發揮省級平臺作用 賦能縣域經濟發展

李曉君 王登科

2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好地引導群眾、服務群眾。2018年9月20日，中央宣傳部在縣級融媒體中心建設現場推進會上強調，努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐。

三年多來，甘肅省各縣（區）融媒體中心加強本土化建設，加快推進媒體融合步伐，不斷加強傳播手段和話語方式創新，壯大基層主流輿論陣地。在此基礎上，以縣域的信息聚合能力和新媒體思維，探索在黨建引領、政務服務、便民服務、電子商務、教育共享、新時代文明實踐中心建設、產業推動等“媒體+”領域的聚合與延伸功能，不斷在深度和廣度上做文章，多領域、多層次服務于地方經濟發展，使縣級融媒體中心逐漸成為縣域經濟發展的“信息通道”和“信息樞紐”，為全面增強縣域經濟活力奠定了基礎。

以內容生產助推主流輿論陣地建設

意識形態工作是黨的一項重要工作，關系到國家的長治久安與社會的和諧安定，做好意識形態工作才能筑牢黨和人民團結奮斗的共同思想基礎。縣域作為連接鄉村與城市的重要場域，是國家治理體系中非常重要的一環。意識形態和主流輿論陣地建設，迫切需要縣域發揮更大作用，為黨和政府的聲音觸達基層創造更加有利的條件。

縣級融媒體中心建設，是加強和改進基層宣傳思想工作、推動縣級媒體轉型升級的戰略工程。因此，縣級融媒體中心要把壯大主流輿論作為第一要務，建設自有平臺，優化工作流程，轉變話語方式，加大傳播力度，使縣級融媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力顯著增強，為支持地方經濟發展提供良好的輿論環境。

創新表達、拓寬渠道，提升新聞傳播力。在媒體融合的背景下，縣級融媒體中心要圍繞中心、服務大局、立足本地，積極整合資源，創新話語形態，從內容、渠道、方式等多方面，把新聞信息傳播的“本職工作”做足做精，使黨的聲音更加及時、豐富、多元地傳遞到千家萬戶。

在多元化表達的探索中，一些縣級融媒體中心充分發揮原有媒體優勢，不斷加強視頻化建設，取得了很好的傳播效果。如高臺縣融媒體中心立足節目創新創優和“10萬+”工程，精心策劃、制作了一批微紀錄片、微電影、快閃短視頻、VLOG等視頻作品，在各個平臺的閱讀量多次達到“10萬+”。微紀錄片《靜靜的濕地》不僅在網絡上獲得較好反響，還獲得了第九屆敦煌文藝獎、首屆中國廣播電視大獎等。民樂縣融媒體中心在內容建設方面除聚焦重大主題外，還通過開設具有地方特色的《生態宜居看民樂》、《信用民樂》等55個專欄，全力進行地方宣傳，把基層的聲音做足、做活、做精。

立足本土、挖掘特色，提升文化傳播力。相較于省級媒體，縣（區）媒體更加容易接觸到濃郁的地方特色、鮮明的地域文化和獨特的文旅資源。縣級融媒體中心以其質樸的觀察視角、鮮活的主題故事、創新的傳播形式，對主導產業、地域特色進行挖掘，助推文旅品牌建設；同時，對于文化的宣傳，也在賦能著縣級融媒體中心話語方式的轉變。

山丹縣融媒體中心依托全媒體制作，加大文旅新聞采編力度，在多個平臺開設山丹文旅文化推介欄目，推出了大量精美的文圖和短視頻，有效加強了當地旅游品牌對外推介力度。圍繞肉羊產業發展，環縣融媒體中心策劃制作相關融媒產品，推介宣傳“中國羊谷 善美環州”品牌，通過多形式呈現，挖掘環縣特色產業的內涵；同時加強對環州故城的多角度宣傳，縣融媒的宣傳效果直接帶動了產業發展。

省縣聯動、擴大融合，發揮梯級協同效應。媒體融合不僅是傳統媒體與新媒體之間的融合，媒體間的橫向、縱向聯動，能夠使縣級融媒體中心打破地域邊界，使縣域的傳播圈層不斷突破。

