黨建引領視域下公立醫院文化建設研究

俞越峰 牛昕 邵懿

摘要：公立醫院作為我國醫療衛生事業的重要組成部分，不僅是為人民群眾提供醫療服務的機構，也是黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現，是我國社會主義事業的重要組成部分。公立醫院文化建設是提升醫院軟實力以及塑造社會主義醫院良好形象的重要抓手。新時代，提高公立醫院黨建工作質量，與醫務工作融合聚力，形成具有特色的文化品牌，是健全公立醫院管理制度的重要內容。上海市同仁醫院通過建立保障機制，發揮黨委對文化建設的領導作用；將“支部建在科上”，夯實醫院黨的基層組織建設；深入挖掘同仁紅色歷史，提升同仁文化軟實力等系列舉措加強醫院文化建設并取得卓越成效。

關鍵詞：上海市同仁醫院；黨建引領；文化建設

作者簡介：俞越峰，上海市同仁醫院黨辦主任，政工師；牛昕，上海市同仁醫院黨委副書記，紀委書記，副研究員；邵懿，上海市同仁醫院黨辦科員。（上海200050）

中圖分類號：R197.3文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）04-0104-04

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強?！备叨戎匾曃幕ㄔO，可進一步增強中國特色社會主義文化自信。公立醫院作為我國醫療衛生事業的重要組成部分，不僅是為人民群眾提供醫療服務的機構，也肩負著保護人民群眾生命安全和身體健康的重大社會責任，是黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現，是我國社會主義事業的重要組成部分。2018年6月，中共中央辦公廳印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》明確指出，公立醫院黨委要發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。要做好思想政治、意識形態和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫德醫風、精神文明和醫院文化建設[1]。在推進實施健康中國戰略的同時，提高公立醫院黨建工作質量，與醫務工作融合聚力，形成具有特色的文化品牌，是健全公立醫院管理制度的重要內容。只有將公立醫院黨組織打造成能打硬仗的“堅強堡壘”，才能發揮好黨的領導對醫院文化建設的促進作用[2]。

一、上海市同仁醫院概況

上海市同仁醫院成立于1866年。百余年來，一代代“同仁人”秉承“同心同德，仁懷仁術”的院訓，致力于醫學事業的發展與人民健康的保障工作。新時代，醫院黨委狠抓醫院文化建設，以黨建為引領，以文明建設為抓手，以特色醫療服務為突破口，以鞏固全國文明單位為先導，以硬件建設為支撐，全面推進黨建文化、制度文化、形象文化、干部文化、員工文化、服務文化、管理文化建設，充分展現百年老院的歷史底蘊和文化傳承，努力提供人民滿意、政府放心、優質高效的醫療服務，形成具有同仁特色、同仁品質的醫院文化建設品牌。

二、上海市同仁醫院黨建引領醫院文化建設的系列經驗

上海市同仁醫院在醫院文化建設中，積極發揮黨的政治引領作用、制度保障作用和過程監督作用，并結合醫院實際，逐步確立了黨建工作在醫院文化建設中的核心地位，具體做法表現在以下幾個方面。

（一）建立保障機制，發揮黨委對文化建設的領導作用

一直以來，上海市同仁醫院非常重視醫院制度建設，為推進醫院高質量發展提供制度保障。醫院先后制訂了《上海市同仁醫院醫院文化建設規劃（2021—2025年）》和《上海市同仁醫院文化建設工作方案》等，同時成立了領導小組和工作小組，確保規劃和方案有序開展、全面落實。在醫院黨委領導下，各部門按照規劃和方案要求，對醫院文化建設的目標和任務進行分解，明確各自的責任分工，并圍繞自己的建設任務進一步提出實施方案和具體措施，分階段、分步驟認真組織實施。醫院還建立了文化建設中期評估和修訂機制，及時總結分析文化建設進展情況，對具體內容和項目適時進行修訂、充實、完善。在這一過程中，醫院各部門之間積極配合，密切協作，形成了醫院文化建設的合力。2021年，醫院黨委結合慶祝建黨100周年和學黨史、傳承百年醫院歷史文化等主題活動，將黨建工作和業務工作緊密結合，將醫院文化融入各種規章制度、工作規范的實施過程中，進一步豐富了醫院文化的精神內涵，促進其在實踐中不斷創新。

（二）將“支部建在科上”，夯實醫院黨的基層組織建設

上海市同仁醫院積極落實黨中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，夯實基層黨組織建設，充分發揮基層黨支部在醫院文化建設中的戰斗堡壘作用以及黨員在醫院文化建設中的先鋒模范作用。醫院各項工作始終堅持以人民為中心，在人民城市人民建、人民城市為人民的發展思想基礎上，用“支部建在科上”“一崗雙責”等舉措落實黨的建設要求。在人才培養方面，建立了把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干的的“雙培養”機制，要求科室負責人發揮好黨建帶頭人和學術帶頭人即“雙帶頭人”的作用。

