新時代加強煤企紀委監督職能有效性舉措

孫健偉

煤企屬于我國能源行業的重要組成部分，是黨領導下的現代化企業，其中不僅有大量的固定資產，同時，更需要沿著黨中央的決策部署開展工作。在推動煤企轉型升級的過程中，紀委需要充分發揮出監督職能，但是從當前煤企紀委監督職能發揮來看，在很多方面有著較大的不足，影響煤企健康發展。因此，對新時代加強煤企紀委監督職能有效性的舉措進行分析有著重要的意義。

一、新時代加強煤企紀委監督職能有效性的重要性

1.全面加強煤企紀委監督職能有效性是落實黨中央關于紀檢監察工作的具體要求。黨的十八大以來，全面從嚴治黨工作取得了扎實成效，對于國企的紀檢監察工作，黨中央提出了很多的具體規定和要求，特別是隨著煤企進入到深度轉型發展過程中，只有持續不斷地增強監督職能履行效果，才能更好落實黨中央的決策部署。

2.全面加強煤企紀委監督職能有效性是推動煤企更高質量實現轉型升級的具體要求。當前煤炭行業處于發展的關鍵節點，面臨的生存和發展壓力越來越大，要想更好地發展，只有全面增強紀委監督職能發揮效果，才能為整個煤企健康可持續發展提供出源源不斷的動力和作風保障。

3.全面加強煤企紀委監督職能有效性是保證煤企職工切身利益的具體要求。當前煤企職工的需求相對于先前出現了較大的變化，不僅需要更高的收入水平，更需要在煤企中享受到公平的待遇，特別是對煤企內出現的各種腐敗問題、作風問題嫉惡如仇。因此，只有通過煤企紀委高質量發揮出監督職能，推動煤企各項工作公平公正落實到位，才能提升廣大職工的幸福感和歸屬感，參與到煤企各項工作中的積極性和主動性才會更強。

二、當前煤企紀委監督職能有效性發揮中存在的突出問題

1.思想認識有待提升，履職盡責不到位。從近些年煤炭企業接受各類紀檢監察和巡視巡察的情況來看，部分煤礦企業在運行的過程中，存在明顯的主要負責人政治站位不夠高的問題，對紀委監督職能發揮并沒有一個清楚認識。工作理念存在明顯僵化的問題，對新時期煤礦企業所面臨的黨風廉政建設工作認識不夠清楚，特別是紀委領導干部在履行監督職能責任方面，對重要性認識不夠，甚至仍舊存在“紀檢監察工作開展會影響煤企發展”等錯誤的認識。還有部分人員存在“紀委履行監督職能就是在沒事找事”等錯誤的觀點，嚴重影響到紀委履行監督職能效果的發揮。

2.煤企紀委工作人員能力素質不匹配新時期監督職能發揮要求。隨著煤企改革發展穩定工作的深入推進，對監督職能發揮提出更高要求，特別是隨著紀委監督任務的不斷增加，需要更高素質的紀委工作人員履行好監督職能。但是從具體來看，紀委工作人員素質不高的問題非常突出。首先，從部分煤企安排的紀委人員來看，存在一定程度的“照顧性安排”問題，對于進入到紀委崗位的人員并沒有嚴格把控。其次，從紀委人員的學歷結構和工作履歷來看，學歷結構不高的問題突出，很多人員并沒有取得大學學歷，甚至是中專學歷。從具體的工作履歷來看，有紀委監督工作經驗的人員更為稀少，在履行監督職能的過程中表現出明顯的不適應工作要求的情況。再其次，煤企對紀委人員能力素質提升的投入也明顯不夠，并沒有制定出完善的紀委人員培訓工作計劃和制度，導致煤企紀委人員在工作的過程中不能得到全面有效提升，影響到監督職能履行效果。

3.煤企紀委監督工作制度不夠完善。健全完善的監督職能履行制度是高質量開展監督工作的保障。但是從當前煤企紀委履行監督職能來看，相關的工作制度不夠完善的問題非常明顯。導致問題出現的根本原因是對監督職能履行制度健全完善重視程度不高有直接的關系。另外，在監督職能履行的過程中，缺乏明顯的提煉總結意識，很多情況下，取得了較好的工作效果，但是由于不能及時總結提煉，導致相關的工作做法，并不能及時固化為制度機制，影響到監督職能持續性、常態化的提升。