在縣級融媒體中心建設過程中，甘肅省按照“一盤棋”、“一張網”的布局，充分利用甘肅省融媒體省級技術平臺——“新甘肅云”的統領功能和聚合優勢，通過“云”端聯結，以“省帶縣”、“省帶市”模式，實現了省、市、縣三級新聞信息的共享融通，特別是在重大主題報道中，實施一體策劃，獲得了較好的宣傳效果。2022年甘肅省兩會期間，“新甘肅云”推出省縣聯動跨屏訪談欄目——云端正直播，通過云端連線，帶動縣融媒記者對話兩會代表委員，主題鮮明、參與度高，累計閱讀量超過500萬人次。除打造好自有平臺外，縣級融媒體中心還積極拓展傳播路徑，在各類第三方平臺上開設賬號，擴大傳播渠道。目前，甘肅省大部分縣（區）融媒體中心都廣泛入駐了中央和省級黨媒平臺，逐步構建起載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的多元傳播體系，提升了縣域聲量。

以融媒邊界延伸實現信息流聚合

在縣級融媒體中心建設中，5G、大數據技術廣泛應用于內容生產平臺，借此可帶動各類信息流的聚合，使新聞服務的邊界不斷外延，縣級融媒體的多重功能及效應逐步顯現。

“新聞+”的載體和數據庫。平臺是多重數據的載體，數據使多重服務更加精準。縣級融媒體平臺通過構建“新聞+”，助推指揮中心成為多重數據的入口，從而能夠實現一個平臺維護、多個平臺呈現的系統化布局。

合作市融媒體中心積極推進“智媒化”建設，全力打造智慧宣傳大數據平臺。這也是甘肅省首個運用信息技術實現體系、內容、范圍等方面程度深、內涵廣的市縣級大宣傳平臺，利用該平臺可以將氣象、應急預警信息或指定的信息內容批量推給70多萬手機用戶。靜寧縣融媒體中心按照整合平臺資源、數據資源、終端資源的思路，在加強陣地建設的同時，完成政務、黨建、財政、勞務、電商、畜牧等各類數據資源的整合；卓尼縣融媒體中心不斷探索“新聞+”的廣度與深度，構建起“新聞+教育”的新型媒體業態，提升服務能力。

便民服務的移動窗口。縣級融媒體建設的核心載體是自有客戶端，以此為基礎，打造“指尖上的便民服務中心”，既能夠增強服務能力，還能在很大程度上提高用戶黏性，升級客戶端功能。

民樂縣融媒體中心依托自有客戶端，整合當地政務服務資源，發揮矩陣優勢，開發了以“民樂同城”為代表的區域綜合性服務項目，提供生活、公益等定制化的多類別服務，探索新聞資訊與政務、服務緊密結合，實現單向傳播向多元互動傳播延伸。為了更好地服務群眾，“五彩秦安”客戶端與組織系統對接，實現了黨建新聞、黨員教育、問題咨詢、黨務公開、在線培訓等黨建服務功能；與政府網站等平臺對接，實現了新聞發布、政務公開、政務辦理、建言資政、舉報監督等政務服務功能；與文化單位對接，實現了文化咨詢、智慧文博、智慧旅游等精神文化服務功能；此外，還可支持預約掛號、交通違章查詢、票務服務、公積金業務查詢等便民服務。

新時代文明實踐的抓手。新時代文明實踐中心是黨中央對宣傳思想文化和精神文明建設工作做出的重要部署，關系到徹底打通群眾工作最后一公里目標的實現。

甘肅省2021年下發的《關于加快推進全省媒體深度融合發展的若干措施》中明確，發揮省級技術平臺集約化優勢，一體推進融媒體中心和新時代文明實踐中心建設，更好地服務地方經濟社會發展。為此，甘肅融媒體省級技術平臺“新甘肅云”自主研發了新時代文明實踐中心線上平臺，在縣區客戶端上加載了新時代文明實踐中心模塊。依托“新甘肅云”建設縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心，可充分利用現有資源，實現平臺的集約化建設、管理和快速升級迭代。

張掖市融媒體中心將市級新時代文明實踐中心線上平臺融入市級客戶端“金張掖”，打通志愿者數據與融媒體中心客戶端數據，將所轄縣區服務數據進行匯總展示，使“金張掖”客戶端不僅具備市級文明志愿服務、管理功能，也匯聚所有市轄縣區文明實踐開展情況，不僅豐富了市級客戶端的內容，也促進了文明服務工作向基層現代化治理延伸。一些縣級融媒體中心在自有平臺設置了“新時代文明實踐”模塊，文明實踐志愿服務在線點單、在線接單，實現需求與服務的高效對接，截至2022年3月，甘肅省已有30多個區縣完成了部署和使用，志愿者注冊人數近20萬，促進了客戶端使用人數大幅度增長。

