解決教師“忙碌”方向問題的路徑探究

摘" 要：中小學教師負擔過重的問題早就存在，各種教育和非教育事務占據著基層教師較多時間和精力。現在的教育不停地內卷化，然而這是一種沒有意義的低水平反復。基層教師的時間和精力被分散，作為主業的教學落后。學校中層管理者應提高學校工作安排的計劃性和協調性，避免非教育事務占用教師工作時間。教師應合理制定個人工作計劃，科學分配工作時間;針對學生，專注教育，把主要思路用于育學生、備教法、提能力。提升教師職業的幸福感，逐漸改變教育教學的工作性質，從“耗電式”轉為“充電式”，拓展教師的專業發展空間，讓教師忙碌在“量”更在“質”。

關鍵詞：基礎教育;教師負擔;內動力與外動力

一、教師工作中面臨的問題

首先，學校內部“雜事”太多。當前，很多教育工作者反饋基層教師的時間無形中被剝奪，主要是指監督、核查、評價、審查等事項名目多、頻度高。有一些基層教師頻繁地書寫各式各樣的材料，制作調查準備表，無暇顧及教育的質量和內容。調查研究、統計、信息收集等活動被隨意安排，一部分還存在交叉重疊。有一些學校忙于應對各種各樣的調查研究和統計任務，把教師卷進來，使得教師疲于應付，課程進度被嚴重拖累。有一些地方的教育部門由于自己工作的需要，傾向于從基層學校借調人員幫扶工作，造成每個教師的工作負擔加重。部分地方和部門在執行安全穩定、掃黑除惡、創優樹先等工作時，往往分配給學校和教師任務……由此可見，當前很多教育工作者正面對著這種無序的繁忙。

學校、教師之所以難守主業、難務正業，一個重要原因在于一些與教學活動沒有緊密關系，工作客觀上增加了基層教師的負擔。在某種程度上，這些問題是存在于其他領域的形式主義、官僚主義問題在教育領域的折射。部分任務都是低水平的重復，其實是沒有意義的。基層教師的時間和精力被分散，育人的主業被耽擱。這些“雜差”極大地干擾了學校正常的教育學習秩序，給教師增加了額外的負擔。對基層教師和學校而言，急須把最寶貴的時間和精力安排在育人的主業上。

其次，教師的正常工作時間被擾亂，與生活時間的界限變得模糊，工作時間被隱形分割，無限延長。2013年OECD“教育國際調查研究項目”的跨國研究結果顯示，中國教師用于直接教學的時間只有13.8個小時，低于平均值19.2個小時，遠遠低于芬蘭的20.6小時和加拿大的26.4個小時。中國教師和學生之間的實際交流時間在七個國家中排名第四，過于沉重的教育工作需要教師把工作帶進自由支配的生活時間，教師的負擔無形增大。資料顯示，教師加班時間遠遠超過國家法定標準，這些都屬于自愿無報酬義務勞動。除教師自發延長時間之外，科學技術的進步、通信設備的更新也使教師的個人時間變得無序。例如微信中的學校工作群、級部群、團建群、學校共育群、班級群等將教師的工作轉變為生活重心，嚴重占領了教師的自由支配時間，時間的匱乏直接影響了教師的身心健康和家庭和睦指數。

教師應該忙碌，因為其基本職責是承擔備課、修課、修改作業等基本教育任務，幫助學生樹立人生理想、信念、健康三觀。教師要忙碌，也應忙于尋找教書育人的更好方法。“百年大計，教育為本。”為了完成中華民族復興的重任，培育肩負著重大前進任務的現代新手，前提是教育、學校、基層教師每一個人的合理分工。如何讓教師“忙且快樂”“忙有收獲”，忙“量”更忙“質”，是教育領域思考的方向。

二、解決教師“忙碌”方向問題路徑

（一）認識教師的作用，聚焦“注意力”

近幾年來，教師的職業倦怠感升高，職業幸福感、認同度降低。究其原因是教師的工作時間沒有界限、工作責任無限擴大等問題。各種行政和輔助工作雖然提高了校園標準化管理水平，但也擾亂了校園正常教育秩序，導致教師不能靜心教學、不能把主要精力用于教育和改革。《中華人民共和國教師法》規定，教師是履行教育職責的專業人員，承擔“教書”和“育人”的主要角色，這是教師的責任和義務。在學校的日常工作中，由于缺乏對自己職業作用的明確認識，基層教師承擔了很多不必要的工作任務。

多則惑，少則精。教師的工作大致可以分為第一層核心工作——教書、育人，第二層教育服務工作——教育計劃、備課、教育教學評價，第三層保障性工作——專業發展與合作，師生溝通、交流與現代化教學技能提升，第四層行政性和輔助性工作——參加相關會議，對外聯系，指導和組織學生的課外活動等。在科技創新、時代發展的今天，前兩層過程早已演變成學術研究，教師不應以機械式、填鴨式教學教授教材，而是需要結合多種方式達到師生互通的目的。教學不僅僅是知識的延續，更是文化的傳承。

針對教育的高質量要求，學校當為教師的工作任務做減法。中層管理者必須簡化學校事務性會議的內容和環節，提高效率;提高學校工作安排的計劃性和協調性，避免非教育事務占用教師工作時間。教師需要為教育時間進行加法運算，合理制定個人工作計劃，科學分配工作時間;針對學生，專注教育，把主要思路用在育學生、備教法、提能力上，而不是以教學的狀態忙著與教育無關的“應對各種檢查考核”“參加各種無意義會議”“可有可無的文案填寫”上。

