“雙一流”建設(shè)背景下法律碩士專業(yè)學位研究生教育探析

［摘 要］爭創(chuàng)“雙一流”是現(xiàn)階段我國辦好中國特色社會主義好大學、躋身世界教育強國的重要途徑。目前，國內(nèi)法律碩士專業(yè)學位研究生教育還存在不同程度的突出問題，文章在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，進一步厘清法律碩士專業(yè)學位研究生教育的基本定位，既從宏觀層面開展系統(tǒng)的整體研究，同時又從微觀層面研究法律碩士專業(yè)學位研究生的各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)，豐富了法律碩士專業(yè)學位研究生教育的研究內(nèi)容，為今后的研究和培養(yǎng)實踐提供了參考。

［關(guān)鍵詞］法律碩士專業(yè)學位研究生；研究生教育；知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

［中圖分類號］ G643 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2022）12-0247-03

2015年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次大會審議通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》，明確了“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標。爭創(chuàng)“雙一流”成為現(xiàn)階段我國辦好中國特色社會主義好大學、躋身世界教育強國的重要途徑。在此背景下，筆者根據(jù)我國法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀和國內(nèi)外專業(yè)學位研究生教育的歷史發(fā)展規(guī)律，探討廣東海洋大學開展法律碩士專業(yè)學位研究生教育改革的必要性和可行性，構(gòu)建“雙一流”建設(shè)背景下的法律碩士專業(yè)學位研究生教育的新模式，探索知識產(chǎn)權(quán)高層次法律專業(yè)人才培養(yǎng)新路徑。

一、國內(nèi)專業(yè)學位研究生教育現(xiàn)狀和法律碩士專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)實矛盾

（一）國內(nèi)專業(yè)學位研究生教育現(xiàn)狀

2010年以來，在國家“發(fā)展專業(yè)學位研究生教育”政策的鼓勵下，專業(yè)學位研究生（也稱專業(yè)碩士）已實現(xiàn)連續(xù)多年擴招，已成為研究生教育體系中一個重要的組成部分，著力培養(yǎng)學術(shù)型人才和專業(yè)型人才并重的目標已基本實現(xiàn)。然而與規(guī)?？焖侔l(fā)展相比，我國專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保障機制相關(guān)政策與法規(guī)的支持不足[1]，其培養(yǎng)質(zhì)量的社會認可度問題也引起學界和社會的高度關(guān)注[2]，專業(yè)學位研究生實踐能力、職業(yè)發(fā)展能力較弱的問題也日漸凸顯[3]。這就意味著在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，人口基數(shù)較大的專業(yè)學位研究生畢業(yè)生難以滿足國內(nèi)對高層次跨學科應(yīng)用型專業(yè)人才的需求。

2010年，國務(wù)院學位委員會第27次會議審議通過的《碩士、博士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展總體方案》（以下簡稱“《方案》”），對我國發(fā)展專業(yè)學位研究生教育的指導(dǎo)思想、原則和目標做了明確的要求[4]。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，一是強化研究生教育的“職業(yè)導(dǎo)向”。培養(yǎng)目標既要符合研究生專業(yè)學術(shù)能力的培養(yǎng)要求，更要緊跟經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，滿足社會需求?！奥殬I(yè)導(dǎo)向”培養(yǎng)目標下，強調(diào)開展專業(yè)學位研究生教育要加大實踐教育，重在對研究生進行實踐能力培養(yǎng)，使其在今后的實際工作中能夠解決具體問題，而培養(yǎng)這些能力需要將理論學習與工作實踐經(jīng)驗緊密地融合在一起。二是完善質(zhì)量監(jiān)控體系。要努力形成培養(yǎng)單位、教育主管部門、用人單位和社會等多層面的、健全的質(zhì)量監(jiān)控體系。因此，整合培養(yǎng)單位、教育主管部門、用人單位與社會等多方面要素，就成為推動健全專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量監(jiān)控體系的關(guān)鍵。

（二）法律碩士專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)實矛盾

我國法律碩士專業(yè)學位研究生教育存在起步較晚、發(fā)展較慢、制度體系不健全以及當前人才培養(yǎng)質(zhì)量不能適應(yīng)與滿足社會對法律碩士崗位的需求等問題，其根源在于國家與社會的需求與教育培養(yǎng)輸出供給不匹配之間存在矛盾。而造成此矛盾的現(xiàn)實因素是國內(nèi)法律碩士專業(yè)學位研究生教育過程的碎片化與割裂化管理。