2021年，醫院完成了黨委和紀委的換屆改選工作，為醫院選優配強了班子隊伍。在工作中，充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，推動醫院高質量發展，為實現醫院“十四五”規劃目標任務提供堅強的組織保證?！爸Р拷ㄔ谶B上”是我們黨在發展中形成的寶貴經驗，醫院借鑒這一經驗，實現了“支部建在科上”，以應建盡建為原則，正式黨員達到7名的業務科室，要求其成立黨支部；正式黨員不足7名的業務科室，要求幾個科室成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋面不超過3個科室，以加強黨支部建設推進黨組織和黨的工作全覆蓋。在加強黨支部建設的同時，醫院還認真做實做細黨支部負責人遴選工作，業務科室行政負責人是正式黨員的，原則上由其擔任支部書記，業務科室中正式黨員人數在15人以上的黨支部，配備1名副書記。目前，醫院共成立了34個黨支部，由科室主任擔任支部書記的有27個。

（三）深入挖掘同仁紅色歷史，提升同仁文化軟實力

1.醫院制訂了《中共上海市同仁醫院委員會黨史學習教育實施方案》，有計劃、有步驟地開展學習黨史、學習院史活動。醫院以黨史學習教育活動為契機，通過講述同仁醫院的故事，傳播醫院一代代奮斗者的事跡，讓大家牢記初心使命、弘揚和傳承同仁精神，堅持共產黨員的初心和本色。深入挖掘院史、院訓以及歷年來醫院建設和發展中的紅色元素，推出“同仁系列人物”專訪，采訪了以楊兆發同志為代表的10位醫院老領導、老專家、老勞模，用他們奉獻、擔當、創新的感人事例，生動詮釋“同心同德”的醫者情懷和“仁懷仁術”的醫學追求。

2.借“七一”建黨節，在全院開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。黨務各條線先后舉辦了紅色經典書籍推薦、紅色經典書籍讀后感分享、“唱響經典，同心致遠”同仁歌會、“學黨史知院史悟思想有作為”黨史知識競賽、“同心向黨百年路，仁術為民新征程”慶祝建黨100周年表彰大會、紅色音樂黨課等豐富多彩的主題活動，拍攝完成《黨心·同心·初心》慶祝建黨百年主題宣傳片。通過主題學習、知識競賽、紅歌傳唱、形象展示等系列紅色活動，教育引導全院黨員進一步增強政治意識、堅定理想信念、凝聚同仁力量、打造同仁文化。

（四）通過項目建設，打造同仁文化品牌

醫院開展了一本書、一批品牌、一批明星、一個空間、一個陣地、一批文化地標即“六個一”項目建設活動，旨在打造同仁系列文化品牌。一本書指《上海市同仁醫院服務手冊》，包括院徽、院歌、愿景、服務規范和標準、服務理念和承諾、文化建設成果等，使全院職工有章可循。一批品牌指圍繞“我為群眾辦實事”“暖心一件事”打造同仁醫療服務品牌，共有項目清單50項，其中，醫院感染管理科“提高抗菌藥物臨床合理應用水平，降低住院抗菌藥物使用強度”、門診辦公室“同仁醫院‘長者服務’”、后勤保障部“小龔熱線3.0——打造‘一次辦好’后勤服務品牌”等16個項目已取得階段性成果。一批明星指結合醫師節、護士節等節日，舉行“最美窗口”“最美服務明星”“最美工匠”“十佳醫師”“優秀黨委工作者”等評先評優活動。一個空間指借助共建資源和上海市優秀志愿者基地優勢，在門診打造“同藝空間”，以音樂、詩歌、科普等形式打造一個具有同仁品質的人文藝術空間，活動在每周五舉行，迄今為止，已演奏曲目數百首。每次活動都通過醫院視頻號“同仁溫度”同步更新，瀏覽量有10萬余人次，“同藝空間”提升了醫院的美譽度，被授予“長寧區新時代文明實踐特色站點”榮譽稱號。一個陣地指發揮院史館、醫院2號樓每季度主題展示區、職工攝影書畫作品展示區、黨委宣傳欄的陣地優勢，開展院史學習活動。一批文化地標指住院部一樓每季度更新的主題宣傳畫，成為職工固定“打卡點”，同德街、同仁街、手術患者等候區以及網紅職工餐廳等院內文化地標，均很好地凸顯了醫院的歷史文化、形象文化、服務文化、員工文化。

