我國城市軌道交通混合融資模式探討

摘要：

為了緩解城市軌道交通的財政壓力，PPP、BOT、BT等政府和社會資本合作的混合融資模式相繼出現(xiàn)，并取得一定成效，但在具體項目實(shí)施過程中顯現(xiàn)出不少問題。以混合融資案例為基礎(chǔ)，分析目前我國城市軌道交通領(lǐng)域開展混合融資存在的問題并提出相應(yīng)建議。為了進(jìn)一步完善城市軌道交通混合融資體系，建議政府不斷完善相關(guān)政策，聯(lián)合社會和企業(yè)多措并舉，形成良好的城市軌道交通混合融資機(jī)制，促使我國城市軌道交通健康、有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;混合融資;社會資本

0 引言

我國城市軌道交通發(fā)展迅速，在公共交通領(lǐng)域發(fā)揮著極其重要的作用，因其具有快速通達(dá)、安全性高、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，成為人們首選的公共交通工具。根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的2020年城市軌道交通運(yùn)營數(shù)據(jù)，截至2020年12月31日，全國（不含港澳臺地區(qū)）共有44個城市開通運(yùn)營城市軌道交通線路233條，運(yùn)營里程7 545.5公里。城市軌道交通工程復(fù)雜、投資巨大，1公里的建造成本約7億元，而后期運(yùn)維成本也非常高昂。中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2020年度統(tǒng)計和分析報告》顯示， 2020年全國城市軌道交通平均單位車公里運(yùn)營成本約24.6元，而平均單位車公里運(yùn)營收入約15.9元，運(yùn)營虧損較大。因此，城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金籌集就顯得尤為重要。

1 我國城市軌道交通混合融資成功案例分析

城市軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有技術(shù)要求高、施工難度大、建設(shè)周期長、建設(shè)運(yùn)營成本高等特性，這就決定了其投融資需要以政府為主導(dǎo)。……