占用濕地生態系統功能與效益平衡的途徑：評《占用濕地生態系統功能與效益平衡研究》

劉鴻明 池芳春

(1 西安文理學院，陜西西安 710065；2 西京學院，陜西 西安 710123)

加強濕地保護、維護濕地生態功能及生物多樣性、保障生態安全、促進生態文明建設、實現人與自然和諧共生背景下，解決占用濕地生態系統功能與效益平衡問題十分必要。《濕地保護法》規定“經依法批準占用重要濕地的單位應當根據當地自然條件恢復或者重建與所占用濕地面積和質量相當的濕地”。整體空間的生態平衡研究方法和理論視角僅著眼于整體空間的濕地面積、生態量、生態功能與生態效益是否下降，忽視占用地生態受損問題。如果缺乏就地恢復或者重建濕地的制度約束，“補非所占”的異地占補比較普遍，會導致占補濕地空間錯位，損害占用地生態系統和居民生態權益。

建立細分空間的濕地生態平衡理論體系勢在必行。新時代生態文明意識明顯提升，濕地保護重要性日益凸顯，對環境保護提出更高要求：不應以降低占用地生態水平作為生態平衡的代價。細分空間的生態平衡研究方法和理論視角，不僅要求實現整體空間的生態平衡，更為關注特定流域、地域特別是占用地的濕地面積、生態量、生態功能與生態效益平衡。建立占用濕地生態系統功能與效益平衡理論體系，是重大實踐和理論問題。科學出版社出版的專著《占用濕地生態系統功能與效益平衡研究》(田富強著，2021年2月出版，ISBN: 9787030681157，定價102.00元)建立以濕地生態影響力平衡為核心的分析框架，作為實現占用濕地生態系統功能與效益平衡的途徑，據此合理確定實現占用濕地生態系統的生態量、功能與效益平衡目標所需的新建濕地面積、生態量、生態功能、生態效益與占補距離。

專著將濕地對特定空間的生態影響稱為生態影響力。只有恢復或者重建濕地對占用地的生態影響力，相當于占用濕地對所在地的生態影響力，才能實現占用地生態平衡。濕地對特定空間的生態影響力隨其與濕地的距離增加而衰減。只要恢復或者重建濕地與占用地距離適中，且濕地面積、生態量、生態功能與生態效益足夠大，通過濕地對占用地生態系統的輻射作用，可對占用地生態系統提供不低于占用濕地提供的生態量、生態功能和生態效益。生態影響力平衡理論能夠統攝濕地面積、生態量、生態功能與效益平衡等，并將其作為衰減率為零的濕地生態影響力平衡。據此建立占用濕地生態系統功能與效益平衡的宏觀、中觀與微觀標準：宏觀層面實現整體范圍的濕地面積、生態量、生態功能與生態效益平衡；中觀層面實現特定流域與地域的濕地面積、生態量、生態功能與生態效益平衡；微觀層面實現占用地生態量、生態功能與生態效益影響力平衡。本書思路嚴謹，邏輯嚴密，利用大量圖表和公式，討論了濕地面積、生態量、生態功能、生態效益及其影響力平衡的占補比例、補償比例及其關系、最弱指標達標與最經濟原則、生態盈余、生態赤字、生態欠款及生態超支等。

專著提出的生態影響力概念具有理論和實踐價值。從理論角度分析，生態影響力占補平衡標準對濕地占補距離產生內生性約束，起到限制占補距離的作用：占用主體會主動控制占補距離，如果距離太大，需要恢復或者重建的濕地與占用濕地面積比值大，成本高。從實踐角度分析，生態影響力占補平衡有助于保護占用地生態平衡和居民生態權益。

本書構建的濕地生態影響力平衡體系對構建草地、林地、耕地生態影響力平衡體系具有借鑒價值，有助于規范濕地、草地、林地與耕地生態平衡實踐。本書可為濕地、林地、草地、耕地保護規劃和研究提供借鑒，為政策制定者、從業人員、學者、學生及廣大愛好者提供參考。