RCEP 給跨境電商行業帶來的機遇與挑戰

□ 澳大利亞 韓子月

2020年11月15日《區域全面經濟貿易伙伴關系協定》第四次領導人會議通過視頻會議舉行，宣布該協議于2022年1月1日開始生效，標志著當前世界上經貿規模最大、且最具有發展潛力的自由貿易區正式揚帆起航。其成員國人口數目占世界近三成，區域內貿易總額占全球經濟總額的27.4%。RCEP的簽署不僅會促進區域內貿易便利化和營商環境的便利化，推動對外貿易零關稅，更能完善區域內貿易分工的行成，從而優化產業鏈和經濟結構，使得RCEP其他各國受益于中國消費市場以及產業升級帶來的購買力上升。RCEP協定的實施將降低貿易壁壘，跨境電商從零關稅承諾以及跨境物流時效等方面直接獲益，屆時跨境電商貿易量和自由度將進一步提升。

一、跨境電商行業現狀

近年來，跨境電商的市場規模保持較快速度的上升，在2019年突破十萬億大關，并在2021年達到14.6萬億元（如圖）。同時受疫情影響，線上銷售以無接觸的采購方式滿足了大量賣家和買家線上銷售和采購習慣的養成，使得出口結構在2020年小幅度上升。自2015年以來，跨境電商的出口比例就占主導地位，龐大的海外市場需求以及外貿企業轉型升級預示著中國跨境電商行業已經進入成熟增長期。就跨境電商模式而言， B2B電商平臺在全球貿易交易量達到82.3%，B2C所占交易量的總比例為16.8%，跨境電商模式也由代購、海淘向跨境電商規范化發展，更加注重消費便捷性和售后服務滿意度。從市場領域來看，隨著海外消費者對中國電商平臺的不斷了解，商品種類從電子產品如手表手機、服飾類商品，到智能產品、汽車配件、運動戶外、美容健康產品，成為海外銷售最受歡迎的種類，由此可見中國跨境電商的市場領域在不斷擴張。

圖 跨境電商行業交易規模及出口占比變化

二、RCEP帶來的機遇

1.競爭力提升。根據RCEP附件中的關稅承諾表，協定承諾成員國之間貿易關稅立即減至零、過渡期降至零、部分降稅以及例外產品。還有區域原產地累計規則明確自貿伙伴國之間出口產品可使用多個締約方的中間品，這樣降低了原產資格的評判標準，使得關稅成本大大降低，價格競爭更具有優勢。此外，RCEP的重點提到的鼓勵完善跨境電商的基礎設施以及配套服務，例如配套物流服務體系以及海外倉建設等，能夠加速中國跨境電商與其他締約國當地企業、機構、組織深度聯動，助力中國跨境電商從傳統“中轉站”的角色向整條價值鏈“組織者”的角色轉化，在提高競爭力的同時掌握一定的主導權。

2.維護穩定。在部分地區貿易保護盛行的背景下，因為貿易伙伴規則不確定性以及政治外交爭端影響，跨境電商企業尤其是中小型企將面臨更大的風險。而RCEP的簽訂不僅提供了知識產權、電子商務、政府采購等領域的保護機制，還構建了反傾銷、反補貼等救濟機制。此外，在后疫情時代，各國在基于成本以及安全等因素的考慮，為了防止斷鏈風險，東盟、日本、韓國等貿易伙伴產業供應鏈區域化、本土化、近岸化的趨勢日漸明顯，形成了較為穩定的多邊規則關系。這些規則或因素在有效約束成員國非理性行為的同時也為成員國之間的經貿合作提供了平臺。減少社會、社會、戰爭等引起的各種糾紛。RCEP在爭端調解機制的設置方面還詳細規定了專家職能、專家組程序等其他事項，保證我國跨境企業一旦在國際化經營發生糾紛時，可以通過該體系妥善解決問題并保障企業利益。

3.優勢整合。由于RCEP成員各國的經濟發展差異較大，其生產比較優勢各有不同，產業鏈條也會呈現低、中、高三種層級來分布。澳洲的核心產業為礦產資源和羊毛，新西蘭則主要為鹿茸和奶制品，中國可以從澳洲新西蘭進口這些能源和原材料；東盟國家優勢在于低廉的勞動生產力，中國可以將勞動密集型產業向這些國家轉移。此外，對東盟國家低附加值的制造業產品如紡織產品，以及水果、海鮮等農產品有較高的需求；日本在養老、醫療、清潔能源產業方面都是全球領先的。對于其他成員國來講，中國制造業規模是全球之首，并且產業鏈是全球最長最全。同時，2020年中國在創新驅動發展戰略的驅使下，發明專利申請量穩定在149.7萬件，同比增長6.9%，較高的創新能力使得中國能夠向東盟等國出口高附加值制造業產品如汽車、化工產品等。因此，RCEP將能夠采用優勢互補的模式使各國生產分工更加緊密完善，也能夠使得產業間的貿易需求更為旺盛。

