區域聯盟共建共享服務的研究與思考
——以JALIS江蘇高校通用借書證為例

孟 勇

（南京大學圖書館，江蘇 南京 210023）

0 引言

江蘇省高校通用借書證初期采用的是票據本式借書證，純手工借閱管理，面向參加江蘇省高校文獻資源共建共享的普通高校、與普通高校保持業務往來的部隊院校以及少數有協作關系的科研院所的教師、博士和碩士生發放［3］。20 世紀 90 年代末，隨著網絡計算機技術的發展和圖書館自動化管理軟件的興起，匯文圖書館自動化業務管理系統在江蘇高校圖書館廣泛部署，全省90%以上的高校均使用匯文系統。基于同一“匯文圖書館文獻管理系統”，由JALIS管理中心牽頭匯文公司共同建設開發了江蘇高等教育數字圖書館區域流通管理系統（Lib-PassPort），于2004 年12 月上線，通用借書證管理從純手工記錄操作提升到了系統自動化管理階段，從票據本式借書證提升到基于自動化系統的卡片式通用借書證［4］。該平臺10多年的運行為江蘇省大部分高校及科研院所的用戶提供了文獻借閱和閱覽服務，為師生的科研工作提供了支持和保障，為江蘇高校的資源共建共享發展做出了卓越的貢獻。然而，隨著互聯網移動信息技術的飛速發展，手機、PAD等移動終端廣泛應用，人們逐漸接受并習慣電子化，現有的卡片式通用借書證服務模式，已不能適應讀者對移動服務的需求。各行各業的移動服務越來越深入人們的生活與服務中，建立基于微信、支付寶或App等移動終端的通用借書證新服務平臺迫在眉睫，通過新興的移動互聯網信息技術來進一步優化高校通用借書證的服務功能，提升用戶服務體驗度，拓展服務范圍。

1 高校通用借書證服務平臺發展現狀

任何一家高校圖書館的文獻保障量在一定程度上無法完全滿足讀者的需求，高校圖書館通過加入區域聯盟資源共建共享服務的方式，可以較好地解決這一問題［5］。高校通用借書證服務解決了讀者對紙質文獻的獲取，是對圖書館館際互借服務的補充，讀者只需要在本校圖書館辦理全省高校通用借書證的相應手續，就可享受本省區域聯盟范圍內高校圖書館的借閱服務。

1.1 通用借書證服務情況

江蘇省高校通用借書證經歷了15年自動化系統的管理運行，截至2018年年底，共發放高校通用借書證87 881 張，參與共建共享成員館達156 家，累計總借書量達15萬余冊。

對江蘇省高校通用借書證服務平臺2004—2018年圖書借出總服務量前10 的數據進行調研，其情況如表1所示。

從表1中可知，2004—2018年江蘇省高校通用借書證圖書借出服務量中，排名前10 的高校承擔了整個通用借書證90%以上的服務，說明持證的通用借書證讀者大多去了上述10所院校。南京大學服務量高達41.91%，說明南京大學的館藏量最受讀者歡迎。10所院校中南京地區占7所，其他3所是地級城市規模比較大的院校，蘇州大學面向蘇州地區高校服務，揚州大學面向揚州地區高校服務，江蘇師范大學面向徐州地區高校服務，承擔了本地區范圍內讀者文獻資源保障服務。2004—2018年年度服務量最大的10所高校情況如圖1所示。

表1 2004—2018年江蘇省高校通用借書證圖書借出總服務量前10情況

從圖1 可以看出，江蘇省高校通用借書證圖書服務量在2005—2008年達到8 000以上，之后每年服務量下滑很大。與圖2 中2004—2018 年江蘇省高校通用借書證圖書借出服務量每年情況相比，整個通用借書證服務量的趨勢與南京大學的服務量幾乎一致，這與南京大學41.91%的服務量有關。

池塘里的魚不多，離家又遠。鄰居多次示意他就在附近的河溝里釣，魚多不說，個頭也不小。他懶得理別人，還是一根筋似的往池塘邊跑。久而久之，鄰居們就罵他瓜娃子，還根據他的一根筋的爛脾氣，給他取了一個綽號叫牛黃丸。

