廣州福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與啟示

陳必鳴 厲昌余 李燕妮

（1. 廣州市城市管理技術(shù)研究中心，廣東 廣州 510170；2. 廣州市無害化處理事務(wù)中心，廣東 廣州 510163）

1 引言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出：全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系；深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。廣州市作為國家綜合性門戶城市之一，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，正以“低碳、生態(tài)、綠色”為理念，全面推進(jìn)新型城市化建設(shè)。作為重要城市基礎(chǔ)設(shè)施的生活垃圾處理領(lǐng)域，擬提高生活垃圾分類收集處理率、資源化利用率和設(shè)施建設(shè)水平，以期實(shí)現(xiàn)“源頭減量化、利用資源化、處理無害化”的建設(shè)目標(biāo)。為加快生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生活廢棄物資源循環(huán)利用體系，廣州借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)，于2015年在黃埔區(qū)福山村開工建設(shè)垃圾綜合處理基地，即廣州福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

2 產(chǎn)業(yè)園基本情況

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園占地969 畝，投資超60 億元，定位是全面達(dá)到世界領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化、森林式循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處理對象包括生活垃圾、餐廚垃圾、動(dòng)物尸骸、城市糞便、焚燒爐渣等。建設(shè)項(xiàng)目包括資源熱力電廠、生物質(zhì)綜合處理廠、污水處理廠及公用配套工程等。

2.1 廣州市第三資源熱力電廠項(xiàng)目

該資源電廠項(xiàng)目占地126 畝，總投資約23 億元，設(shè)計(jì)規(guī)模處理生活垃圾4 000 t/d，配置6 臺(tái)處理規(guī)模為750 t/d 的往復(fù)式機(jī)械爐排爐和4 臺(tái)25 MW的汽輪發(fā)電機(jī)組，2019 年12 月完成工程建設(shè)。

2.2 生物質(zhì)綜合處理廠項(xiàng)目

生物質(zhì)綜合處理廠占地約125 畝，總投資約8.5億元，設(shè)計(jì)規(guī)模處理廢棄物2 040 t/d，其中，家庭廚余垃圾600 t/d，餐飲垃圾400 t/d，糞便1 000 t/d，禽畜尸體40 t/d，采用“預(yù)處理＋聯(lián)合厭氧消化＋綜合利用”組合工藝作為總體工藝技術(shù)路線，采取BOT 建設(shè)模式，2019 年7 月完成工程建設(shè)。

2.3 污水處理廠項(xiàng)目

污水處理廠占地約41 畝，總投資約4.8 億元，設(shè)計(jì)規(guī)模處理污水3 250 t/d，其中，高濃度污水2 250 t/d，采用“厭氧＋MBR＋膜深度處理”工藝；低濃度污水1 000 t/d，采用“生化＋膜深度處理”工藝。項(xiàng)目采取BOT 建設(shè)模式，2019 年7 月完成工程建設(shè)。

2.4 公用配套工程

公用配套工程主要是為解決項(xiàng)目征地拆遷、“三通一平”等園區(qū)前期工作，建設(shè)園區(qū)辦公樓、宿舍區(qū)等公共設(shè)施而設(shè)立的項(xiàng)目。工程建設(shè)主要包括征地拆遷、場平工程、邊坡工程、園區(qū)道路、工程管線、綜合管溝、景觀工程、辦公樓、科教中心與宿舍樓、外水與外電接入系統(tǒng)等內(nèi)容，總投資約20 億元，由市財(cái)政投資建設(shè)。

目前，福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行二期工程建設(shè)，項(xiàng)目建成后，福山園區(qū)的生活垃圾處理規(guī)模將達(dá)到11 300 t/d。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)［1］，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、各類處理設(shè)施間物料資源的共享情況，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)物質(zhì)能量的循環(huán)可以分為大循環(huán)、中循環(huán)和小循環(huán)。

3.1 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)物質(zhì)能量循環(huán)

3.1.1 大循環(huán)：產(chǎn)業(yè)園與社會(huì)之間物質(zhì)和能量循環(huán)

產(chǎn)業(yè)園和社會(huì)形成一個(gè)大的循環(huán)體系，即社會(huì)流通的商品經(jīng)過消費(fèi)，廢棄的部分進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過園區(qū)內(nèi)部處理，形成電力、肥料、建材等原材料返回到社會(huì)商品加工體系，經(jīng)過生產(chǎn)再產(chǎn)生商品，供社會(huì)使用［2］。

3.1.2 中循環(huán)：產(chǎn)業(yè)園不同項(xiàng)目之間物質(zhì)和能量循環(huán)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同設(shè)施之間的物質(zhì)循環(huán)是園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，包括生活垃圾焚燒產(chǎn)生的電力、蒸汽等能源供園區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目綜合利用，餐廚垃圾厭氧消化制沼氣的內(nèi)部利用，垃圾滲瀝液、沼渣等廢棄物的集中處理。

3.1.3 小循環(huán)：單個(gè)項(xiàng)目內(nèi)部工藝銜接和物質(zhì)能量循環(huán)

