淺析課后體育服務(wù)促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康提升的機(jī)遇、困境與對(duì)策

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法，對(duì)課后體育服務(wù)促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康提升的機(jī)遇、困境與對(duì)策進(jìn)行思考。機(jī)遇;課后體育服務(wù)成為中學(xué)體育課程的補(bǔ)充、課后體育服務(wù)成為中學(xué)生“減負(fù)”的新形式。困境：家庭教育過多干預(yù)學(xué)生選擇課后體育服務(wù)、學(xué)校體育資源限制了課后體育服務(wù)推行。對(duì)策：轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，加強(qiáng)家庭體育教育、優(yōu)化學(xué)校體育資源、提升課后體育服務(wù)質(zhì)量。

醫(yī)學(xué)上將12-18周歲劃分為青少年，這是人類發(fā)育過程中的一段時(shí)期，介于童年與成年之間，是重要的生長發(fā)育階段。根據(jù)中國的教育層次劃分，青少年階段一般處于初高中階段。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國青少年體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為23.8%，2020年青少年超重肥胖率接近20%、青少年近視率達(dá)52.7%。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何有效促進(jìn)青少年體質(zhì)健康是新時(shí)代中國發(fā)展中的重大課題。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），指出“進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提高課后服務(wù)質(zhì)量，開展豐富多彩的文體等活動(dòng)”。2021年，湖南省教育廳聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳以及人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的暫行辦法》，要求強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，把做好中小學(xué)課后服務(wù)工作作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、滿足學(xué)生多樣化需求、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，著力提升教育服務(wù)能力，切實(shí)減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，推動(dòng)課后服務(wù)高質(zhì)量開展。

1 課后服務(wù)

在全國范圍內(nèi)，高中學(xué)校普遍存在著課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間較長的情況，導(dǎo)致高中學(xué)校放學(xué)時(shí)間晚，且高中學(xué)生大多需要在校上晚自習(xí)，不存在課后服務(wù)的需求。因此本文中的課后體育服務(wù)可以定義為：初中利用學(xué)校自身在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，或聯(lián)系校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在放學(xué)后為學(xué)生提供體育鍛煉、體育游戲、拓展訓(xùn)練、開展體育社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)等教育服務(wù)。

2 課后體育服務(wù)促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展機(jī)遇

2.1 課后體育服務(wù)成為中學(xué)體育課程的補(bǔ)充

2022年4月教育部發(fā)布的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中，首次將“體育與健康”課占總課時(shí)比例調(diào)整為10%-11%，超越外語成為小、初階段第三大主科。體育課作為學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施體育教育的基本組織形式，不僅為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)需要，更滿足了學(xué)生的健康需要。

課后體育服務(wù)是在放學(xué)后利用學(xué)校的自身資源或聯(lián)系校外資源為學(xué)生開展的體育方面的教育服務(wù)，是對(duì)學(xué)校體育課程的補(bǔ)充。學(xué)校體育課程依托體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱等，對(duì)每一年級(jí)的學(xué)生教授固定的內(nèi)容，其內(nèi)容經(jīng)過層層篩選與審核，制定了詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃、步驟、要求和標(biāo)準(zhǔn)，大體上符合中學(xué)生身心發(fā)展和促進(jìn)體質(zhì)健康的需要，但其固定的模式并不能滿足每一位學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的興趣需要。學(xué)生在繁雜的學(xué)習(xí)任務(wù)下，需要一些既能滿足體育鍛煉需求，又能滿足體育鍛煉興趣的項(xiàng)目。課后體育服務(wù)可開設(shè)不同體育項(xiàng)目，學(xué)生可以根據(jù)自己的運(yùn)動(dòng)興趣與特長來選擇參與體育活動(dòng)。既迎合了學(xué)生的興趣愛好，又滿足了學(xué)生再學(xué)習(xí)及深入學(xué)習(xí)的需求，是體育課堂教學(xué)的補(bǔ)充。另外，課后體育服務(wù)項(xiàng)目的開設(shè)，延長了訓(xùn)練時(shí)間，保證了學(xué)生對(duì)技術(shù)動(dòng)作的細(xì)致化及擁有足夠的練習(xí)時(shí)間，增加了參賽機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)、練、賽”一體化。