圖1 2004—2018年江蘇省高校通用借書證圖書借出服務量前10高校情況

圖2 2004—2018年江蘇省高校通用借書證圖書借出服務量情況

通用借書證服務平臺運行了15 年，總服務量約15萬冊，平均每年的服務量為1萬冊，只有2005—2011年超過年平均服務量。服務量在2007 年達到了21 123冊的峰值。之后每年的服務量逐年下滑，通用借書證的利用率也在降低。

參與服務的43 家圖書館機構中，11 所“985”和“211”院校、24 所普通本科院校、7 所高職高專院校、1 所獨立學院（見表2）。江蘇的“985”和“211”院校均參與了區域聯盟借閱服務，其服務量約占總服務量的83.81%，普通本科院校還有17 所未能提供圖書外借服務。

表2 2004—2018參與江蘇省高校通用借書證服務的院系類型情況

對通用借書證讀者所在圖書館的圖書借入排名前10的機構情況做了數據調查統計，結果如表3所示。

表3 2004—2018年江蘇省高校通用借書證圖書借入服務量前10情況

從表3 中可知，借入服務量前10 的機構中，1 所“985”院校、3所“211”院校、3所普通本科院校、3所部隊院校。3所部隊院校入圍需求前10名，這說明部隊院校在資源保障方面力度不夠，周邊的高校文獻資源為其做了很好的補充。江蘇2所“985”院校僅東南大學入列服務量前10，同為“985”院校的南京大學并不在其中，從表1中也看到南京大學承載著40%以上的服務量，其本身對外校資源的需求不大。

1.2 通用借書證辦證情況

江蘇高校通用借書證服務系統于2004年12月上線，筆者從系統數據庫中統計截至2018 年12 月底的數據，2004—2018 年通用借書證辦證數量前十的情況，如表4所示。

表4 2004—2018年江蘇省高校通用借書證辦證數量前10情況

2004—2018年江蘇省高校通用借書證使用15年來，辦證數量前3 的海河大學、東南大學和南京師范大學與表2 中圖書借閱服務量前3 一樣，說明辦證數量與讀者的需求量和圖書借入量成一定正比關系。實用數量是指讀者辦理了通用借書證后有參與借還書記錄的用戶數量，當然由于系統自身的原因，無法統計出那些持證讀者注冊圖書館，進門閱覽但未參與借還的用戶數量，故實用數量并不能在一定程度上反映通用借書證的使用率不高。

2 高校通用借書證存在的問題及原因分析

在區域聯盟資源共建共享服務上，江蘇省高校通用借書證讓圖書館機構加入聯盟服務系統，面向全省高校、科研院所的讀者提供了文獻借閱和閱覽服務保障，為江蘇區域聯盟高校資源共建共享發展做出了卓越的貢獻。然而，這種資源配置不均衡發展，讀者辦理通用借書證在注冊和使用上的各種不便捷，服務對象范圍受限等原因，致使高校通用借書證在實際使用過程中存在使用率低、服務較差等問題。

2.1 共建共享機制不健全，資源服務不均衡

在加入區域聯盟江蘇省通用借書證服務的157所圖書館機構中，從系統調研的數據顯示，僅有43所圖書館機構有圖書借出服務，提供服務最多的是南京大學，外借出圖書65 812 本，占總服務量的41.91%，提供服務量最少的中國傳媒大學南廣學院，外借出圖書37本，占總服務量的0.02%。而參與區域聯盟共建共享服務的其他114 所圖書館機構沒有圖書借還服務數據，由于系統原因無法溯源讀者進館閱覽服務數據，故無法確定其是否也參與為讀者提供進館閱覽服務。

為了驗證持有高校通用借書證的用戶是否可以進入未曾提供借書服務的114所圖書館，筆者通過持通用借書證前去部分圖書館，電話或QQ 詢問這些未提供服務的圖書館。得到的結果是，他們只知道為本機構的師生辦理高校通用借書證去他館借書，從未為其他館的用戶提供過服務，甚至有讀者拿著通用借書證進館進門或是借閱服務時被拒絕，或是這些圖書館的工作人員不知道如何為這些通用借書證用戶辦理證件注冊和借閱服務。可見在區域聯盟的共建共享機制中，共建共享服務并未落到實處，總是大館帶動小館，大館為小館服務，而小館在享受服務的同時，并未考慮過其自身也需要為別人提供服務，或是小館自身的資源不足，無法吸引讀者。

