交易平臺整合共享工作再創新佳績

推動“應進必進”有新進展

一是推動出臺配套政策。修訂出臺《內蒙古自治區公共資源交易目錄（2019版）》（內政辦發〔2019〕41號），新增環境權類項目，推動平臺覆蓋范圍從工程建設項目招投標、自然資源交易、國有產權交易、政府采購、醫藥采購逐步擴大到適合以市場化配置的各類公共資源。二是持續推進“應進必進”。自治區本級以及12個盟市和2個計劃單列市均已實現工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購四大板塊納入統一公共資源交易平臺。

加快資源共享有新成效

一是積極推動信息資源共享。全區統一的公共資源交易主體信息庫上線運行后，市場主體可通過自治區公共資源交易電子服務系統登記，實現注冊、資質資格等主體信息、業績信息在全區公共資源交易平臺范圍內共享互認。開發建成涵蓋全區及自治區本級4個交易系統、8家CA公司、7家簽章公司的全區CA互認系統，在全區范圍內已經實現數字證書“一地注冊，全區通用”，切實減輕企業負擔。與全區政務服務一體化平臺實現統一身份認證，完成了與自治區發改委“蒙享貸”平臺對接。二是實現專家資源全區共享。建成自治區統一的綜合評標評審專家庫。評標專家涵蓋了房建市政、水利、交通運輸、鐵路、自然資源5個行業，12個盟市及滿洲里、二連浩特2個計劃單列市共17521名專家。三是遠程異地評標向常態化邁進。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟等地實現了區域范圍內遠程異地評標常態化，自治區本級與通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟等地遠程異地評標工作開展順利，部分盟市嘗試跨省區遠程異地評標。與自治區住建廳聯合印發《關于加快推進房屋建筑和市政工程遠程異地評標工作的通知》，要求除專業特殊、技術要求復雜等不適宜采取遠程異地評標的項目外，其他依法必須招標的工程原則上采取遠程異地評標方式。

優化交易服務有新舉措

一是踐行服務標準化理念。制定《內蒙古自治區公共資源交易平臺服務標準》，規范交易場所服務活動，以標準化推進全流程電子化、服務便捷化。簡化完善電子（線下）服務流程，取消投標報名、招標文件審查、原件核對等沒有法律法規依據的審核事項和環節。完善“一網通辦”功能，推行數字證書、場所預約、專家抽取等服務事項線上辦理。二是進一步推動交易信息透明化。由中心代擬，聯合自治區發改委、財政廳、住建廳及西安鐵路監督管理局等八部門印發《內蒙古自治區公共資源交易領域基層政務公開目錄》。三是逐步推行交易系統“一張網”模式。自然資源網上交易系統運行穩定，國有土地使用權出讓、礦業權出讓、補充耕地指標、地質勘查基金項目在線交易等均實現全流程電子化、不見面網上開標競價。四是扎實推進全流程電子化。自治區各級交易平臺基本實現網上公告公示、在線獲取和提交文件、網上開標（競價）、電子輔助評標等電子化交易，阿拉善、呼倫貝爾等地實現檔案電子化歸集，全區統一的電子檔案管理系統已建設完成，可實現電子檔案的分級存儲、統一管理。不見面開標成為各級公共資源交易中心的標配。五是合理壓縮采購周期，提高采購執行效率。政府集中采購公開招標項目平均時間從40天左右縮短到30天左右，非招標采購項目平均時間從15天左右縮短到12天左右，單一來源采購項目平均時間從7天左右縮短到5天左右。

完善監管機制有新突破

一是充分發揮公共資源交易管理工作聯席會議機制作用，深入推進協同監管。自治區公共資源交易管理工作聯席會議2020年度工作會議研究審議了《內蒙古自治區公共資源交易平臺服務標準》《內蒙古自治區公共資源交易信用管理辦法》等文件。自治區中心與自治區發展改革委聯合印發了《內蒙古自治區工程建設項目招標投標范圍和程序提示清單》和《關于深入貫徹落實自治區優化營商環境大會精神進一步優化公共資源交易營商環境工作的通知》，與自治區住建廳聯合印發了《內蒙古自治區房屋建筑和市政工程建設項目評標專家信用管理細則》和《關于加快推進房屋建筑和市政工程遠程異地評標工作的通知》。二是加大信用監管力度。出臺《內蒙古自治區公共資源交易信用管理辦法》及《內蒙古自治區公共資源交易平臺信用評價辦法》。