2.2 課后體育服務(wù)成為中學(xué)生“減負(fù)”的新形式

中學(xué)生面臨著中考升學(xué)，背負(fù)著沉重的課業(yè)任務(wù)和心理壓力。“減負(fù)”也并不能僅僅將目光放在作業(yè)壓力和校外培訓(xùn)上，更應(yīng)該重視學(xué)生心理上的“減負(fù)”。2022年4月26日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《職教法》），將于5月1日正式實(shí)行。該消息一出，引發(fā)了廣泛討論，多數(shù)解讀為取消了“普職分流”。其實(shí)不然，分流依然存在，只是告別了一刀切。新的《職教法》，從地位上，明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，職教不再是“低等教育”，而是“平等教育”。然而，學(xué)校、家長以及學(xué)生多年來形成的固有觀念，不是一朝一夕能夠改變的，短時(shí)間內(nèi)中考的升學(xué)壓力將會(huì)依然存在。

體育作為教育的重要組成部分，在青少年健康成長中發(fā)揮著不可替代的作用。參與體育活動(dòng)對(duì)緩解學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中的心理層面的壓力有著重要作用。學(xué)校體育課程受限于固定的內(nèi)容、方式方法以及考試要求，對(duì)于部分學(xué)生來說確實(shí)可以起到身體鍛煉的作用，但并不能完全起到緩解學(xué)習(xí)壓力、放松心情的功效。課后體育服務(wù)可以讓學(xué)生擁有自己的選擇，選擇自己喜愛的、感興趣的體育活動(dòng)、游戲、訓(xùn)練，可以跟有相同興趣愛好的同學(xué)、朋友一起參與體育活動(dòng)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大體育鍛煉促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，從而達(dá)到對(duì)學(xué)生心理上“減負(fù)”的功效。

3 課后體育服務(wù)促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的困境

課后體育服務(wù)是課后服務(wù)的組成部分，課后服務(wù)相關(guān)政策出臺(tái)以來，受政策出臺(tái)時(shí)間短、相關(guān)制度不盡完善、配套資源不充足、政策認(rèn)知不徹底、政策執(zhí)行不到位等因素的影響，課后服務(wù)的推行面臨著困境。同時(shí)，課后服務(wù)是由每個(gè)學(xué)校作為執(zhí)行單元，受各地區(qū)教育水平、教育資源、師資配備等差異影響，課后服務(wù)在執(zhí)行效能上也有較大差別。在此背景下，課后體育服務(wù)在學(xué)校場(chǎng)地、器材、師資等方面所受到的桎梏則更為明顯。

3.1 家庭教育過多干預(yù)學(xué)生選擇課后體育服務(wù)

體育教育不管在哪個(gè)階段，都需要學(xué)校、家庭和社會(huì)協(xié)作開展，盡管有主次之分，但終歸是相輔相成的，家庭教育的缺失，也會(huì)對(duì)中學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

受升學(xué)制度影響，家庭、學(xué)校和社會(huì)長久以來已形成了固有的“重文化輕體育”的教育觀念。雖然近幾年國家不斷出臺(tái)相關(guān)政策為學(xué)生“減負(fù)”，同時(shí)大力推動(dòng)體育學(xué)科發(fā)展，但短期內(nèi)仍無法改變?cè)械慕逃^念。盡管有一部分家長對(duì)此表示支持，并表明能夠在一定程度上緩解教育焦慮，但也有一部分家長提出反對(duì)意見，認(rèn)為孩子的未來、升學(xué)依然與分?jǐn)?shù)具有較大相關(guān)性。這一部分家長對(duì)將原本的課后時(shí)間，由自習(xí)或授課改為課后服務(wù)表示反對(duì)。他們過度干預(yù)學(xué)生的選擇，要求學(xué)生只選擇與文化學(xué)習(xí)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目。部分家長甚至干預(yù)學(xué)校政策的執(zhí)行，要求將課后服務(wù)改為自習(xí)，且必須配備老師在教室指導(dǎo)寫作業(yè)等等。家庭教育對(duì)課后服務(wù)的過度干預(yù)，歸根結(jié)底是教育觀念還未轉(zhuǎn)變。