2.2 證件申請流程煩瑣，等待周期長

現有的高校通用借書證目前只有每年5 月和11月才能申請辦理，由江蘇高校圖工委讀者專業委員會下發通知到全省各館讀者服務部負責人，通知各館收集需要辦證的讀者信息，并在1~2周內提交。每次辦證讀者都需要提交1寸照片，即使之前辦過證件也要重新提交照片辦新證。讀者專業委員會收集匯總各館提交的讀者申請數據，提交JALIS管理中心上傳到通用借書證服務平臺，同時制作讀者條形碼和通用借書證卡片，完成后寄送給各館。各館負責收到證件后通知讀者來取證，并登記綁定到匯文圖書管理系統中。從讀者登記辦證到拿到證件大致需要3~4 周左右的時間。辦證周期長且過時無法辦理，無法做到隨時辦理隨時使用，這也導致很多讀者由于沒有及時看到通知而錯過了辦證的時間，需要等上半年，等到下次辦證的時候才能申請辦理。

2.3 證件開通使用需到館辦理，需每家開通

讀者拿到通用借書證后，如果要使用，則需要到準備要前去的圖書館辦理證件注冊手續，只有完成證件注冊成為該館的讀者用戶后方可享受借閱服務。有部分館的證件注冊是專人管理的，工作日上班時間才可以，周末無法注冊使用，導致部分外校持通用借書證的用戶為了證件可用，在上班時間跑來激活注冊。部分加入區域聯盟的圖書館，持通用借書證的用戶無法在其前去的圖書館完成證件注冊，被告之無法注冊或是不開通此項服務。讀者需要到每一家圖書館去注冊開通證件，證件注冊開通流程煩瑣，部分圖書館不提供服務，給讀者造成諸多不便，這也是每年辦理了很多通用借書證，但是實際使用參與借還書的證件數量較少的原因之一。

2.4 圖書借閱記錄查詢不便，無到期提醒服務

高校通用借書證讀者在借還圖書后，在通用借書證服務平臺上有時候無法登錄或登錄后沒有及時查詢到借書記錄。由于通用借書證服務平臺與各圖書館匯文管理系統之間數據傳輸通訊的單向機制，即各圖書館匯文管理系統自動將通用借書證讀者的借還記錄上傳到通用借書證中心服務器上，有時候由于雙方網絡原因，導致數據上傳不及時，這種數據上傳機制屬于單向上傳，中心收到數據后沒有回傳結果給上傳者，沒有雙方的數據校驗機制，會導致中心數據庫的記錄不完整，需要圖書館通過匯文提供的外掛同步軟件來完成數據上傳。由于各館給通用借書證讀者注冊是默認的密碼，為讀者證條碼號或本圖書館匯文密碼，匯文管理系統版本不一，對密碼的加密方式進行改版，導致傳到通用借書證中心服務器上的用戶密碼格式不對，用戶無法登錄查詢借閱信息。同時對于所借圖書到期沒有提醒功能，各館的本館讀者是有微信或短信郵件提醒，如果通用借書證讀者需要這些提醒，需要在所借書圖書館證件注冊時設置密碼，綁定自己的手機郵箱到注冊館。由于所借圖書館較多，綁定過程煩瑣，讓用戶覺得很費勁，應該由通用借書證服務平臺統一提供微信、短信或郵件圖書到期提醒功能。

2.5 借還書無法通過自助設備完成，只能去服務臺

由于通用借書證服務平臺的數據傳輸機制依托匯文圖書管理系統，很多高校圖書館放置的圖書館自助借還設備，本校用戶借書需要刷校園卡，自助機上的讀卡器只能識別本校的校園卡，無法識別通用借書證；且自助借還機的程序在與匯文管理系統做接口時未考慮到高校通用借書證群體，還書雖然不需要校園卡，但是由于自助借還機的數據無法將通用借書證的還書數據上傳到通用借書證中心服務器，故導致持用通用借書證的用戶享受不了自助借還服務，只能去服務臺借還書。

