習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的理論創(chuàng)新與實踐路徑

[摘要]實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的本質(zhì)要義和社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨初心使命的生動詮釋和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平發(fā)表了一系列關(guān)于共同富裕的重要論述，內(nèi)容豐富、博大精深，對在新征程上扎實推動共同富裕、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要理論價值和實踐意義。

[關(guān)鍵詞]共同富裕；價值意義；理論創(chuàng)新；實踐路徑

[作者簡介]張國強(qiáng)，中共河北省委黨校（河北行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授，新型城鎮(zhèn)化研究中心主任，河北大學(xué)共同富裕研究中心研究員，河北石家莊 050061。

[基金項目]本文為中共河北省委黨校（河北行政學(xué)院）創(chuàng)新工程科研項目2021年度“七一”專項課題的研究成果。

[中圖分類號] D616[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）12-0053-03

實現(xiàn)共同富裕始終是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，特別是在兩個百年奮斗目標(biāo)的交匯轉(zhuǎn)接期，習(xí)近平發(fā)表了一系列關(guān)于共同富裕的重要論述，成為在新征程上促進(jìn)全體人民共同富裕的重要遵循，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕的最新理論成果，需要在理論上精準(zhǔn)把握、在實踐上穩(wěn)步落實。

一、習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的價值意義

一是深刻闡明了新征程上實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略地位。新時代新矛盾是促進(jìn)習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述形成和拓展的邏輯起點，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程又是促進(jìn)這一思想內(nèi)容不斷豐富和提升的重要契機(jī)。習(xí)近平基于中國社會主要矛盾和發(fā)展階段的變化，牢牢把握共同富裕這一社會主義的本質(zhì)特征，始終把實現(xiàn)共同富裕作為堅持以人民為中心的集中體現(xiàn)，貫穿到全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程之中，特別強(qiáng)調(diào)了共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)，“我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力”。①這深刻表明在新征程上共同富裕已被提升到新的戰(zhàn)略高度，是一個必然要倍加關(guān)注并且必須解決好的歷史性課題。

二是充分彰顯了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)共同富裕的堅定信念。習(xí)近平從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度，對實現(xiàn)共同富裕的重大意義進(jìn)行了深刻闡述：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”②“絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠的現(xiàn)象。”③這說明實現(xiàn)共同富裕不僅關(guān)系到物質(zhì)財富的多寡，而且還關(guān)系到人心向背、治國安邦，需要從經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多個維度進(jìn)行全面系統(tǒng)認(rèn)識，堅定實現(xiàn)共同富裕的信念和決心，始終牢記黨的初心和使命，并為之不懈奮斗。正如習(xí)近平指出：“‘治國之道，富民為始。我們始終堅定人民立場，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任。”④這就從根本上把握了共同富裕的價值取向，有利于團(tuán)結(jié)全國各族人民共同奮斗，凝聚起實現(xiàn)全體人民共同富裕的強(qiáng)大力量。

三是開創(chuàng)了馬克思主義共同富裕思想新境界。習(xí)近平把馬克思主義共同富裕思想與中國實際和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，從經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等多個維度對馬克思主義共同富裕思想進(jìn)行豐富和創(chuàng)新，在繼承黨的各個歷史時期共同富裕思想基礎(chǔ)上，對共同富裕問題進(jìn)行了與時俱進(jìn)、富于創(chuàng)新的深刻闡述，形成了較為完整系統(tǒng)的關(guān)于共同富裕的理論體系，體現(xiàn)了時代特征和中國特色社會主義制度優(yōu)越性，詮釋了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是中國化馬克思主義共同富裕思想的最新理論成果。

二、習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的理論創(chuàng)新

一是對共同富裕的思想淵源進(jìn)行了闡述和整合。習(xí)近平指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個基本理想。”⑤《禮記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)，《尚書·五子之歌》提出了“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，與馬克思主義經(jīng)典作家對共產(chǎn)主義社會和共同富裕圖景的構(gòu)想是高度契合的，二者具有相通相融特征，共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨共同富裕理論的思想淵源。

二是對馬克思主義共同富裕思想進(jìn)行了繼承和發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典作家在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等經(jīng)典著作中設(shè)想了未來共產(chǎn)主義社會物質(zhì)財富極大豐富和“各盡所能、按需分配”的分配方式，形成了人類走向共同富裕和“自由人聯(lián)合體”等重要思想。中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期對這些思想進(jìn)行了運用和發(fā)展。習(xí)近平在繼承以往思想成果基礎(chǔ)上，結(jié)合時代變遷，立足“兩個大局”，深刻闡釋了共同富裕與中國特色社會主義、中國式現(xiàn)代化之間的關(guān)系，把共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的一個重要特色，在黨的二十大報告中明確指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”⑥。強(qiáng)調(diào)了實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之道。