按照《方案》要求，專業(yè)學位研究生教育過程應(yīng)在教育者、受教育者及其他教育參與者三者之間形成一種以知識的生產(chǎn)、傳承、傳播和消費為依托，以人的發(fā)展、形成和提升為旨歸的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[5]。在這一“客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”中至少涵蓋了高校、政府、企業(yè)及其他社會部門。高校兼具教學單位與科研單位的性質(zhì)，一直以來，在研究生人才培養(yǎng)中，主要以培養(yǎng)合格的學術(shù)工作者為目標，而對于實踐能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)大多是在研究生走入工作崗位之后再慢慢鍛煉形成。受各種因素影響，大部分高校本身并不具有良好的培養(yǎng)專業(yè)學位研究生實踐能力與職業(yè)能力的軟硬件設(shè)施。以法律碩士專業(yè)學位研究生教育為例，各高校雖然都設(shè)有模擬法庭、法律診所、速錄實驗室等實踐教學環(huán)節(jié)，但是往往也只用觀摩、實習等方式來實施，得不到其他教育參與主體的積極響應(yīng)，從而影響了研究生實踐操作能力的培養(yǎng)。部分高校通過校企合作建立了法律碩士校外法律實踐基地，為學生提供了實踐鍛煉平臺，但由于目前校企合作模式缺少有效的制度規(guī)范與約束，對培養(yǎng)成果的權(quán)利歸屬雙方存在認識分歧，導(dǎo)致校企合作效果并不明顯。

比如知識產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)人才培養(yǎng)涉及科學技術(shù)、文學藝術(shù)、市場經(jīng)濟等多個領(lǐng)域，優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)人才既要熟練掌握法律知識、有嚴謹?shù)倪壿嬎季S，又要具備扎實的理工科學習背景和雄厚的文學功底，同時更應(yīng)適應(yīng)政府和市場需求且具備較強的實務(wù)操作能力，諸如對專利檢索與分析、侵權(quán)判斷與認定等實踐能力的培養(yǎng)不能僅停留在模擬法庭和法律文書寫作等基礎(chǔ)實踐環(huán)節(jié)上。因此，沒有形成統(tǒng)一的教育人才培養(yǎng)與供求格局，政府的指導(dǎo)政策、企業(yè)的行業(yè)需求與高校的人才培養(yǎng)各行其是，相互割裂，沒有形成一致的“客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”是專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)實困境與矛盾。

二、國外碩士專業(yè)學位研究生教育

通過對國外碩士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展歷史進行梳理、歸納和反思，得出其發(fā)展規(guī)律，對于改進、完善我國專業(yè)學位研究生教育，推動我國法律碩士專業(yè)學位研究生教育更快發(fā)展，更好實現(xiàn)培養(yǎng)目標，提升法律碩士人才培養(yǎng)能力，具有參考價值。

（一）美國

美國最早開始實施專業(yè)碩士學位研究生教育。發(fā)展到今天，美國專業(yè)碩士學位研究生教育已經(jīng)成為碩士階段教育的主要部分，幾乎所有的美國專業(yè)學科都培養(yǎng)專業(yè)碩士?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，隨著學術(shù)碩士招生人數(shù)的減少和本科招生人數(shù)的增加，社會對專業(yè)碩士學位研究生教育的要求呈現(xiàn)出愈來愈明顯的專業(yè)化趨勢。美國專業(yè)碩士的招生規(guī)模正逐步超過學術(shù)碩士的招生規(guī)模，與其說是將其變?yōu)閷I(yè)類型的碩士教育，不如說是在原先學科內(nèi)核基礎(chǔ)上加入了就業(yè)培訓(xùn)，比如美國在工商管理碩士、教育碩士等傳統(tǒng)專業(yè)碩士學位基礎(chǔ)上開設(shè)新型學位，突出市場因素在研究生教育中的重要影響[6]。