2.6 進館方式不統一，用戶體驗較差

現有的通用借書證的證件號碼采用一維條碼，只有部分圖書館支持刷一維條碼，而大部分的圖書館只支持本校校園卡刷卡進館。新興的二維碼進門和人臉識別進門的方式在部分圖書館已經開始運行，而持有高校通用借書證無法掃碼進門也給讀者帶來了極大不方便。目前采用的是把證件給圖書館門衛、保安查看放行，對于保安也只能視情況予以放行，無法識別證件的狀態，對于證件是否過期、是否有效無法確定。

2.7 缺乏年檢機制，各機構監管不到位

高校通用借書證對于圖書館有匯文管理系統的，在發放通用借書證時要求將通用借書證綁定到本館讀者證上，這樣讀者在畢業離校時，會自動檢查其名下是否有通用借書證欠書和欠款，若該讀者名下存在通用借書證的欠款或是欠書則本校證件無法注銷。還有一些圖書館在發放通用借書證時沒有在匯文管理系統中進行綁定操作，導致該校學生離校了其辦理的通用借書證還存在欠書欠款的情況。究其主要原因，是通用借書證服務平臺缺乏有效的年檢管理機制，如果每年5 月，在每屆畢業生離校之前先做好通用借書證的年檢審查工作，就不會出現已畢業學生離校后其通用借書證欠書欠款的情況，也要求各個圖書館機構不能盲目負責辦證而不負責監管。

2.8 缺乏宣傳和品牌效應，服務量過低

各個圖書館機構在收到辦證的通知后，在圖書館網站、微博、微信公眾號等平臺上發布辦證通知，在通知中由于缺乏對江蘇省高校通用借書證全方位的宣傳，讀者沒有認識和了解，沒有做專題性的宣傳，宣傳力度不夠。同時，由于江蘇省高校通用借書證缺乏品牌標識，使得大家對它的熟悉程度不夠高，部分圖書館沒有在新生入館教育、院系服務中重點推送，致使很多讀者不知道還存在著這樣的服務。

因此，建立江蘇省高校通用借書證自主的品牌名稱或形象標識，讓各個高校圖書館加大宣傳力度，相信會大幅度提高用戶注冊量，并帶動服務量的提升。

2.9 服務過于單一，服務對象范圍過窄

江蘇省高校通用借書證服務過于單一，主要為讀者提供紙質文獻的借閱服務，對于電子資源的服務尚沒有可行的辦法。雖說讀者通過持有通用借書證可以進入圖書館，然而部分圖書館已經沒有像過去那樣的機房供讀者使用查閱電子資源，在圖書館內使用的網絡都是接入校園網的，需要輸入學校的上網賬號和密碼才能訪問電子資源數據庫。校外讀者自帶的電腦無法接入和訪問校園網，無法訪問電子資源數據庫。

目前的通用借書證僅僅面向加入區域聯盟的高校圖書館或研究機構的教師、研究生和科研人員開放，對本專科生沒有開放，更談不上對社會公眾用戶開放。開放的服務對象范圍也是造成其辦證用戶和服務量過低的原因之一。

3 高校通用借書證服務的新思考

隨著互聯網和移動信息技術的不斷發展，現有的卡片式通用借書證服務模式已不能適應讀者對移動服務的需求，市面上越來越多的電子證服務逐步深入人們的生活與服務中。而高校通用借書證煩瑣的申辦證件、開通服務、刷卡進館等服務流程讓用戶體驗非常不友好，為了解決傳統辦理通用借書證給用戶帶來的不便利，提升用戶服務體驗，建立基于微信、支付寶或App等移動終端的通用借書證服務迫在眉睫，用全新的互聯網思維打造新的高校通用借書證服務平臺，進一步提升江蘇省高校通用借書證的服務功能，優化用戶體驗，提升服務功能，優化用戶服務流程，進一步擴大用戶范圍。新的高校通用借書證服務平臺主要建設思路包括以下幾個方面。