4.數字化轉型。RCEP主張無紙化交易，并允許參與雙方使用電子簽名和電子認證技術，這預示著跨境電商交易將朝著無紙化的方向邁進。不僅如此，在貿易服務中，現存的云計算技術將助力數字平臺的建設，提升服務效率，智能客服也能夠節省人力和時間成本。在生產環節，智能生產能夠促進裝配數字化和物聯網數字化；在支付環節，使用區塊鏈技術將跨境結算進一步降低成本；在物流環節，使用區塊鏈技術實現信息共享和強化調度能力的目的，預測供需變化的同時提高物流配送的效率。人工智能也能夠對跨境電商所儲存的數據進行分析整理，根據消費者的不同偏好來實現精準營銷和產品本土化運營。

三、RCEP帶來的挑戰

1.貿易壁壘依舊存在。作為多邊談判，成員國發展水平不同、自然稟賦各異，使得不同國家有著不同的市場準入政策或者投資政策等。從降稅時間表來看，最早的東盟—韓國和東盟—中國兩個FTA已完成零關稅目標，而第三層次的東盟—日本和東盟—澳新FTA直到2026年才能夠實現零關稅，僅降稅的時間跨度就高達16年之久，同時管控和稅費政策各不相同。此外，進出口時電子認證普及度等方面不同國家有不同的海關要求，這些關稅、消費稅等不同的要求將會占壓企業運用資金導致成本上升，削弱中國跨境電商的產品競爭力的同時降低產品配送效率，從而成為跨境電商進一步發展的制約。

除了通關壁壘，對于中國許多跨境電商而言，RCEP中包含的83條知識產權條款帶來的知識壁壘也是給自身造成風險的原因。中小型企業對知識產權的意識比較低，因此碰到好銷售的產品往往會蜂擁而上，而非先研究專利，外觀設計等會造成侵權行為的條例。導致有些平臺存在低技術含量或者假冒產品，面臨被投訴或者下架的風險，這些行為給我國出口電商帶來經濟損失的同時給企業乃至國家形象帶來極大的負面影響。

2.本土化難以實現。消費者在進行消費時會更傾向于本土電商，例如在中國，消費者首選是天貓、京東、拼多多，而非亞馬遜。不同國家居民的生活習慣以及宗教信仰等差距較大，這種差異性更加劇了外來跨境電商的經營難度。此外，跨境物流的末端配送是本土化的重要組成部分，具有物流配送的差異能力是影響客戶體驗的關鍵要素，跨境公司應該著重最后一公里的配送問題，但由于物流企業末端配送時間和質量標準不一；本土干線物流企業與末端快遞公司信息無法共享，使得我國跨境電商作為賣方難以實時把控物流去向。對于大型的跨境電商平臺，可通過融資并股的方式來實現兩國平臺的合作，例如騰訊對東南亞市場發展較好的電商平臺Shopee控股比為33.4%，Lazada大部分股權掌握在阿里的手里，二者合計市場份額占東南亞市場的70%。但這種方式并不適用于中小型企業，如何獲得消費者的認可的問題仍未得到根本性的解決。

3.數字技術運用不當。隨著物聯網、云計算、大數據等信息技術的不斷發展，依托于此的跨境電商得以迅猛發展，全自動化物流系統以及第三方支付等技術在跨境電商中逐步得到運用。但這些技術繁榮發展的背后，也存在著許多問題。跨境支付有兩大難以突破的難題，一個是高昂的跨境轉賬手續費用，另一個是漫長的轉賬周期。雖然帶三方支付在我國近幾年開放了很多外匯支付的平臺，但第三方支付仍然被局限在國家范圍內。第三方收款作為一家連接銀行和賣家的中間渠道，積累著巨大的資金，資金風險也大大提升。此外，跨境電商的交易數據是存儲在不同的跨境電商平臺之中，這就給一些處于核心地位的電商篡改數據的機會，從而使得記錄電子交易的數據大于實際交易的數據，利用夸大交易量或利潤的方式欺騙消費者或政府部門。

4.專業人才缺口較大。《“十四五”電子商務發展規劃》的數據顯示，2021年我國電子商務相關人數為6015萬人，到2025年將達到7000萬人，這預示著我國未來五年的電商人才缺口達到985萬人。RCEP的背景往往預示跨境電商因其繁雜的物流、支付、營銷問題需要高素質人才，這些人才需要掌握國際貿易、商法、金融等多領域。此外，許多FTA的內容和法條不僅復雜還晦澀難懂。大企業有律師、海關官員協助，但多數中小企業很多情況下又難以獲得有效的幫助。此外，有些企業嫌麻煩，某些商品經過幾個國家需要辦各種證件，到個別邊遠國家就更加繁瑣，這就會降低對FTA利用的積極性，因此跨境電商工作具有專業性。但大多數外貿企業則缺乏專業人才是中國現在面臨的問題之一。