（二）日本

為滿足高度專業(yè)化職業(yè)對訓(xùn)練有素的專業(yè)人員不斷增長的需求，日本設(shè)立了專門職大學院即專業(yè)研究生院，招收專業(yè)碩士學位研究生，培養(yǎng)高層次專業(yè)實踐人員。專門職大學院的特征主要有以下幾點：（1）培養(yǎng)具備專門職業(yè)能力的人才，而不是研究者；（2）作為連接理論和實務(wù)的實踐教育中心；（3）不僅配備研究型教師，還規(guī)定要有一定比例的具備很強實務(wù)能力的教師[7]。日本專業(yè)碩士學位研究生教育以培養(yǎng)具有專門職業(yè)能力的人才為教育目標，因此其教育發(fā)展定位主要在培養(yǎng)學生平衡理論與實務(wù)分量的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)社會或企業(yè)的實務(wù)人員素養(yǎng)。比如法科大學院定位于培養(yǎng)律師、法官、檢察官以及企業(yè)、行政機關(guān)的法律工作者等。

（三）英國

英國研究生課程分為講授課程和研究課程兩類。其碩士學位大體可以分為研究型、專業(yè)進修型和專業(yè)實踐型三種類型[8]。英國專業(yè)碩士學位研究生教育的特點是課程以研修為主，同時注重與校外專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的溝通與聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上為學生爭取較多層面、更廣泛的實習鍛煉機會。英國專業(yè)碩士學位研究生教育還注重社會與企業(yè)在學生教育評價過程的參與，以此優(yōu)化學生專業(yè)素質(zhì)、實務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)等專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。

三、法律碩士專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)體系的完善

（一）提升專業(yè)學位研究生教育的社會地位

我國專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展已取得一定成效，招生規(guī)模擴大了，學生素質(zhì)有了較大提升，也積累了一定的辦學經(jīng)驗，但受傳統(tǒng)觀念的影響，專業(yè)碩士學位的社會認可度不如學術(shù)型碩士學位。因此，我們有必要呼吁提高專業(yè)碩士學位的地位，將專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展納入規(guī)范化軌道。

（二）招生考試以考查實踐能力為主

抓好法律碩士專業(yè)學位研究生招生考試質(zhì)量對推動其培養(yǎng)目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。通過招生考試可以選拔到具有較強實踐能力的優(yōu)秀人才，考查范圍包括學生本科專業(yè)學習內(nèi)容、專業(yè)研究能力、實踐經(jīng)驗與能力、對本專業(yè)領(lǐng)域熱點問題的關(guān)注與分析情況以及研究生階段學習計劃等，并在復(fù)試階段增加對學生進入法律職業(yè)領(lǐng)域的自我反思能力及法律執(zhí)業(yè)素質(zhì)的考查。

（三）構(gòu)建職業(yè)導(dǎo)向的培養(yǎng)模式

法律碩士專業(yè)學位研究生教育是聯(lián)系高等教育法學學科知識與法學專業(yè)實務(wù)能力的紐帶，其目標主要是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律專業(yè)人才。一方面促進法學理論學習研究者和法律實務(wù)工作者的溝通交流，另一方面增強法科生對專業(yè)問題的研判能力，以實現(xiàn)高等教育法學專業(yè)知識與法律專業(yè)實踐能力的雙向激勵。因此，法律碩士專業(yè)學位研究生教育目標應(yīng)該是培養(yǎng)既具有研究能力又具有專業(yè)實踐能力的實務(wù)工作者。當然對學生研究能力的培養(yǎng)不僅僅是純理論的學術(shù)研究能力，也包括有關(guān)專業(yè)實踐及應(yīng)用能力。在課程設(shè)置方面，針對專業(yè)碩士增加實踐應(yīng)用型課程比重，從注重知識理解轉(zhuǎn)換到注重實務(wù)工作能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，目的是培養(yǎng)學生就業(yè)與執(zhí)業(yè)能力。導(dǎo)師指導(dǎo)方面，以雙導(dǎo)師制為基礎(chǔ)，強化職業(yè)型導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提高導(dǎo)師團隊指導(dǎo)質(zhì)量，防止制度設(shè)置形式化。在畢業(yè)論文選題方面，以本領(lǐng)域中的典型案例和熱點問題為選題方向，由點到面，由理論分析過渡到實戰(zhàn)演練。在教育成果評價方面，既重視課程論文和學位論文的嚴格把關(guān)，又加強法律實務(wù)能力等多方面的評價與考查。