以集約化服務為鄉村振興賦能

互聯網時代更加注重平臺化、集約化。縣級融媒體中心在走向成熟的進程中，應利用好資訊傳播、智能推送、品牌塑造、數據交互、在線商務等多重能力，抓住更多機遇，探索更多可能性，為推動鄉村振興奠定堅實基礎。

區域治理的信息源。縣級融媒體中心的建設，要打破部門邊界，破除“信息孤島”，促進多向的信息互通，特別是隨著智慧城市、智慧社區、智慧鄉村建設的推進，縣級融媒體中心要整合各類已有資源，通過橫向聯合，與下沉系統和子系統進行聯結和運營，助推區域治理能力的提升。

玉門市融媒體中心堅持移動優先戰略，積極打造信息共享平臺，不斷延伸政務服務，實現信息傳播、互動、交流的智慧化服務，成立了跨部門應用的網絡政務、健康、交通、生態等重要領域主題信息庫。靖遠縣融媒體中心搭建了一個覆蓋城鄉、聯動高效、易于管理的網格化綜合管理系統，將18個鄉鎮長組成的一級網格長、177個行政村黨支部書記組成的二級網格長、548個自然社社長組成的三級網格長和群眾推選的1786名四級網格員，均納入應用管理，實現了全縣“一個網絡、四級網格”全面聯通。縣級融媒體中心如果能夠真正將區域治理和社會管理的日常運營平臺全面打通，就會成為地方黨委政府提升現代治理能力的重要抓手。

商務信息流的集聚地。縣級融媒體中心在做好新聞主業、確保社會效益的前提下，為了實現可持續發展，必須要考慮經濟效益，商務服務就是其中的有效手段之一。

隴南市各縣級融媒體中心有效發揮媒體優勢，充分利用網絡平臺，開展直播帶貨、電商服務，并不斷創新合作理念，承接社會項目探索多元化經營模式，拓寬創收渠道。秦安縣融媒體中心與縣電商中心簽訂了“新聞+電商”協議，為全縣林果產業發展助力。永靖縣融媒體中心成立劉家峽融創文化傳媒公司，促進媒體資源、信息內容有效整合，積極開展商務承接等業務，不斷提升自身影響力。隨著商業主體積極入駐，縣級融媒體中心催發縣域商務信息匯聚起來，形成了當地具有影響力的“新聞+商務”平臺。

鄉村振興的信息主通道。隨著服務功能的完善與廣泛應用，縣級融媒體中心將占據本地信息“C位”，主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐的作用全面彰顯，成為推進鄉村振興不可或缺的重要平臺。

白銀市平川區融媒體中心通過推進“全媒體+社會治理”，開啟“讓數據跑腿”服務新模式，建設智慧平臺，使縣級融媒體中心參與社會治理和經濟發展。臨洮縣融媒體中心將新媒體傳播優勢和傳統媒體內容優勢“合二為一”，全力拓展“新聞+政務”、“新聞+服務”、“新聞+文創”等服務領域，依托三位一體線上平臺，開展農業、醫療、文化、體育、科普、公益等鄉村線上服務活動。同時通過搭建網絡帶貨平臺，讓記者化身直播達人，發揮新聞人的專業優勢，為家鄉農產品代言。另外，打通線上線下服務渠道，提升端口下沉能力，服務群眾生產生活需要，讓融媒體中心成為“大數據生產新聞、智能化傳播信息、現代化管理服務”的智能化平臺，服務于鄉村振興。

結語

媒體深度融合與縣級融媒體中心建設的實踐，正在催發媒體功能得到最大限度的彰顯，在建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態進程中發揮著更大作用。同時通過構建“新聞+政務+服務+商務”的新生態結構，在數據共享、便民服務、社會治理、產業發展、鄉村振興等方面仍然有很大的發展空間，值得進一步拓展。

作者李曉君系甘肅新媒體集團總編輯、新甘肅客戶端總編輯

王登科系新甘肅客戶端編輯

本文系甘肅省社科項目“縣級融媒體中心對當地經濟社會發展的獨特作用研究”（項目編號：20YB150）的研究成果。

【編輯：陳琦】