉、工農業生產、宏觀經濟大盤，價格穩則民心穩、市場有序、經濟平穩。黨中央、國務院高度重視大宗商品保供穩價工作。

今年以來，受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。做好大宗商品保供穩價工作，責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維，綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價工作。

一是做好糧食保供穩價工作，保障糧食安全。糧價是百價之基，糧價穩，穩物價就有了堅實的“壓艙石”。

二是做好能源保供穩價工作，保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩價工作。

三是做好重要礦產品保供穩價工作，保障產業鏈供應鏈安全。

四是緊盯市場動向，依法加強市場監管。

關鍵詞：產業鏈供應鏈安全穩定

國家發展改革委：重點抓好五個方面扎實推進保鏈穩鏈工作

經濟日報記者：當前我國發展的內外環境發生了深刻變化，去年召開的中央經濟工作會議強調，要促進產業鏈暢通，能否介紹一下在保持產業鏈供應鏈安全穩定相關方面的工作以及下一步有哪些新的舉措？

國家發展改革委副主任林念修：當前經濟運行的內外部環境仍然復雜多變，保持產業鏈供應鏈安全穩定還面臨不少困難挑戰，做好今年工作需要付出艱苦努力。下一步，國家發改委將會同有關部門扎實推進保鏈穩鏈工作，重點抓好五個方面，概括起來，就是“五個持續”。

一是持續補齊短板弱項。我們將聚焦國計民生、戰略安全等關鍵領域，緊盯“卡脖子”薄弱環節，一體推進短板攻關、迭代應用和生態培育，打好關鍵核心技術攻堅戰。

二是持續鍛造長板優勢。一方面，在改造提升傳統產業中鍛長板，我們將加快實施制造業核心競爭力提升五年行動計劃，打造重點領域全產業鏈競爭優勢。另一方面，在培育新興產業鏈中育長板，把握前沿領域發展先機，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，加快發展新產業新業態新模式。

三是持續破除瓶頸制約。保持產業鏈供應鏈穩定，暢通經濟循環是關鍵所在。

四是持續深化開放合作。支持跨境電商和海外倉發展，促進外貿產業鏈供應鏈高效運轉。

五是持續強化風險防范。建立產業鏈供應鏈風險監測體系，完善風險研判和預警處置機制，提升風險識別、精準處置能力，壓緊壓實各方責任，力爭做到風險早發現、早報告、早研判、早處置，切實保障產業鏈供應鏈安全穩定運行。

關鍵詞：新型實體經濟高質量發展

國家發展改革委：重點抓好兩件大事，推動實體經濟高質量發展

上海證券報記者：當前實體經濟發展還面臨一些不容忽視的問題和挑戰，請問下一步國家在推動各類實體經濟包括新型實體企業等方面的高質量發展上，還有哪些大的舉措？

國家發展改革委副主任林念修：實體經濟是國家的立身之本、財富之源。經過多年發展，我國實體經濟無論是總量規模，還是結構質量，都取得了巨大成就，創造了世界奇跡。但同世界工業強國相比，同高質量發展要求相比，我國實體經濟發展還存在一些短板和弱項，必須要加倍努力，加快補上。為此，我們將堅持統籌兼顧、綜合施策，重點抓好兩件大事，推動實體經濟高質量發展。

第一件事，要持續振作工業經濟，促進實體經濟量的增長。一方面，紓困減負，讓企業活下來，并且能夠越活越好。另一方面，抓實投資，讓企業振作起來，并且能夠持續增強發展后勁。制造業投資既對當前穩增長有重要作用，又影響著未來的產業結構和發展后勁。

第二件事，要持續推進產業結構調整，促進實體經濟質的提升。

一是著力改造提升傳統產業。二是著力提升制造業核心競爭力。三是著力推動制造業和服務業融合發展。持續抓好先進制造業和現代服務業融合發展試點，引導地方和企業探索新模式新路徑，總結推廣典型經驗和成功模式，優化要素資源配置，提高供給質量和效率，有力支撐制造業高質量發展。