加快建設全國統一大市場　筑牢構建新發展格局的基礎支撐

安蓓　潘潔

《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》10日發布。為何要加快建設全國統一大市場？有什么重要意義？有哪些重要改革舉措？如何落實？記者專訪了國家發展改革委負責同志。

問：意見出臺的主要背景是什么？

答：當今世界，最稀缺的資源是市場。黨中央高度重視統一大市場建設工作。黨的十八屆三中全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。黨的十九大提出，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。黨的十九屆四中全會提出，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度。黨的十九屆五中全會提出，健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。2021年12月17日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強調，構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。

近年來，全國統一大市場建設工作取得重要進展，統一大市場規模效應不斷顯現，基礎制度不斷完善，市場設施加快聯通，要素市場建設邁出重要步伐，建設統一大市場的共識不斷凝聚，公平競爭理念深入人心。但也要看到，實踐中還有一些妨礙全國統一大市場建設的問題，市場分割和地方保護比較突出，要素和資源市場建設不完善，商品和服務市場質量體系尚不健全，市場監管規則、標準和程序不統一，超大規模市場對技術創新、產業升級的作用發揮還不充分等。……