我國城市軌道交通混合融資模式探討

摘要：

為了緩解城市軌道交通的財政壓力，PPP、BOT、BT等政府和社會資本合作的混合融資模式相繼出現，并取得一定成效，但在具體項目實施過程中顯現出不少問題。以混合融資案例為基礎，分析目前我國城市軌道交通領域開展混合融資存在的問題并提出相應建議。為了進一步完善城市軌道交通混合融資體系，建議政府不斷完善相關政策，聯合社會和企業多措并舉，形成良好的城市軌道交通混合融資機制，促使我國城市軌道交通健康、有序發展。

關鍵詞：城市軌道交通;混合融資;社會資本

0 引言

我國城市軌道交通發展迅速，在公共交通領域發揮著極其重要的作用，因其具有快速通達、安全性高、節能環保等優點，成為人們首選的公共交通工具。根據交通運輸部發布的2020年城市軌道交通運營數據，截至2020年12月31日，全國（不含港澳臺地區）共有44個城市開通運營城市軌道交通線路233條，運營里程7 545.5公里。城市軌道交通工程復雜、投資巨大，1公里的建造成本約7億元，而后期運維成本也非常高昂。中國城市軌道交通協會發布的《城市軌道交通2020年度統計和分析報告》顯示， 2020年全國城市軌道交通平均單位車公里運營成本約24.6元，而平均單位車公里運營收入約15.9元，運營虧損較大。因此，城市軌道交通建設和運營資金籌集就顯得尤為重要。

1 我國城市軌道交通混合融資成功案例分析

城市軌道交通屬于準公共產品，具有技術要求高、施工難度大、建設周期長、建設運營成本高等特性，這就決定了其投融資需要以政府為主導。……