（四）開展線上線下混合式教學：以知識產(chǎn)權(quán)法學為例

比如知識產(chǎn)權(quán)法學涉及著作權(quán)法、專利法、商標法、反不正當競爭法等多個部門法，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，既是規(guī)范社會經(jīng)濟的重要民商事法律又帶有明顯的政府產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策特征，既強調(diào)主要作用于國內(nèi)主權(quán)性司法實踐又必須與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等國際公約緊密結(jié)合，這就使得學生對知識產(chǎn)權(quán)法學知識的理解和掌握具有一定的難度。通過線上線下混合式教學，教師能夠?qū)崟r了解學生學習進度及對課程內(nèi)容的理解程度，以便適時調(diào)整教學內(nèi)容與進度，有效鍛煉學生獨立思考與分析能力，同時打破線下教學時空局限，利用網(wǎng)絡(luò)教學平臺及時引導(dǎo)學生解決疑難問題。

知識產(chǎn)權(quán)法學是一個兼具文理雙重學科背景的綜合學科。以傳統(tǒng)的課本教學為主或者以國內(nèi)外知名學者專著、論文代之，完全取決于高校自身優(yōu)勢與教師知識的積累，學生所學知識有限，應(yīng)用能力較差。因此，需要引導(dǎo)學生在掌握理論知識的基礎(chǔ)上，通過線上線下混合式教學多角度、多層次培養(yǎng)學生將理論運用于實踐的能力。可以說，開展好線上線下混合式教學對于學生掌握知識產(chǎn)權(quán)法學知識、打好從事相關(guān)法律實踐工作的基礎(chǔ)很重要。

（五）搭建校內(nèi)外實踐教學平臺的實踐探索

高校應(yīng)嘗試建立多方面、多層次的校內(nèi)外實踐教學平臺，有效提高法律碩士實踐能力。比如廣東海洋大學目前已經(jīng)建設(shè)有校內(nèi)實踐教學平臺，包括模擬法庭、法律診所、省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地以及省級區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心等，可以較好地滿足學生參加法庭模擬審判以及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律實務(wù)實踐。此外，學校還積極發(fā)展校外實踐基地，分別與多家地方法院及律師事務(wù)所建立實習基地。法律碩士專業(yè)學位研究生在完成理論學習的同時，可利用以上校內(nèi)外實踐教學平臺，組織或參與諸如模擬法庭、案例研討沙龍、專利文獻撰寫、專利檢索大賽等專業(yè)實踐活動。而針對本科非法學專業(yè)的法律碩士專業(yè)學位研究生，可引導(dǎo)他們將法學專業(yè)與其本科專業(yè)結(jié)合起來學習，開展跨學科的綜合實踐能力培養(yǎng)，這也正是知識產(chǎn)權(quán)綜合性人才培養(yǎng)教育的終極目標。

（六）實現(xiàn)校外實踐教學基地多元化，加強校企合作、產(chǎn)教融合

校企合作、產(chǎn)教融合是國外研究生教育的寶貴經(jīng)驗，被引入我國專業(yè)學位研究生教育之后，在實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標、提升教育質(zhì)量方面發(fā)揮了十分重要的作用。高校應(yīng)結(jié)合實際情況，通過制定政策、設(shè)立項目、資金支持、劃分權(quán)屬、明確責任等方式，引導(dǎo)校企合作培養(yǎng)法律碩士專業(yè)學位研究生。以知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)為例，高校通過與國內(nèi)著名知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)社會團體組織保持良好的合作關(guān)系，制定規(guī)則、明確權(quán)屬、建立激勵與責任分擔等制度框架，以此為契機，通過校企合作，增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)課程，鼓勵學生參加知識產(chǎn)權(quán)代理人資格考試，以最終建立職業(yè)導(dǎo)向的法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制。

四、結(jié)語

綜上所述，高校法律碩士專業(yè)學位研究生教育應(yīng)首先明確法律碩士專業(yè)學位研究生教育地位，招生時重視考查學生相關(guān)實踐能力，以法律專業(yè)職業(yè)需求為主導(dǎo)，開展線上線下混合式教學，搭建校內(nèi)外實踐教學平臺，實現(xiàn)校外實踐教學基地多元化，加強校企合作、產(chǎn)教融合多維度并進的改革?？傊?，構(gòu)建“雙一流”建設(shè)背景下的法律碩士專業(yè)學位研究生教育的新模式，還需繼續(xù)探索高層次法律專業(yè)人才培養(yǎng)新路徑，以適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)要求。

［ 參 考 文 獻 ］

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[5］ 劉生全.論教育場域[J].北京大學教育評論，2006（1）： 83-84.

[6］ 德里克·博克.美國高等教育[M].喬佳義，譯.北京：北京師范學院出版社，1991：101-120.

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［責任編輯：龐丹丹］