課后體育服務(wù)對(duì)中學(xué)生體質(zhì)和心理上的積極作用是毋庸置疑的，它需要一定時(shí)間來觀察成效，但政策的落實(shí)，首要的是轉(zhuǎn)變學(xué)校和家庭教育觀念。家庭教育觀念是中學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，家長的教育觀念如何轉(zhuǎn)變，如何更加合理的安排課后體育服務(wù)，讓中學(xué)生獲得更多的參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)家庭與學(xué)校在中學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展方面的有效協(xié)作，這些問題都亟需解決。

3.2 學(xué)校體育資源限制了課后體育服務(wù)

學(xué)校體育資源是保障學(xué)校體育課程和課后體育服務(wù)順利開展的前提條件，也是保障教學(xué)質(zhì)量的重要因素。課后體育服務(wù)具有豐富多樣的內(nèi)容，包含學(xué)生自身感興趣的各類體育項(xiàng)目，以及體育游戲、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育社團(tuán)等，但隨之也產(chǎn)生了體育師資嚴(yán)和場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。

學(xué)校體育師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。課后體育服務(wù)的推行，面臨著體育教師數(shù)量不夠、專業(yè)能力不強(qiáng)、配置不均衡等問題。2022年4月教育部發(fā)布的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中，首次將“體育與健康”課占總課時(shí)比例調(diào)整為10%-11%，超越外語成為小、初階段第三大主科，很多人認(rèn)為體育教師將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。但不可忽視的是，目前全國體育教師數(shù)量仍存在巨大缺口。2019年教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司司長王登峰在接受新華社記者采訪時(shí)表示，近年來各地不斷加大體育教師補(bǔ)充力度，缺編狀況有所緩解，但他估計(jì)目前體育教師的缺口仍在20萬左右。事實(shí)上，在國家對(duì)學(xué)校體育提出了更高目標(biāo)要求的新形勢(shì)下，體育師資不足的短板顯得更為突出。要提高課后體育服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校效能，促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康，就必須要加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)。體育教師數(shù)量不足會(huì)影響課后體育服務(wù)的內(nèi)容多樣化，并且不同的體育項(xiàng)目對(duì)體育教師有不同的要求，缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)將會(huì)整體上無法滿足學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的興趣要求。體育教師專業(yè)能力不強(qiáng)則會(huì)導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題，甚至產(chǎn)生教學(xué)“脫節(jié)”現(xiàn)象，進(jìn)而影響到學(xué)生參與課后體育服務(wù)的動(dòng)機(jī)和主觀能動(dòng)性。體育師資配置不均衡則會(huì)影響各個(gè)年級(jí)學(xué)生參與課后體育服務(wù)的具體效能，拖后課后體育服務(wù)推行的整體進(jìn)度，整體上無法達(dá)成促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康的目標(biāo)。

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)不足。2020年全國體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我國體育場(chǎng)地共有371.34萬個(gè)，體育場(chǎng)地總面積達(dá)30.99億平方米，但人均體育場(chǎng)地面積僅有2.20平方米。課后體育服務(wù)的推行，對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施提出了新的要求。多樣化的內(nèi)容要求學(xué)校具備種類豐富的體育器材，同時(shí)，隨著越來越多的學(xué)生參與課后體育服務(wù)活動(dòng)，體育器材的數(shù)量也需要增加。顯然，當(dāng)前學(xué)校體育設(shè)施無法滿足學(xué)生參與體育活動(dòng)的需求。課后體育服務(wù)，主要是利用學(xué)校現(xiàn)有的體育教學(xué)資源獨(dú)立開展活動(dòng)，有些學(xué)校體育資源相對(duì)有限，只能提供個(gè)別種類的體育活動(dòng)，導(dǎo)致課后延時(shí)體育服務(wù)活動(dòng)形式單一，既不利于學(xué)生體育技能的發(fā)展，也不利于學(xué)生在參與體育過程中形成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

《意見》提出可以聯(lián)絡(luò)校外培訓(xùn)資源，與學(xué)校簽訂委托協(xié)議開展課后體育服務(wù)，這在一定程度上能夠緩解體育師資不足和場(chǎng)地設(shè)施不足所帶來的壓力，但相對(duì)于體量龐大的學(xué)生群體，此舉仍然無法從根本上滿足學(xué)生參與課后體育服務(wù)的需要。

4 課后體育服務(wù)促進(jìn)中學(xué)生體質(zhì)健康的對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，加強(qiáng)家庭體育教育

2021年10月23日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》明確家長是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)家庭教育青少年的主體責(zé)任。