小循環(huán)是指產(chǎn)業(yè)園中單個(gè)項(xiàng)目內(nèi)部的工藝銜接和物質(zhì)能量的循環(huán)，如資源熱力電廠產(chǎn)生的電力可供自身運(yùn)營使用，廢油脂處理產(chǎn)生的生物柴油可為其工藝提供熱源等。

3.2 福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工藝循環(huán)實(shí)踐

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主要是實(shí)現(xiàn)生活廢棄物的資源化處理，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中又稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，即相對于原材料到消費(fèi)品，本園區(qū)主要通過廢棄物的加工生產(chǎn)，再回到原材料的過程，來完成園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)和社會(huì)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)。園區(qū)內(nèi)循環(huán)的重點(diǎn)是不同設(shè)施間的中循環(huán)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體要通過工藝技術(shù)的銜接得以實(shí)現(xiàn)。本園區(qū)工藝循環(huán)主要是資源熱能利用、生物質(zhì)能利用和水資源循環(huán)利用，園區(qū)各項(xiàng)目之間通過協(xié)同作業(yè)建立物流封閉循環(huán)，盡量做到廢棄物不出園區(qū)，廢棄物零排放。

3.2.1 熱能循環(huán)利用

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的固體資源主要是生活垃圾，通過焚燒生活垃圾產(chǎn)生熱能、電能，供園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目使用，實(shí)現(xiàn)能量循環(huán)利用，以此減少園區(qū)整體外部能源消耗，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的目標(biāo)。

（1）資源熱力電廠焚燒垃圾產(chǎn)生的電能，能夠?yàn)檎麄€(gè)園區(qū)提供自用電。

（2）資源熱力電廠發(fā)電剩余的余熱，可以供給生物質(zhì)綜合處理廠處理禽畜尸體時(shí)進(jìn)行高溫蒸煮。

3.2.2 生物質(zhì)能循環(huán)利用

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生物質(zhì)能利用主要是通過不同有機(jī)質(zhì)垃圾聯(lián)合厭氧產(chǎn)生沼氣并進(jìn)行發(fā)電，供園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目使用。厭氧后剩余的沼渣可制作有機(jī)肥或干化后焚燒熱力利用，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能循環(huán)利用。

（1）餐廚垃圾、糞便及預(yù)處理后的禽畜尸體聯(lián)合厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣，可供園區(qū)作為發(fā)電、烘干等能源使用。

（2）聯(lián)合厭氧發(fā)酵剩余的沼渣，可制作有機(jī)肥供園區(qū)綠化使用，也可脫水處理后進(jìn)行焚燒熱力利用。

3.2.3 水資源循環(huán)利用

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾滲瀝液及生活污水經(jīng)集中處理達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)后，可供園區(qū)沖洗道路和綠化使用，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園物流平衡圖見圖1。

圖1 福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園物流平衡圖

4 啟示

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，在布局上實(shí)現(xiàn)了功能分區(qū)，有利于工藝互補(bǔ)和物流調(diào)度；在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目間的資源和物料共享使用，減少了外部資源的消耗。

4.1 功能分區(qū)布局

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)過程中，已充分考慮了城市生活垃圾處理和物料循環(huán)利用的發(fā)展需求，并綜合各項(xiàng)目工藝技術(shù)之間的相互關(guān)系，盡量將同類型設(shè)施項(xiàng)目集中布置，例如將污水處理廠布置在園區(qū)標(biāo)高較低位置，有利于各排污項(xiàng)目利用重力流排放垃圾滲瀝液和生活污水，同時(shí)將產(chǎn)生污水量較大的生物質(zhì)廠布置在靠近污水處理廠的地塊上，有利于縮短污水排放距離，減少管路連接，使污水能全部得到有效處置，確保園區(qū)的環(huán)境安全。例如將產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理中心、科教中心和宣傳教育中心等非生產(chǎn)類的公共建筑集中布置在園區(qū)的上風(fēng)向，有利于集約用地，緩解園區(qū)緊張的土地資源，并優(yōu)化日常辦公環(huán)境。園區(qū)通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一處理，滿足人流、車流分離要求，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和運(yùn)營管理。

4.2 資源物料共享

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要求以運(yùn)作高效率、資源低消耗為基本特征，在產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設(shè)上盡量實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源協(xié)同、物料共享使用，以提高資源利用效率。同時(shí)將滲瀝液、沼渣等污染物集中管控以防止二次污染，實(shí)現(xiàn)真正的零排放。例如將廚余垃圾、餐飲垃圾和糞便等有機(jī)質(zhì)含量高的生活廢棄物分別預(yù)處理后，再進(jìn)行集中厭氧發(fā)酵處置，有利于工藝所需水資源和有機(jī)質(zhì)的互補(bǔ)，并可優(yōu)化管網(wǎng)和道路建設(shè)，加強(qiáng)處理設(shè)施間能量流和物流調(diào)配，最大限度地提取各類廢棄物可供利用的資源，變廢為寶［3］。

5 結(jié)語

隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，廣州福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了生活廢棄物集中處理的規(guī)模效益，推動(dòng)了生活廢棄物減量化、資源化和無害化處理進(jìn)程，優(yōu)化了城市生態(tài)環(huán)境，將為我國同類循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)起到示范作用。