（二）賦予教師發展外動力

21世紀以來，芬蘭教育已成為世界各國高質量教育的代表，被譽為“教育的天堂”。教師的焦慮感低、幸福感高，閱讀、數學、科學等成績一直位于世界前列。原因之一就是明確了教師是教育系統的工作根系，教師教育則是優化教育質量的動力機制。我國的很多教師對自己的角色有著更高的期待和追求，渴望專業發展，希望通過教研活動、校外研修、科學研究機會等不同方法來提高自身的教育能力，積累業務能力，升華情感和價值觀。

教師知道學習是幫助個人成長的強大推力，也是解決教學能力不足、教育恐慌的根本途徑。只有不斷擴大自己的知識容量，深入探討，形成學習共同體，優化知識結構，改變思想理念，才能防止誤入歧途、陷入盲目和無知的困境。但是，在知網中搜索關鍵詞“教育法”時，截斷了與教育無關的檢索后剩下的587463件結果中，真正的革新性思考僅為少數，體現出嚴重的低水平重復現象，這是應該深思的問題。

首先，教育是一種高度復雜的工程和學術性的探究型事業，包含著多重任務，這需要教育管理者充分認識到教育行政部門、學校的發展離不開學校教師的專業發展，注意工作中的換位思考，加強服務意識，不斷改進工作作風，充分給予教師發展的原動力。

其次，需要教育行政部門、學校充分認識到教師的專業發展與教育教學的課程質量是分不開的，應提升教師的職業幸福感，逐漸改變教育教學的工作性質，從“耗電式”轉為“充電式”。拓展教師的專業發展空間和角度，在教師自身對教育理解的基礎上，讓其用自己喜歡的方式和手段進行教育，在教育中通過與學生的相互作用、教學相長的體驗喚醒教師的成就感，這遠比不斷增加上課時間和追加補習收效更高。

最后，應逐漸增加對教師的要求，邀請高等教育領導者、革新者、政策制訂者共同應對教育實踐中的棘手問題。作為一名教師，只有在足夠的時間里努力提升層次、仔細思考，才能找到除去數據差異的典型性、代表性思想內容，才可能推動教育革新，而不只是安于現狀。

（三）加強教師的內驅力

加強教師的內驅力主要體現在實現教師研究成果上。從個人角度而言，為了實現這個理想，構建學習共同體是必然的選擇。1997年，美國西南教育發展中心首次發表了有關學習共同體的專業記述。學習共同體可以看作一個組織，通過學科教研、教師之間的融合，調動教學的內驅力，保證內驅力的可持續性。共同體為其成員提供共同提升的機會，共同探索教育過程中的困惑和解決問題的途徑，通過分工合作和相互作用，共同實現教育經驗的原始積累。學習共同體本質上是為了解決問題而形成的組織，從教育角度看，學習共同體的構建是為提高學科教育水平提供契機，也是學校教育實力整體提高的表現。只有構建學習共同體，才能展示更多前沿的研究成果，在教育領域擁有發言權。

教育教學是知識和實踐相結合的學科，構建學習共同體為兩者提供了必要的價值支撐。個人實踐是構建學習共同體的重要環節。每個教師都可以在實踐過程中積累自己的教育經驗，發現問題，找到適合自己的解決方法，但是由于個人專業知識和實踐水平的限制，很多教師都存在固有的思想慣性和客觀的時間限制性。學習共同體能夠讓教師之間進行彼此關照，發現自己的不足，深入思考自己的問題，不斷進步，最后在解決問題時對知識進行整理、加工，實現實踐經驗的連續且有意義的重組，通過知識的自主構建，進行知識的重構，形成學習共同體的新知識體系。只有具備扎實且深厚的專業知識、廣闊的視野、敏銳的洞察力，加之及時更新的知識體系，不斷深入研究才能成為優秀的教師。

中小學教師的“忙碌”是教育體制機制中問題的體現，首先需要政策、各級黨委和政府的幫助。改革政府和學校的關系，保障學校運營的自主權，制訂行動層面的決策權，解放更多的學校管理空間。加大社會的宣傳力度，明確教師的天職是教書育人，正確引導教師的專業發展。其次，教育管理部門要掌握教育規律，優化治理模式和治理機制，從多角度科學有效評價教師的能力。建立“量”與“質”相結合的評價方式，推進多元主體的評價，激發教師的內驅力。最后，學校要負起責任，雙管齊下，統籌安排學校管理和教師教育教學。在學校管理水平不斷提升的前提下提高教育工作效率，進而為教師明確真正的“忙碌”方向，促進教師發展的內驅力。

三、結語

黨的第十八屆中央委員會第三次會議至今，政府制定的教育改革文件精神和實施方案達數十份，內容涵蓋教育評價、農村素質教育、“雙一流”項目建設、學校培訓、幼兒教育等各方面，高等教育改革蓬勃發展，“四梁八柱”結構開始慢慢構筑。

教育不能滿足于現在的體系，遠離現實生活世界的改變，只有不斷地回顧反思、批判與自我批判、繼承與創新才能塑造教師的豐滿角色，增強教師的專業能力和實戰應用能力，找到整合的突破口，引領教育管理和教學的新模式。將時間還給教師，讓教師既忙出“量”又忙出“質”。在以習近平總書記為核心的黨中央強有力的帶領下，以學生為中心，做到邊干邊學、學以致用、教學相長，進一步提升教師教學的科學智慧、工作本領、提升教師處理教育教學問題的綜合能力，建立課堂和教務之間互動的良性循環，讓教師忙得有效率、忙得有價值，讓人生出彩、人人出彩。

參考文獻：

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（責任編輯：汪旦旦）