中學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，家長不能旁觀，不能一味地挑刺，更不能放任，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。中學(xué)生除學(xué)校教育之外，大部分時(shí)間都是在家中與家長相處，想要提高中學(xué)生體質(zhì)健康，形成體育鍛煉意識(shí)，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，關(guān)鍵在家長的體育觀念。首先就是要培養(yǎng)中學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣。孩子的第一任老師是家長，家長要以身作則，以自身的言行去引導(dǎo)孩子成長，樹立良好形象，建立優(yōu)秀榜樣，引導(dǎo)孩子主動(dòng)參與。中學(xué)生處于一個(gè)學(xué)習(xí)階段，其認(rèn)知水平、鍛煉意識(shí)都有待提高，家長要施加一定的約束和給予一定的鼓勵(lì)。建議家長與孩子共同參與體育鍛煉，制定詳細(xì)計(jì)劃，做好日常監(jiān)督，設(shè)定運(yùn)動(dòng)目標(biāo)，當(dāng)孩子順利完成任務(wù)時(shí)，及時(shí)的給予適當(dāng)鼓勵(lì)，使其獲得認(rèn)同感與成就感。其次，中學(xué)生在學(xué)校經(jīng)過一天的學(xué)科學(xué)習(xí)，身心均處于疲憊狀態(tài)。家長要引導(dǎo)孩子充分利用課后體育服務(wù)，積極主動(dòng)參與各類感興趣的體育活動(dòng)，通過豐富多樣的課后體育服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)鍛煉，放松心情，對(duì)自己的身心狀態(tài)進(jìn)行調(diào)適。第三，引導(dǎo)孩子主動(dòng)去發(fā)展1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。結(jié)合自身興趣愛好和身體特點(diǎn)，有選擇性的參加課后體育服務(wù)中的體育社團(tuán)或?qū)I(yè)訓(xùn)練隊(duì)，以適量強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，增強(qiáng)體能，掌握技能，也可以借此作為升學(xué)的一大助力。

4.2 優(yōu)化學(xué)校體育資源、提升課后體育服務(wù)質(zhì)量

體育師資是學(xué)校體育資源的重要組成部分，是開展學(xué)校體育教育的基本保障。新時(shí)代體育教師應(yīng)具備全面的素質(zhì)以及多元化的知識(shí)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)，技能是體育教師最突出的表現(xiàn)，在新時(shí)代，必須一專多能。要加強(qiáng)體育師資培訓(xùn)，提高體育教師的專業(yè)素養(yǎng);提倡共同學(xué)習(xí)，用更加專業(yè)的方法解決在教學(xué)過程中產(chǎn)生的問題，提高教學(xué)質(zhì)量。教育部門要結(jié)合多渠道引進(jìn)體育人才，如增加編制、提高體育教師地位和待遇等。體育部門要探索推動(dòng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園任職體育教師，既能充分發(fā)揮其體育專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)提高體育教學(xué)質(zhì)量，又能解決退役運(yùn)動(dòng)員安置問題，更能緩解體育師資數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)壓力。比如四川省組織一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，包括奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、亞運(yùn)會(huì)冠軍，讓他們到學(xué)校兼職體育老師，采取了先上崗、后培訓(xùn)的模式。這種模式現(xiàn)在看來，學(xué)校、家長、學(xué)生非常歡迎，因?yàn)橛行w育老師的專業(yè)化程度沒有這些運(yùn)動(dòng)員高，他們?nèi)ヅ嘤?xùn)了以后，讓更多的孩子接受更加專業(yè)的訓(xùn)練，而且方式方法比較準(zhǔn)確科學(xué)，能夠有效提高服務(wù)質(zhì)量。

完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。體育場(chǎng)地設(shè)施是開展學(xué)校體育教育的有效保障。學(xué)校可以培養(yǎng)體育教師創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)其創(chuàng)新教育教學(xué)方法、手段和結(jié)合實(shí)際情況，就地取材或使用生活中常見的資源，開發(fā)新的、實(shí)用的體育器材。學(xué)校可以聯(lián)絡(luò)優(yōu)秀校友企業(yè)，探討校企共建，獲得優(yōu)質(zhì)的校外體育資源;政府貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策文件，要加大對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的資金投入。

（作者單位：邵陽學(xué)院體育學(xué)院）