四、對策和建議

1.加大貿易國合作提高通關便利水平。我國應該不斷地加大海關改革與創新，在貿易國之間主動敞開國門從而吸引更多的貿易往來，以此作為契機來擴大產品出口，使得更多的貿易國認可我國產品。要就跨境電商關稅征收以及通關程序等問題加強與成員國之間的溝通，簽訂雙邊或者多邊的貿易條款協議的同時加強對我國跨境電商的監管，規范跨境電商進出口退稅政策等，維護好我國國內電商企業的利益。由于我國跨境電商發展起步較晚，可以借鑒西方發達國家成功經驗，例如1997年美國頒布的《全球電子商務和商務綱要》，或積累總結曾經實施政策的經驗，例如我國在2008年與其他32個國家簽署的AEO互認安排，使得通關速度提升30%。

2.完善知識產權監管增強企業意識。政府部門要加強產權監管并積極研究制定跨境電商知識產權保護指南，并且為企業提供知識產權信息和法律咨詢服務。同時要加大處罰力度，從根源上防止侵權行為的發生。企業要加強學習知識產權的法律法規，為不侵犯他人專利以及保護個人專利而去了解外國企業和競爭對手的專利布局。遇到以保護知識產權為借口而實施貿易保護的進口國，可建立工會求助知識產權機構或與國外相關行政和司法部門進行交涉，在證實其提出的知識產權條例的合法性與有效性后，積極面對知識壁壘。

3.因地制宜優化物流配送。對于想要國際化的跨境電商而言，小包裹跨境滲透不會成為主流，物流不僅要考慮時效，也要考慮客戶感受，海外建倉是本土服務的關鍵手段。這種方式可以將貨物提前發至國外倉庫從而實現本地配送和本地銷售，這種從倉庫直接發貨的方式無疑在縮減配送時間的同時提高了買方的體驗。因此，中國較大的跨境電商可選擇自營的方式，租用或者自建目的國倉庫能夠在一定程度上降低單位倉儲成本并增強管控力度。而中小型企業如果沒有充足資金，可與設立第三方倉配業務的物流公司合作。

4.使用區塊鏈技術實現安全信任機制。雖然跨境電商的交易方式不斷地創新，交易數據有可能造假，但區塊鏈的運用可以有效解決這些問題。區塊鏈技術具有去中心化的信任機制，其原理是所有區塊鏈上的交易都會在授權參與者的賬單上被記錄，如果對賬單修改，所有的副本都會同步，因此這種機制具有強大的保密性和不可篡改性。區塊鏈技術是將供應鏈各個環節如商品采購、工廠生產、物流配送等各個環節串聯，實現有“鏈”可查。這些特點都能夠有效保證數據的準確性，實現輕松舉證和追責，使得數據更加公開透明，假冒偽劣的產品和虛假交易能夠進行根除，并且減少跨境電商的違規操作。

在支付方面，區塊鏈有著明顯的去中心化效果，這種特性使得整個交易活動不依靠以及中介機構就建立信用關系，減少交易時的信用成本。其點對點交易和不可篡改性給跨境電商帶來了諸多好處。首先，通過區塊鏈平臺，跨境電商可以繞過中間銀行，從而實現交易成本的降低。其次，其充分記賬的特點以及數字貨幣一旦支付便不可撤銷的特點使得其杜絕了盜刷和資金損失的問題。再其次，其跨過第三方機構，實現點對點支付的特征，保障了實時到賬和全天候支付的目的。

5.政企校合作培養復合型人才。跨境電商相較于傳統產業對人才的復合能力和綜合素質提出了更高的要求，因此企業應與高校建立更為緊密的合作關系。學校應注重組建跨境電商專業院系實現培養商務分析型和戰略管理型人才的目的，下設科目應包含國際貿易、電子商務等方向，聘請企業專家擔任核心課程教師。同時，政府、企業、高校可以建立創業孵化基地，結合高校所在區域經濟形勢，建立跨境見習實訓基地，共同助力跨境電商人才培養的同時為跨境電商的自身發展創造更廣闊的空間。

五、結束語

在RCEP背景下，在國家層面應該加強與貿易國的溝通協商，借鑒西方國家的成熟經驗、繼續研究數字化領域與跨境電商融合發展、不斷擴張試點城市和自貿區范圍并出臺相關政策支持海外建倉，加強同學校企業合作不斷培養跨境電商高端復合型人才。從企業的角度，要增強企業知識產權的認識，加強國外物流建設的發展實現差異化的同時，更要利用好區塊鏈等現代數字技術助力自身不斷壯大發展。