三是對共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了豐富和拓展。長期以來，關(guān)于“共同富裕”的內(nèi)涵解讀一直局限在狹義的物質(zhì)富裕的層面，強(qiáng)調(diào)生活富足、收入均等。習(xí)近平對其內(nèi)涵進(jìn)行了拓展，強(qiáng)調(diào)共同富裕的本質(zhì)要求是全體成員全方位地實現(xiàn)發(fā)展成果的共建共享，具體包括：共同富裕是“全民共富”，不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕；共同富裕是“全面富裕”，既包括物質(zhì)上的富裕，也包括精神上的富裕，還有公共服務(wù)普惠、社會和諧和睦、環(huán)境宜居宜業(yè)等內(nèi)容；共同富裕是“共建共富”，人人參與，人人盡力，人人享有；共同富裕是“逐步共富”，不是同等富裕、同步富裕，也不是一蹴而就，是一個漸進(jìn)過程。

四是對實現(xiàn)共同富裕必須堅持的原則進(jìn)行了明確闡述。包括鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進(jìn)四大原則。這些原則告訴人們，共同富裕要靠全體人民勤勞智慧來創(chuàng)造，必須創(chuàng)造更加普惠公平的條件，不斷提高人民受教育程度和發(fā)展能力，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會；實現(xiàn)共同富裕必須立足社會主義初級階段基本國情，堅持“兩個毫不動搖”，提升財富創(chuàng)造效率；必須統(tǒng)籌需要和可能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不斷保障和改善民生，不要好高騖遠(yuǎn)，作兌現(xiàn)不了的承諾；共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

五是對共同富裕的艱巨性和長期性進(jìn)行了充分估計。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)。”⑦總體來看，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距較大，需要加大調(diào)節(jié)力度；后脫貧時代返貧風(fēng)險仍然存在，相對貧困需要接續(xù)治理；就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生領(lǐng)域還存在諸多短板，影響人民共同富裕水平的提高。

三、習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的實踐路徑

一是編制《共同富裕行動綱要》，引導(dǎo)共同富裕有序推進(jìn)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，自覺主動縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。具體說來，就是要圍繞共同富裕的方向、目標(biāo)、重點任務(wù)、路徑方法和政策措施等方面，進(jìn)行充分調(diào)研和討論，高水平編制《促進(jìn)共同富裕行動綱要》，加強(qiáng)對推進(jìn)共同富裕的總體引導(dǎo)和有效落實。

二是加快高質(zhì)量發(fā)展，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，更是實現(xiàn)共同富裕的堅實基礎(chǔ)。要正確處理好效率和公平的關(guān)系，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，通過更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷把“蛋糕”做大，同時，通過公平合理的分配把“蛋糕”分好，而不是簡單地搞均貧富或殺富濟(jì)貧，更不是回到平均主義的老路上去。要扎實踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提升，為實現(xiàn)共同富裕打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是完善相關(guān)制度，縮小收入差距和發(fā)展差距。習(xí)近平指出：“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，擴(kuò)大中等收入群體比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。”⑧黨的二十大報告也明確提出，完善分配制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制。同時，習(xí)近平還多次強(qiáng)調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善東西部協(xié)作和定點幫扶等制度，健全先富帶后富機(jī)制，保證共同富裕目標(biāo)順利實現(xiàn)。

四是統(tǒng)籌民生改善，全面提高人民生活品質(zhì)。習(xí)近平在二十大報告中指出：“治國有常，利民為本。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”⑨因此，要統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，努力增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會公平正義，扎實推進(jìn)共同富裕。

五是堅持試點先行，發(fā)揮示范帶動作用。2021年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》公布，其中，所提戰(zhàn)略部署和政策舉措，具有重要的先行先試和示范引導(dǎo)意義。比如，浙江省富裕程度較高、均衡性較好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)差距指標(biāo)、區(qū)域發(fā)展指標(biāo)以及富裕程度的指標(biāo)，都走在全國前列，在優(yōu)化支撐共同富裕的制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，實現(xiàn)包容性增長，滿足人民群眾的精神富裕等方面，都積累了比較豐富的有益經(jīng)驗，值得大家在推進(jìn)共同富裕的實踐中加以吸收借鑒。

[注釋]

①⑦習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明.人民日報，2020-11-04.

②習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話.人民日報，2021-1-12.

③習(xí)近平.在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）[J].求是，2016（01）.

④習(xí)近平.在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話（2021年2月25日）.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2021-02-26.http：//dangjian.people.com.cn/n1/2021/0226/c117092-32037158.html.

⑤習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話.人民日報，2016-5-10.

⑥⑨習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗[M].北京：人民出版社，2022.

⑧習(xí)近平.扎實推動共同富裕[J].求是，2021（20）.