“五水共治”背景下的小城市污水工程規劃與建設——以浙江省慶元縣松源鎮為例

周 燕

（浙江省城鄉規劃設計研究院 浙江杭州 310007）

1 “五水共治”背景

美麗的浙江，一直是以山清水秀、人杰地靈而享譽海內外；改革開放三十余年，又以人民的勤勞智慧、各級領導干部的辛勤努力工作，而成為經濟強省。然而，快速的經濟發展和人口集聚，浙江的生態環境越來越不堪重負。

1.1 河水不清。根據2012年浙江省環境狀況公報，2012年全省221個省控斷面監測結果統計，水質達到或優于地表水環境質量Ⅲ類標準的斷面占64.3%（其中Ⅰ類6.8%、Ⅱ類27.6%、Ⅲ類29.9%），Ⅳ類占17.2%，Ⅴ類和劣Ⅴ類占18.5%（其中Ⅴ類4.0%，劣Ⅴ類14.5%）。從中可見，Ⅱ類以上優質地面水不足35%，這還僅為省控斷面的數據，更多的分布于各級城市、小城鎮和農村的小支流、小河流，并沒有進行專業的水質監測，發黑發臭的小河流在每個地方都能看到。

1.2 人口集聚。城市規模擴大，城市基礎設施特別是供水排污和城市防洪排澇工程建設相對滯后；又由于自然生態環境的改變，極端氣候條件時有發生，降水時空分布異常，持續干旱和連續暴雨這幾年接二連三的發生，持續干旱時一些城市只能限時供水，連續暴雨時包括杭州等大城市都出現了不同程度的內澇。以上種種現象，是發展中的痛，是我們在快速發展時被忽視的環境問題。

2 松源鎮概況

麗水市慶元縣生態資源豐富，有著“中國生態環境第一縣”的美譽，縣城松源鎮，全境山嶺連綿，盛產毛竹，“柑桔之鄉”。全鎮總面積120km2，城鎮建成區面積3.8km2，現轄41個行政村，5個社區(居委會)，鎮域總人口54167人。慶元縣城城市總體規劃2013年7月啟動修編，在新型城市化的大背景下，將慶元定位為浙西南面向海西經濟區的綜合服務型生態休閑養生城市進行規劃和建設。松源鎮是慶元縣城的老城區，一直以來城鎮排水以合流制排水管道或渠道為主，2006年建設了沿松源溪的截污干管和城鎮污水處理廠，從而形成了截流式合流制的排水體制，利用老城區原有的合流排水管渠系統，在排入截流干管前設置截流井，晴天污水完全納入截污干管，雨天按設計截流倍數要求將雨、污混合來水截入干管。污水排入縣污水處理廠統一處理，集中排放。

經過近十年的運行，松源鎮老城區污水系統存在以下問題：

2.1 截污干管埋設在松源溪河床下，受到松源溪河水的長期沖刷，特別是洪水期水流湍急，水流夾帶泥沙和石塊對管道覆土、外包砼和管道本體都造成沖擊，各段截污干管都出現不同程度的破損，管道內污水漏失于河道，河道內河水又侵入管道，以致污水處理廠的進水濃度始終不高。

2.2 老城區的合流制排水管渠與截污干管的連接存在問題。經實地調查，發現不少截流井內垃圾雜物堆積，堵塞了管道，污水無法排入管道，從而溢流到井外直接進入河道，造成河道受污染；另外，在松源溪南岸，沿防洪堤邊布設了不少白色的UPVC建筑用排水管，污水直接從鄰近建筑內排出，成為若干小的排污口，其中很多污水都沒有截入污水干管而直接滲入河道中。

2.3 河道中間檢查井問題。由于截污干管埋設在河床中，按規范設置的排水檢查井大多立于河道中間，又由于檢查井采用常規井蓋，為防止河水倒灌入井，井頂標高設在洪水位之上。在松源溪常水位時，未經任何裝飾的檢查井高出水面1米以上，影響松源溪景觀。

松源鎮規劃總圖

3 松源溪兩岸截污干管改造工程設計

以“五水共治”精神為指導，切實減輕水體污染、改善松源溪的水環境質量。在城市總體規劃的指導下，在原有截污工程的基礎上，重點對松源溪兩岸截污干管進行提升改造，以適應城市截污、排水的需要。

3.1 工程規模

經預測，松源城區平均日污水量預計為2.13×104t/d。其中松源溪南為1.68×104t/d，松源溪北為0.45×104t/d。

考慮到松源老城區的排水體制一下子由目前的截流式合流制到完全雨污分流有一定的難度，截污干管的截流雨污合流排水的功能還需要保留和完善，即晴天接納旱流污水，雨天截流初期雨水和部分稀釋的城市雨污水，少量污水和雨水一起直接排入水體。設計截流倍數取2。截流范圍主要為近中期難于改造排水管網的部分老城區，估算污水量規模在2000t/d左右，考慮截流的雨水量，則進入截污干管總管的合流污水總量為2.13+0.2X2=2.53×104t/d。

3.2 設計內容

結合松源溪景觀岸線規劃和設計，將截污干管埋設于防洪堤內側的景觀觀景平臺下，需占用松源溪河道兩側各3.0m～5.0m。

該設計的優點是能夠最大程度接受老城區合流排水管渠的接入，與觀景平臺結合好，可以不影響松源溪景觀；缺點是要占用松源溪河道，原來建有親水平臺的要在標高上重新整合，可能需要加高，沒有建親水平臺的要在河道內建設，需要占用水域空間。同時管道工程要與水利部門的松源溪兩側的景觀帶建設同步實施。

4 結語

4.1 松源溪防洪要求問題。根據水利部門意見，松源溪城區段城防工程目前的防洪能力為20a一遇，蘭溪橋水庫加高后防洪能力有所提高，基本能夠達到50a一遇，滿足中等城市防洪要求。松源溪的防洪要求斷面為120m，目前城區段最窄處僅80m，達不到規劃要求，原則上是不允許占用松源溪河道的。因此必須協調好截污干管工程與松源溪流域及城市防洪的關系。

4.2 現狀排水管渠系統和截污干管系統的標高銜接問題。對現有合流制排水渠道的排出口標高進行實測，適當提高新建的截污干管的標高。

4.3 污水納入截污干管前的系統整合問題。截污干管沿松源溪布置，遇道路接納道路下排水管渠來水，原則上每條道路安排一個截流溢流井，濱江兩岸的用地污水必須在地塊內部設污水管集中后統一排入截污干管。