基于事故機理的城市公路隧道運營風險因素探究

梁銘軒， 趙 強， 劉 梅， 廖彬超

(1.清華大學 建設管理系， 北京 100082； 2.北京市市政工程設計研究總院有限公司， 北京 100082；3.北京建筑大學 城市經濟與管理學院， 北京 102616)

隨著我國城市公路隧道建設的不斷發展，城市隧道里程不斷增加，運營期交通事故多發，安全管理問題日益突出。本文基于1970年至2020年國內外典型城市公路隧道190起事故調研，發現隧道運營期風險因素類別繁多，事故類型各異，人員傷亡嚴重。為了提升運營期安全管理水平，對城市隧道進行風險評估十分必要。

歐洲是最早開始關于隧道風險評價研究的地區。2004年，歐盟出臺條例The New Directive on Road Tunnel Safety，規定了各國隧道都必須定期進行安全評估。近年來，我國城市道路隧道風險評估標準逐漸完善，但因地形特點、城市管理需求等方面的差異，尚未實行統一的城市公路隧道運營風險評估標準。2017年，交通運輸部辦公廳發布《公路隧道運營技術規范(征求意見稿)》，提出了隧道內一般設備要素和一般應急預案原則等內容。2020年，廣東省《城市道路隧道運營安全風險評估技術規范》(DBJ/T 15-193—2020)提出總體風險評估與專項風險評估方法，基于風險因子打分公式，確定風險等級，從而判定風險應對方案；貴州省發布《貴州山區營運高速公路隧道安全隱患評價與風險管控技術指南(試行)》(JTT 52/06—2021)，結合城市山地特點，將不同設施劃分為多個分項，提出分項打分標準。當前規范文件較多強調風險評估流程，部分文件提及按照事故工況分類的應急預案，但仍缺少從風險因素到事故發生的評估與分析，為此，本文將在各項規范文件的基礎上，從事故機理的角度，探究公路隧道運營期風險因素。……