現代農業產業園助力衡陽打造農業強市

衡陽市農業農村局（421000） 鄭云生 唐敏

近年來，衡陽市把建設現代農業產業園作為轉變農業發展方式、推進農業供給側結構性改革、建設農業強市的主抓手，先后組織創建了現代農業特色產業園205家、省級優質農副產品供應示范基地5個、省級現代農業特色產業集聚區2個。全市的農林牧漁業總產值、糧食保護價收購總量、肉類總產量、出欄生豬、出籠家禽量均在全省前列。

1.抓強力推動衡陽市委、市政府高度重視農業產業園建設，先后出臺了一系列文件，引導產業園圍繞糧食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶葉六大支柱產業和中藥材、特色水果、特種水產、休閑農業四大特色產業做文章，著力創建“規?；N養、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營”的高標準示范園。

2.抓要素保障衡陽市積極引導各類生產要素向園區聚集，提升現代農業產業園集約化經營水平。出臺優惠政策，大力支持工商資本下鄉建設農業特色產業園，對參與產業園建設的新型經營主體的貸款給予重點傾斜。加快土地流轉，大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，促進土地向園區建設主體流轉集中。強化科技支撐，現有205個產業園與各級科研院所、高等院校建立了緊密的協作關系，3年來自主創新或引進各類農業新技術、新品種、新工藝280余項。注重人才培養，幫助龍頭企業積極引進科技人才、職業經理人等高層次人才，3年來共引進各類農業人才850余人，培育新型職業農民11000多人。

3.抓主體創建衡陽市重視發揮農業新型經營主體和服務主體在建設現代農業產業園中的主力軍作用，努力實現共建、共進、共贏。鼓勵引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員以產業園為大本營，領辦農民合作社，興辦家庭農場。政府優先安排基礎設施配套項目和獎補資金，促進農業新型經營主體向產業園集聚。鼓勵龍頭企業通過直接投資、參股經營、訂單農業等方式，發揮龍頭企業的示范引領作用。鼓勵新型服務主體開展代耕代種代收、委托培管、統防統治、烘干儲藏等市場化和專業化服務，積極探索農產品個性化定制服務、會展農業、農業眾籌、產業聯盟等新型服務方式和業態。

4.抓提質增效衡陽市始終堅持把質量安全作為立園之根本，加快園區提質增效步伐，2021年全市農業現代產業園實現總產值192億元，同比增長11.2%。在園區全面推行標準化生產，大力推廣節水灌溉、配方施肥、秸稈還田、病害生物物理防治等綠色生產發展模式，實施農藥化肥“負增長”行動，實施土壤分類管理。全面落實農藥監管、巡查指導、準出準入、追溯管理等監管制度，實現了對園區的全覆蓋、全程化監管，農產品質量安全抽檢合格率達到100%。2021年衡陽市“兩品一標”認證總數達到238個、企業總數達93家，國家農產品地理標志產品達到7個。

5.抓產業融合衡陽市注重追求特色產業園的綜合效益，堅持做優一產、做強二產、做活三產，實現了一二三產業融合發展。鼓勵園區走農產品精深加工之路，著力提高農產品附加值。大力發展休閑農業，在用地、稅收、基礎設施建設方面明確了一系列優惠政策，促進特色休閑農業產業園蓬勃發展。在園區全面開展“互聯網+現代農業”行動，積極推廣農業物聯網、鮮活農產品直銷網點等農村電商模式，推銷特優農產品。同時，依托優勢特色產業，大力推進產業扶貧與鄉村振興有效銜接，衡陽市90293戶有產業發展能力和產業發展意愿的貧困戶得到了龍頭企業、合作社的帶動幫扶。