三、新時代加強煤企紀委監督職能有效性的相關措施

1.端正工作態度，正確認識紀委監督職能發揮。從黨的百年奮斗歷史來看，不論處于何種困境，黨始終將作風建設放在了至關重要的位置，不論處于何種發展階段，作風建設一直是推動黨從一個勝利走向另一個勝利的重要法寶。在新時期的煤企發展的過程中，也必須全面加強作風建設，而作風建設水平的提升，與煤企紀委監督職能發揮效果有著直接的關系。因此，在新時期煤企發展的過程中，必須對紀委監督職能有一個正確認識。首先，從領導干部做起，科學處理好發展與穩定的關系，高度重視發揮紀委監督職能，為紀委開展監督檢查營造良好的氛圍。其次，紀委對自身監督職能發揮更必須有一個充分認識，正確認識到自身所肩負的職責和使命，強化履職意識，提升履責本領。對于煤企職工對紀委發揮監督職能也需要有一個正確客觀認識，充分認識到紀委監督職能的發揮對干部的成長是保護、是促進，在工作中對紀委履行監督職能給與充分配合，通過三個方面齊發力，推動紀委監督職能更好地發揮。

2.持續加強煤企紀委干部履行監督職能的意識和能力。干好一項工作，態度和意識是第一位的。因此，在提升煤企紀委監督職能發揮效果的過程中，紀委干部對于自身所肩負的監督職能責任有一個充分認識，界定好職責邊界，掌握好監督的原則。另外，煤企紀委應當全面強化對紀委干部監督能力的提升，不僅要抓好日常的常規培訓工作，還應當充分結合煤企紀委監督工作所面臨的形勢和任務，開展針對性的培訓和提升工作，為整個監督職能充分發揮打下堅實的基礎。在培訓的過程中，注重提升時效性和實效性，注重提升紀檢干部參與到培訓中的積極性和主動性，多增加交流和研討環節，多貼近煤企紀委監督工作實際，注重增加考核環節，注重豐富拓展內容和形式，特別是可通過與所在地政府紀委部門的相互結合的方式，加大監督職能發揮研討力度，相互借鑒、相互提升，為煤企開展高質量的監督工作打下堅實的基礎。

3.健全完善煤企紀委監督職能履行相關制度。隨著黨中央對紀委監督工作要求的不斷變化，煤企紀委在履行監督職能的過程中，相關工作制度處于持續不斷地更新中。因此，為了更好提升監督職能發揮實效，對相關的工作制度進行完善是第一位的。在具體實施中，應對當前所使用的制度對照黨中央要求、對照紀委系統要求、對照煤企所在集團的要求，進行全面的梳理分析，找出其中存在的薄弱環節和弱項，開展針對性的分析和研判，將其中存在的不足全部找出來，從而為整個制度完善工作打基礎。在具體完善時，不僅要對照相關的要求，還需要充分結合煤企實際，根據監督職能履行工作中存在的短板和弱項，充分重視各個方面的意見建議，特別是重視一線監督人員的意見建議，確保完善的制度貼合監督職能履行實際。

4.多元化履行好煤企紀委監督職能。提到紀委工作，很多人表示出一定程度的“敬而遠之”，雖然是“人之常情”，但是也影響到紀委監督職能效果發揮。導致問題出現的根本原因與煤企紀委開展監督工作的方式方法有直接的關系。因此，在新時期的發展過程中，應當推動煤企紀委監督職能多元化發揮。在具體實施中，首先應當加大對各項政策制度特別是紀律規矩制度的宣傳工作，讓廣大職工充分認識到什么是對、什么是錯。在宣傳的過程中要注重方式方法，不僅要將宣傳的工作要點全面納入到其中。同時還需要注重選擇煤企職工容易接受的方式，特別是喜聞樂見的方式。例如，當前可充分結合互聯網平臺，借助抖音、小視頻等方式，甚至可以將煤企職工作為視頻的“主角”，提升宣傳內容對廣大職工的吸引力和影響力，這對于幫助職工更好抵御各種不良的問題更為有效。其次注重發揮保護干部職工的作用，科學合理使用各項規章制度，堅持以人為本的工作原則，對于職工出現的違紀問題，在合乎規定的前提下，最大限度地“保護”干部，提升監督職能履行的說服力和信服力。再其次持續加大監督職能發揮力度，對于那些已經切實觸犯了紀律規矩的問題，應當持續增加處罰力度，切實發揮處應有的震懾作用，更好維護紀委工作的權威，從而在煤企內形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作格局，推動煤企內各項工作更高質量的開展。

四、結束語

監督職能發揮如何直接影響到煤企紀委工作實效，也影響到煤企發展的可持續性。從當前煤企紀委各項工作開展情況來看，影響監督職能發揮的因素非常多。因此，煤企需要充分認識到提升監督職能發揮效果的重要性，深入研判其中存在的短板和不足，加大工作研究力度，為煤企健康可持續發展注入更多的監督動能。

（作者單位：山西焦煤霍州煤電山西霍寶干河煤礦有限公司）