G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議無果而終

9月21—23日，二十國集團(tuán)（G20）貿(mào)易、投資和工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在印尼巴厘島舉行，會(huì)議就世貿(mào)組織改革、多邊貿(mào)易體制促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)、數(shù)字貿(mào)易與全球價(jià)值鏈等議題進(jìn)行了討論。然而，號(hào)稱“魔幻之島”的巴厘島并沒有給會(huì)議帶來好的兆頭，各方在會(huì)議討論議題上各抒己見，遺憾的是，會(huì)議最終未能達(dá)成部長(zhǎng)宣言。

會(huì)議結(jié)束后，印尼貿(mào)易部長(zhǎng)祖爾基弗利在接受媒體采訪時(shí)表示，各方已經(jīng)就部長(zhǎng)宣言的絕大多數(shù)段落達(dá)成一致，但由于在地緣政治問題上的分歧難以彌合，沒有辦法發(fā)表協(xié)商一致的部長(zhǎng)宣言。

毋庸諱言，這樣的結(jié)果其實(shí)也在意料之中。自從2022年2月俄烏沖突發(fā)生以來，美國等發(fā)達(dá)國家利用各種方式對(duì)俄羅斯采取制裁和限制，并利用各種國際治理機(jī)制表達(dá)對(duì)俄羅斯的譴責(zé)，比如G20和亞太經(jīng)合組織（APEC）。毫無疑問，俄羅斯對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，由此導(dǎo)致的結(jié)果是APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議沒有達(dá)成部長(zhǎng)宣言。其實(shí)，在G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議前，衛(wèi)生、能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、教育、發(fā)展、文化、勞工和就業(yè)等部長(zhǎng)會(huì)議也都不得不面對(duì)“顆粒無收”的情況。雖然世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并沒有受到俄烏沖突的困擾，取得了超出預(yù)期的成果，但毫無疑問世貿(mào)組織工作也是受到這一問題影響的。在世貿(mào)組織中，有俄羅斯參與的很多小范圍會(huì)議不得不取消，即使是漁業(yè)補(bǔ)貼、電子商務(wù)等重要議題的談判也不例外。

與此同時(shí)，這樣的結(jié)果讓人有些扼腕。在國際政治學(xué)語境下，貿(mào)易領(lǐng)域是“低級(jí)政治”的組成部分，國家安全和國際和平是“高級(jí)政治”的組成部分，“低級(jí)政治”勢(shì)必受到地緣政治、大國博弈等“高級(jí)政治”的影響。然而，面對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷、新冠肺炎疫情、氣候變化等全球挑戰(zhàn)，更應(yīng)發(fā)揮貿(mào)易在緩解緊張局勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用，而不是讓國際貿(mào)易成為國際政治斗爭(zhēng)的工具。當(dāng)年重建“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟(jì)秩序，參與國的主要考慮就是希望通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作消除戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)根源，這與今天一些國家將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為推行地緣政治的工具形成了強(qiáng)烈反差，也讓人對(duì)全球整體安全局勢(shì)擔(dān)憂不已。

回到日內(nèi)瓦這個(gè)國際小城市。夏休已然結(jié)束，拉巴德中心又重現(xiàn)了往日的熱鬧，外交官們忙碌的身影出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)上，落實(shí)世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和推動(dòng)世貿(mào)組織改革是各方唇槍舌劍的主要話題。只是不知道，日內(nèi)瓦的這些工作能在多大程度上遠(yuǎn)離地緣政治的干擾，而一年后的第13屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議能否復(fù)制第12屆會(huì)議的成功，依然存疑。