把握RCEP機遇 服務新發(fā)展格局

本刊評論員

在世界面臨公共衛(wèi)生危機與經濟下行雙重挑戰(zhàn)的當下，RCEP的實施，有助于降低東亞區(qū)域內貿易和投資的制度性交易成本，促進區(qū)域貿易投資增長，優(yōu)化區(qū)域分工合作，加強區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈，對各成員國推進協作、共克時艱、促進地區(qū)和世界經濟增長具有重要意義；也成為我國穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的重要抓手，促進商品流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉變，增強我國在國內國際兩個市場配置資源的能力，服務新發(fā)展格局。

RCEP既是機遇也是挑戰(zhàn)。RCEP市場開放后，日韓出口的中高端產品將進一步具有價格優(yōu)勢，加速涌入國內市場，從而擠占國內品牌的市場份額；同時，由于關稅、人力等制度成本降低，部分勞動密集型產業(yè)或生產環(huán)節(jié)外遷可能呈現加速趨勢。尤其在電氣設備、化工品、汽車及零部件等產業(yè)，不少地方都表達了產業(yè)鏈外遷、“制造業(yè)空心化”的擔憂。作為制造業(yè)大國，我國具有產業(yè)鏈完整、配套完善的特征，各方要充分用好國內統一大市場的優(yōu)勢，用足產業(yè)部門齊全和綜合配套能力強的條件，積極應對產業(yè)鏈重構帶來的挑戰(zhàn)。

把挑戰(zhàn)轉化為動力，需緊抓RCEP機遇，服務新發(fā)展格局。從政府端看，要聚焦強化公共服務、促進高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大開放合作等方面，引導企業(yè)正確認識和應對RCEP高標準開放下帶來的競爭，推動自貿試驗區(qū)已有政策與RCEP協定疊加聯動，執(zhí)行與RCEP約束性義務對應的國內法律法規(guī)，推進國際標準合作轉化和合格評定結果互認。從企業(yè)端看，要盡快熟悉RCEP各國關稅優(yōu)惠承諾，密切關注RCEP各國海關程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地進展，推動跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長；充分認識RCEP原產地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，積極參與產業(yè)鏈供應鏈的重構，將企業(yè)生產和服務推向價值鏈的高端；用好RCEP提供的制度保障和政策環(huán)境，探索與區(qū)域各國開展貿易投資合作，提高企業(yè)的國際化經營能力和水平。