3.1 證件電子化，提升移動服務新理念

“江蘇省高校通用電子借書證”服務作為江蘇省高校圖書館聯盟（JALIS）的重點項目，通過10多年的發展，各聯盟成員館積極參與共建共享服務，已經形成了較好的讀者規模和服務效益，然而現有傳統卡片式通用借書證的服務模式，隨著互聯網和移動信息技術的不斷發展，已不能適應讀者對移動服務的需求，有必要升級改造現有的通用借書證服務系統，以適應新的移動用戶需求，更好地方便讀者使用通用借書證［6］。基于現有的高校通用借書證服務系統，進行移動終端電子證改造，優化管理模式，采用全新的服務流程，基于微信、支付寶等移動終端實現江蘇省高校通用借書證特色移動服務，提升用戶移動服務體驗。

3.2 優化辦證和開通流程，提升用戶快捷服務

優化讀者申請辦證流程和證件開通流程，實現通用借書證系統功能全電子化流程服務，通用借書證讀者注冊申請辦證、讀者所在機構館審核、讀者在線自助申請開通服務館，讀者足不出戶，只需要通過手機服務即可完成高校通用借書證的申請辦理，系統直接生成電子證，省去線下辦證和服務開通的煩瑣手續，提升讀者服務綜合滿意度。進一步優化機構成員館的讀者管理流程，實現機構成員館通過線上審核，及時將證件申請的審核結果推送給讀者，審核流程化管控，更好地提高通用借書證服務工作效率。

3.3 優化進館方式和借書方式

優化讀者進館門禁方式，支持多種方式進門，支持一維碼、二維碼、多維碼和人臉識別方式，對于傳統的刷卡進門由于各館只支持本校的校園卡，聯盟要求各圖書館在安裝新門禁時考慮支持高校通用借書證通行碼和人臉識別方式進館。如果在門禁設備無法實現自助掃碼、刷卡入館的情況下，可采用在圖書館門口保安處放置的機構二維碼，讀者用戶掃描通行二維碼之后，顯示出來的驗證信息給保安審核放行。或是類似釘釘考勤的硬件設備放置在圖書館門口，用戶出示電子證的二維碼，由設備掃描后驗證用戶身份，播報驗證結果更為便捷。

3.4 擴大用戶群體，響應全民閱讀

為了響應習近平總書記的“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”和“共享是中國特色社會主義的本質要求，共享發展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕”［7］號召，要進一步擴大通用借書證的使用范圍和服務對象，讓高校本專科生、教工碩博讀者、非高校體系的科研機構之外的社會公眾讀者也能夠享受服務，更好地響應國家全民閱讀政策，為全社會公眾閱讀服務提供保障［8］。

3.5 健全服務管理機制，促進聯盟服務質量提升

通過建立健全區域聯盟高校通用借書證管理服務長效機制，進一步完善聯盟管理中心、聯盟服務機構、讀者三級管理體系，打造和諧便捷的通用借書證服務模式。形成較為可行的服務管理辦法，與讀者用戶簽訂用戶服務協議，使得用戶遵守聯盟中心和成員機構的各項規章制度，與聯盟機構簽訂加盟協議和服務管理辦法，促進聯盟機構積極參與通用借書證服務，同時，聯盟管理中心會采取服務補貼的方式，保障服務的推行。

服務管理機制的建立，在一定程度上保障用戶和聯盟機構的權益，對于參與聯盟服務的機構給予補貼，對于未參與服務但需要享用服務的機構需要交納一定的年服務費，對校園讀者可以以補貼的方式，前期免費申請和開通，后期收取一些年服務費，校外的社會讀者直接收取年服務費的方式參與享受服務。只有這樣才能保證聯盟服務體系長效發展。

4 結語

“江蘇省高校通用借書證”是江蘇省高校圖書館JALIS 聯盟的重點建設項目，經過10 多年的發展，已經形成了較好的讀者規模和服務效益。隨著互聯網信息技術的迅猛發展，現有服務模式已不能適應讀者對移動服務的需求。本文總結了現有高校通用借書證存在的問題，分析原因，并針對問題找出相應的對策，提出基于微信公眾號或支付寶等移動終端實現江蘇省高校通用借書證特色移動服務，提升用戶移動服務體驗，優化管理模式，采用全新的服務流程，優化進館方式和借閱方式，進一步擴大用戶群體，響應全民閱讀，健全服務的管理機制，促進區域聯盟服務的長久發展。