（五）對外樹立服務文化品牌，對內加強員工文化建設

1.加強服務文化建設，以文化活動激發文明行為，以文化建設打造服務品牌。醫院以患者為中心，從“學習培訓、優質創新、人文體驗”三個維度引領醫德醫風建設，落實服務文化要求。在具體工作中，聚焦窗口服務、急救服務、智慧服務、延伸護理服務、后勤服務和預約服務，持續提高患者就醫體驗，滿足群眾差異化、個性化的健康需求。為提升服務質量，打造同仁服務品牌，醫院開展了“住院患者、特殊護理單位優質護理服務創新項目”活動、“尋找最美服務窗口、門診服務明星”評選活動，以服務文化建設提升患者的就醫體驗。為了準確掌握服務文化建設水平，醫院專門引入第三方公司開展患者體驗測評項目，每年6月中旬完成患者體驗第一季測評報告，查找存在的問題，為后續提升服務質量提供參考。

2.加強員工文化建設，為醫院發展凝心聚力、保駕護航。一方面，醫院用同仁文化、同仁精神教育和激勵職工，讓職工樹立正確的價值取向、服務理念和奮斗目標，達到思想上統一、觀念上認同、行為上一致，充分激發職工的主人翁意識。醫院人事部門通過深入調研，了解不同職工的需求，為不同層次的人才提供發展平臺，通過“同仁新星”“同仁英才”“同仁領軍”項目選拔、培育人才，通過管理型、臨床型、護理型、教學型、科研型五類人才隊伍建設，以富有針對性、突破性和靈活性的舉措，鼓勵支持各類人才各顯其能、盡展其才，形成了具有個性活力、甘于奉獻、積極向上的同仁員工文化。為實現醫院“十四五”時期的高質量發展，奠定了人才基礎。另一方面，醫院重視非物質文化遺產保護與傳承工作，建設了上海市同仁醫院歷史陳列館，挖掘收集了醫院百年發展故事。通過多種形式（不同藝術）、多種途徑（內部、共建）加強了文化陣地（人文藝術角、同藝空間）建設，營造了舒適溫馨的醫療環境，改善了醫院員工的工作環境，提升了和諧就醫的人文環境。

三、上海市同仁醫院黨建引領文化建設取得卓越成效

在履行為人民群眾提供醫療服務、保護人民群眾生命安全和身體健康的職責過程中，“同仁人”深知，只有形成“內化于心，外化于行”的文化，才能真正發揮“1+1>2”的倍增效應，使黨建“軟實力”真正成為助力醫院高質量發展的“硬支撐”。在醫療服務工作中，醫院始終堅持人民至上、生命至上的價值理念，把保護人民的生命安全擺在首位。

在2020年新冠肺炎疫情防控工作中，上海市同仁醫院作為上海區域性醫療中心單位，身兼數職，既是發熱門診定點醫院，又是國境口岸傳染病定點醫療機構，還是新冠病毒核酸檢測受理機構。在這種形勢下，醫院黨政領導班子成立了疫情防控領導小組和工作小組，分別由黨委書記、院長擔任組長，黨政形成合力，做到守土負責、守土盡責，不斷優化防控舉措，不僅實現了“患者零漏診、醫護零感染”的目標，還滿足了區域內居民的正常醫療需要，承接并完成了政府指定的多項任務。在精準篩查、內防擴散、外防輸入、服務復工復產等各階段，均取得了良好成效。醫院在新冠肺炎疫情防控中的經驗做法，被上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室發文在全市范圍內推廣。醫院還在疫苗接種點專門安排了外語志愿者，一周兩次接待外籍人士進行疫苗接種，為疫苗接種工作提供全方位、全流程的語言支持。

在醫院黨委的堅強領導下，經過全院全體職工的持續努力，醫院文化建設取得了階段性成果：醫院先后被授予上海市科普教育基地、全國健康促進教育優秀實踐基地、上海市健康促進場所、上海市優秀志愿服務基地等榮譽稱號。2020年，醫院被評為上海市抗擊新冠肺炎疫情先進集體，2021年，醫院黨委被評為上海市優秀基層黨組織，同年，在長寧區、衛建系統“兩優一先”評選等創優爭先評比活動中，1名黨員被評為長寧區優秀共產黨員，11名黨員被評為區衛健系統優秀黨務工作者，12名黨員被評為區衛健系統優秀黨員。

參考文獻：

[1]《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》政策解讀[EB/OL].http：//www.nhc.gov.cn/zwgk/jdjd/201806/ cc7cc82ef67447c79c9e2f1d9af7a31f.shtml.

[2]揭沁.黨建引領下公立醫院文化建設研究——以江西省人民醫院為例[D].南昌：南昌大學，2018.

責任編輯：趙春燕